人大監(jiān)督項目審計調(diào)研報告與人大科學(xué)發(fā)展觀專題發(fā)言提綱(1)匯編-文庫吧在線文庫
【正文】 決的問題（一）人大監(jiān)督面臨政治體制障礙在我國，最核心的政治體制問題還是黨政領(lǐng)導(dǎo)體制問題。（二）發(fā)揮人大監(jiān)督法賦予的審議、監(jiān)督職能，督促政府及相關(guān)職能部門按相關(guān)基本建設(shè)法律法規(guī)辦事，以最大限度地提高政府投資的績效。全過程的審計監(jiān)督主要表現(xiàn)在投資規(guī)?？刂骗h(huán)節(jié)、招投標(biāo)和合同環(huán)節(jié)、工程計量和變更環(huán)節(jié)、建設(shè)資金使用環(huán)節(jié)、征地拆遷環(huán)節(jié)。（3）對投資量大、建設(shè)周期長的重大建設(shè)項目，如行政中心建設(shè)、大型市政公共設(shè)施建設(shè)等，可根據(jù)條件建立審計員派駐制度，對項目建設(shè)的重要節(jié)點或者全過程進行跟蹤審計。形成審計機關(guān)與其他監(jiān)管部門的協(xié)調(diào)關(guān)系，形成監(jiān)督合力。因此作為代“民”行使監(jiān)督權(quán)的機關(guān)必須忠實地代表人民的利益，時刻了解人民群眾的愿望和要求，使監(jiān)督工作始終按照人民的意志進行。每年都確定12個事項作為監(jiān)督的重點工作，運用議案、專題調(diào)查，上下聯(lián)動執(zhí)法檢查，開展評議以及作決議決定等形式和手段，加大監(jiān)督的力度。人大監(jiān)督工作的效果，在很大程度上取決于力所能及地為群眾辦些實事，只有多辦實事，才能得到群眾的信任和擁護，保證國家財政資金、建設(shè)資金真正地用在實處，以最大限度地提高政府投資的績效，有效地保護干部。大力開展進一步解放思想大討論、干干凈凈干事、深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等主題教育活動，努力實踐科學(xué)發(fā)展觀，切實把擔(dān)負(fù)的工作與黨執(zhí)政的歷史使命聯(lián)系起來。作為人大代表、常委會委員，應(yīng)多深入基層，充分了解基層情況，提出有針對性的指導(dǎo)意見。三、今后的努力方向１、樹立發(fā)展的理念，做解放思想的排頭兵。勤奮學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，不斷提高自身整體素質(zhì)。監(jiān)督內(nèi)容要圍繞區(qū)委中心工作、突出重點、講求實效的原則，堅持把推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧作為監(jiān)督工作的重點，緊緊抓住事關(guān)xx縣改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大問題進行監(jiān)督，在xx縣教育、文化、科技、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等一系列重大工作任務(wù)中積極履行職責(zé)、發(fā)揮作用，服務(wù)大局，發(fā)揮好人大的監(jiān)督與支持作用。樹立無私奉獻和艱苦奮斗的精神，保持先進黨員的良好形象。把人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題作為監(jiān)督工作的著力點，在教育、衛(wèi)生、社會保障等方面高度關(guān)注人民群眾的利益訴求，努力維護人民群眾的切身利益，認(rèn)真督促和支持有關(guān)部門解決他們的實際困難，為保障和改善民生發(fā)揮積極作用。四是在學(xué)風(fēng)上缺少學(xué)習(xí)的興趣和熱情，知識更新不及時，以為學(xué)不學(xué)無所謂，理論聯(lián)系實際不夠。三是能夠?qū)嵺`全心全意為人民服務(wù)的宗旨，樹立和落實科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，大興求真務(wù)實之風(fēng)，做到立黨為公、執(zhí)政為民。本人通過“五對照五查找”，經(jīng)過學(xué)習(xí)、反思，進一步武裝了頭腦，更新了觀念，振奮了精神，政治素質(zhì)有了進一步的提高。認(rèn)真抓好“督辦”這一環(huán)節(jié)，對人大常委會作出的審議意見，決議決定或代表議案意見，采取領(lǐng)導(dǎo)督辦，回查反饋，視察評議和跟蹤督辦等形式，加大監(jiān)督力度。通過審計揭露政府領(lǐng)導(dǎo)或政府部門因決策不科學(xué)、不民主、不合理或決策失誤造成的無效投資及損失浪費等問題，監(jiān)督其決策行為；揭露項目概算與實際嚴(yán)重脫節(jié)或弄虛作假申報項目、騙取財政資金的情況，監(jiān)督政府部門的項目審批工作有無失察、失職的問題；揭露建設(shè)領(lǐng)域因政府部門監(jiān)管不力或監(jiān)管滯后，造成損失浪費的問題，監(jiān)督政府部門的監(jiān)管行為是否及時有效；揭露政府領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)利用權(quán)力干預(yù)建設(shè)的活動，違反招投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定，干預(yù)工程承發(fā)包，不顧批準(zhǔn)的設(shè)計概算，干預(yù)工程建設(shè)過程、建設(shè)工期等濫用權(quán)力的行為，監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力運用；揭露政府首長違反人大批準(zhǔn)的財政預(yù)算安排，動用建設(shè)資金搞“政績工程”、“形象工程”的違規(guī)行為，監(jiān)督政府領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)資金的支配權(quán)。工作中很少將建設(shè)項目后評價作為基本建設(shè)程序的一部分，但建設(shè)項目后評價工作具有投資項目審計的重要特性，因此，可以將建設(shè)項目后評價工作作為投資項目審計的組成部分，由審計機關(guān)負(fù)責(zé)開展對建設(shè)項目的后評價，最終實現(xiàn)建設(shè)項目的全過程監(jiān)督。（四）支持審計機關(guān)創(chuàng)新審計機制1．新國家建設(shè)項目審計監(jiān)管體制當(dāng)前的突出問題主要表現(xiàn)為：一是主管職能部門監(jiān)管不力；二是內(nèi)控機制不完善；三是權(quán)責(zé)不明，政企不分。通過工程結(jié)算審計，揭示項目管理上的存在問題，
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