【正文】 表述方式如：由于放松了政治理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉（風(fēng)險(xiǎn)源），造成思想退步，信念滑坡（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），在處理事務(wù)時(shí)不能從政治上、從全局看問題（危害性）；又如，由于財(cái)經(jīng)制度不完善和法規(guī)意識淡薄（風(fēng)險(xiǎn)源），財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，尤其大額度資金審批使用不能科學(xué)民主決策（風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)），造成決策失誤，資金使用不正確、不應(yīng)該、不合理（危害性）。 主要表現(xiàn)為 ：不履行“一崗雙責(zé)”或履行不到位；權(quán)力分配不清，自由裁量空間過大；權(quán)力運(yùn)行不透明，暗箱操作現(xiàn)象頻繁；違反民主集中制，獨(dú)斷專行或軟弱渙散；利用職務(wù)上的便利謀取私利；失職瀆職、不作為或?yàn)E用職權(quán)等。一是對權(quán)力進(jìn)行全面清理。 （一） 單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。 （二）機(jī)關(guān)科室查找風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容和方法。針對科（室）職責(zé)定位和各個(gè)重要崗位，認(rèn)真查找業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外 部環(huán)境等方面存在或可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及表現(xiàn)形式。如：“學(xué)習(xí)不夠”不是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，“對于崗位 相應(yīng)的工作要求和工作紀(jì)律缺乏經(jīng)常性、有針對性的學(xué)習(xí)”才是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。 確定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級 將排查出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)根據(jù)社會關(guān)注程度、權(quán)力行使程度、影響危害程度、與社會和人民群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切程度以及產(chǎn)生腐敗可能性的大小等，劃分出不同的風(fēng)險(xiǎn)級別，一般分為一、二、三三個(gè)等級，其風(fēng)險(xiǎn)等級依次降低，即一級風(fēng)險(xiǎn)等級最高，三級風(fēng)險(xiǎn)等級最低。 （ 1）防范思想道德風(fēng)險(xiǎn)要以廉政教育、談心活動、人文關(guān)懷為主要措施。 ①談心活動可以采取集體廉政談話、個(gè)別談心、互幫互助等形式。 ⑷規(guī)范日常行為。 辦事公開 辦事公開是指各單位、各部門要嚴(yán)格按照國務(wù)院《政府信息公開條例》、自治區(qū)和地區(qū)政府信息公開有關(guān)文件，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開，公開具體職能、工 作程序、事項(xiàng)辦理結(jié)果等內(nèi)容，提高工作透明度。 （ 3）、防范崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)要以公開承諾、述職述廉、民主測評為主要措施。述職述廉的范圍、方式和程序按照中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》及自治區(qū)、地區(qū)有關(guān)文件執(zhí)行。 民主測評的主要內(nèi)容包括： ①落實(shí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施情況。 信息監(jiān)測的主要方式包括： ①利用述職述廉，掌握黨員干部自我批評中暴露的缺點(diǎn)與不足。 ②黨員干部廉潔自律、履職盡責(zé)情況。巡查督導(dǎo)組將各單位落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的情況納入巡查督導(dǎo)內(nèi)容垂直抽查的檢查形式主要包括聽取匯報(bào)，查閱學(xué)習(xí)教育臺帳及各種活動記錄，抽樣問卷 調(diào)查，查閱各單位、各部門在人、財(cái)、物等方面的檔案記錄，查閱各類招待費(fèi)支出票據(jù)，調(diào)用財(cái)政、人事、審計(jì)等部門的相關(guān)數(shù)據(jù)以及對中期監(jiān)控發(fā)現(xiàn)的問題與不足，按照分級管理的原則，及時(shí)采取后期處置措施，避免問題的擴(kuò)大化、嚴(yán)重化。 ④在廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中發(fā)現(xiàn)的，組織認(rèn)為有必要提醒的。 （ 2）誡勉糾錯(cuò) 誡勉糾錯(cuò)立足于幫助和督促黨員干部及時(shí)發(fā)現(xiàn)自身存在的 廉政風(fēng)險(xiǎn)問題，及時(shí)糾正其工作中的失誤和偏差，督促引導(dǎo)，終止其錯(cuò)誤行為繼續(xù)發(fā)展。 實(shí)施期限： 誡勉糾錯(cuò)的期限根據(jù)誡勉糾錯(cuò)對象存在問題的輕重程度確定，最長不超過 3 個(gè)月。 ②強(qiáng)制履行。 （三）考核環(huán)節(jié) 主要任務(wù)是根據(jù)業(yè)務(wù)工作實(shí)際， 制定監(jiān)督檢查辦法，把督促檢查貫穿于廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的全過程。 （四）修正環(huán)節(jié) 主要任務(wù)是改進(jìn)和完善風(fēng)險(xiǎn)防范工作。通過排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，讓每位從事公務(wù)的人員了解知曉自己的崗位職責(zé)、潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從而在思想上確立“從政有風(fēng)險(xiǎn)，防范除隱患”的意識，變上級要求防范風(fēng)險(xiǎn)為自身需要而自覺防范風(fēng)險(xiǎn)。 二是抓制度，逐步健全風(fēng)險(xiǎn)防范配套制度體系。通過業(yè)務(wù)周期風(fēng)險(xiǎn)防范考核評估、專題工作階段 性匯報(bào)、年終檢查考核評估，不斷推動本系統(tǒng)、本單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作的整體進(jìn)程。 四是抓技防，推動風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警工作。開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作，既給黨員 干部敲響了廉政風(fēng)險(xiǎn)警示鐘，又通過多種預(yù)防措施，使黨員干部遠(yuǎn)離腐敗，真正為黨員干部編織起一道廉政“保護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)干部，促進(jìn)干部健康成長。 縣廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)綜合評估結(jié)果，對各單位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作中對存在的問題和不足提出修正建議，進(jìn)一步完善工作機(jī)制和工作制度，為下年度開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作打下好基礎(chǔ)。 開展階段檢查，內(nèi)容包括聽取匯報(bào)、檢查材料、填寫《廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作階段檢查考核表》、進(jìn)行群眾認(rèn)可度測評。 （ 4）處置結(jié)果的運(yùn)用 ①警示提醒、誡勉糾錯(cuò)和責(zé)令整改對象，誠心接受批評、整改到位的，既往不咎；整改不力，錯(cuò)誤繼續(xù)蔓延構(gòu)成違紀(jì)違法行為的，按照有關(guān)規(guī)定組織處理，或立案查處。 ②對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的不正之風(fēng)或違紀(jì)違法案件負(fù)有責(zé)任，但可不予紀(jì)律處分的。 實(shí)施方式： ①告誡勸勉。針對未按照規(guī)定落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防范措施的黨員干部發(fā)出詢問函，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出說明或提出整改措施。 （ 1）警示提醒 警示提醒立足于強(qiáng)化黨組織對黨員干部的主動教育和監(jiān)督，本著有則改之、無則加勉的原則，對群眾有反映，可能出現(xiàn)腐敗問題的黨員干部，進(jìn)行警示提醒。發(fā)揮特約監(jiān)察員的作用，選擇重點(diǎn)單位，對風(fēng)險(xiǎn)防范措施落實(shí)情況進(jìn)行明查暗訪。 ⑤根據(jù)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控信息，掌握黨員干部使用網(wǎng)絡(luò)的不良行為。 ⑤參與述職述廉、民主生活會等情況。 ④執(zhí)行個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、個(gè)人廉政檔案制度等情況。 ③按照中央和自治區(qū)、地區(qū)要求，加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)建設(shè)。實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)末位表態(tài)制， 領(lǐng)導(dǎo)班子在研究決定重大事項(xiàng)的會議中，主要負(fù)責(zé)人不對議題事先定調(diào)，不作引導(dǎo)性發(fā)言，待其他班子成員發(fā)表完意見后，最后陳述自己的意見。聽證質(zhì)詢收集的意見和建議應(yīng)作為有關(guān)單位做出決定的重要參考依據(jù)。 人文關(guān)懷 各級黨組織要堅(jiān)持以人為本，注重從精神生活上關(guān)心、愛護(hù)、幫助黨員干部，提倡高尚的精神追求，倡導(dǎo)積極向上的生活情趣，緩解黨員干部的工作壓力，營造良好的廉政文化氛圍。 ③各單位要建立廉政教育工作臺帳，記錄廉政教育的計(jì)劃安排、階段總結(jié)以及開展教育的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、教育內(nèi)容、研討發(fā)言等情況。 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防控措施，其主要目的就是控制和防范這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)不變?yōu)楦瘮⌒袨?。要重點(diǎn)關(guān)注審批、執(zhí)法、收費(fèi)和管理人、財(cái)、物等關(guān)鍵崗位。主要查找個(gè)人在思想道德、個(gè)人崗位職責(zé)和外部環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)。 查找科室風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)，是要編制科室主要業(yè)務(wù)的工作流程圖，看是否每個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)力行使都受到監(jiān)督制約。 領(lǐng)導(dǎo)干部查找的主要程序：領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工自己找 送分管科室討論；領(lǐng)導(dǎo)修改后 由辦公室印發(fā)給單位黨員干部征求意見并匯總；領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)匯總反饋情況第二次修改后 報(bào)領(lǐng)導(dǎo)班子集體審核（領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)必須報(bào)上級廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理辦公室備案） 交單位公示。三是對確認(rèn)的權(quán)力匯總，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示。 主要表現(xiàn)為：因行政管理對象在業(yè)務(wù)往來中對相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員進(jìn)行利益誘惑或施加其他非正常影響，可能造成權(quán)力失控、行為失范，導(dǎo)致 失職瀆職、權(quán)錢交易等。主要表現(xiàn)為：放松世界觀改造，理想信念動搖，政治素質(zhì)低；背離社會主義榮辱