【正文】 小組等工作機構的行為進行監(jiān)督； 2021 版管理制度匯編 紀檢監(jiān)察篇 第 15 頁 共 31 頁 對法定公開招標的項目改為邀請招標，將達到招標標準的項目拆分肢解、規(guī)避招標的行為進行監(jiān)督； 對被邀請的投標單位是否經過了資格審查并經項目招標領導小組討論后確定；對是否存在以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，限制投標人之間競爭的行為進行監(jiān)督； 對需要設置標底的招標，對標底編制過程的保密情況，是否存在干預標底確定的情況進行監(jiān)督； 對評標人員的資格是否符合要求進行監(jiān)督。 第六章 附則 第十四條 本監(jiān)督管理辦法由公司監(jiān)察部解釋。 負責領導：周寶玉 負責部門：紀委監(jiān)察部 配合部門：思想政治工作部 人力資源部 大力開展廉政文化建設，納入企業(yè)文化整體規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排、分類指導。 負責領導：周寶玉 于學文 負責部門： 思想政治工作部 配合部門：紀委 監(jiān)察部 工會 繼續(xù)深入落實《關于加強廉政建設預防職務犯罪工作的決定》。 其他需要移交的事項。 第六條 本規(guī)定自二 ○○九 年 二 月 十 日起執(zhí)行。辦公室成員單位：經理工作部、人力資源部、安全管理部、物資資產部、市場開發(fā)部、審計部、機械管理部、工會、思想政治工作部、紀委監(jiān)察部。 此項工作由 周新順 同志主管，思想政治工作部負責，紀委監(jiān)察部配合。 此項工作由齊文國同志主管，紀委監(jiān)察部負責，人力資源部、財務部、等部門配合。 保證《關于違反規(guī)范經營若干規(guī)定的處罰辦法》（遼電 [2021]12 號）的貫徹執(zhí)行，推進依法合規(guī)經營，防范經營管理風險。 此項工作由 周新順 、周寶玉同志主管，紀委監(jiān)察部負責，經理工作部、物資資產部、市場開發(fā)部、審計部配合 。 此相工作由周寶玉同志主管，紀委監(jiān)察部、審計部負責，相關部門配合?？己藘热莅ǎ焊刹渴雎?、述廉，任職測評與廉政測 評。 ㈣ 實行“大宣教格局”聯(lián)動 通過思想政治工作部與紀委監(jiān)察部在反腐倡廉建設教育方面的共同努力，實現(xiàn)黨風廉政建設大宣教格局。 責任部門：思想政治工作部、紀委監(jiān)察部。 聯(lián)動方式：通過召開聯(lián)席會議的形式實現(xiàn)工作聯(lián)動。在進行組織處理時，由紀委監(jiān)察部請示公司黨政領導同意后，以書面通知人力資源部、思想政治工作部，人力資源部、思想政治工作部按照紀委監(jiān)察部的處 理建議，負責對當事人進行組織處理。 （五）、嚴肅懲處違紀違法人員，加大問責力度，純潔黨員干部隊伍， 增強教育的說服力和監(jiān)督的威懾力，為推進公司全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展提供堅強保證。紀委根據(jù)工作需要，可以實行異地協(xié)作或交叉查辦信訪問題，既保證查辦的力量和力度，集中突破查辦過程中的難點問題。規(guī)范信訪件的受理、案件調查、案件審理和對違規(guī)違紀人員處理、案卷歸檔、重大信息上報工作程序，提高信訪案件查辦工作水平。 （三）、舉報人承諾以下內容： 保證據(jù)實告知被舉報人的姓名、工作單位、違法違紀時的具體情節(jié) 和證據(jù)，反映問題客觀真實，不捏造、歪曲事實，不誣告、陷害他人。 （二）、紀檢監(jiān)察部門承諾以下內容： 保證承辦期限，明確答復時間，不無故拖延不辦或超時辦理。明晰各所屬單位信訪工作職責，嚴格區(qū)分重要信訪問題、一般信訪問題和不具有可查性的信訪問題。對于反映違規(guī)違紀問題、具有可查性的信訪件，通過采取初查核實、函詢和提醒談話等方式進行調查了解，并正確運用誡勉談話、組織處理等手段，及時解決苗頭性、傾向性問題。 （一）、嚴肅查處違反黨 的政治紀律、組織紀律、工作紀律等問題，保持政令暢通，使公司的各項決策部署不折不扣地執(zhí)行。 聯(lián)動方式：相關事件的主管部門在制訂突發(fā)事件應急處理 預案時，要將事件聯(lián)合調查小組的構成規(guī)定其中，在啟動調查程序時，共同開展聯(lián)合調查工作。 聯(lián)動方式：經理工作部負責年度制度建設工作計劃制定，紀委協(xié)助開 展制度執(zhí)行情況監(jiān)督檢查。 將廉潔文化納入到企業(yè)文化之中整體構建。紀委在參與職工代表視察時了解相關情況，提出行政監(jiān)督意見。 認真組織好紀檢監(jiān)察干部綜合培訓工作。 此項工作由許宏印同志主管，紀委監(jiān)察部、經營計劃部負責，經理工作部、財務部、審計部和相關 2021 版管理制度匯編 紀檢監(jiān)察篇 第 23 頁 共 31 頁 部門配合。 加強全員“危險點”分析，建立健全風險內控機制，健全紀檢、審計聯(lián)動機制。 推行企務公開，加強對規(guī)范用權的民主監(jiān)督，開展民主評議干部。 此項工作由周寶玉主管，紀檢監(jiān)察部負責，相關部門配合。 此項工作由周寶玉同志主管，紀委監(jiān)察部負責，相關部門配合。紀委監(jiān)察部負責組織協(xié)調、監(jiān)督檢查和情況匯總工作。調離崗位的領導干部和項目部、參控股公司負責人在辦理移交手續(xù)時，由公司紀委監(jiān)察部或項目部、參控股公司的監(jiān)督人員對有關交接事項、實物進行復核和簽字后，將填報的《東電四公司領導干部調離工作崗位移交情 況登記表》存入個人廉政檔案備查。 負責領導：周寶玉 負責部門：紀委監(jiān)察部 配合部門：財務部 審計部 物資資產部 突出抓好招投標工作的效能監(jiān)察。 負責領導：周寶玉 朱福軍 負責部門：監(jiān)察部 配合部門：財務部 審計部 物資資產部 制定和完善重大安全生產事故調查制度。 一、加強執(zhí)行黨風黨紀情況檢查，確保公司政令暢通。 2021 版管理制度匯編 紀檢監(jiān)察篇 第 16 頁 共 31 頁 第五章 懲處 第十三條 對違反本辦法的行為，監(jiān)察部門可直接進行查處，按有關規(guī)定給予責任人相應的紀律處分，并按《東電四公司黨風廉政建設責任制實施細則》責任追究相關條款進行責任追究。監(jiān)督組對公司招標領導小組負責，監(jiān)督組由監(jiān)察部門牽頭，審計和法律等相關部門的人員組成。 對本監(jiān)察決定不服的，可自收到本監(jiān)察決定之日起 30日內向本機關申請復審。 本辦法自二 ○○ 六年三月二日起執(zhí)行。 對監(jiān)察決定不服的，可以自收到監(jiān)察決定之日起 30日內向 做 出監(jiān)察決定的監(jiān)察部門申請復審。 開展效能監(jiān)察要建立檔案，檔案包括：立項審批表、實施方案、效能監(jiān)察工作報告、監(jiān)察決定書、監(jiān)察建議書及有關證據(jù)材料和資料等。立項審批表由監(jiān)察室負責人審核，公司行政主要負責人審批。 三、 方式與程序 實施效能監(jiān)察可由監(jiān)察部獨立進行，也可由監(jiān)察部會同有關部門聯(lián)合進行。 對物資采購、工程分包 招投標 活動進行效能監(jiān)察。制止惡意經營國有資產的行為；制止借改革、改制之機，變賣、侵吞、私分國有資產等不良行為，避免國有資產的損失。 效能監(jiān)察是以提高公司生產和經營管理的質量、效果、效率和效益為目的，對監(jiān)察對象（公司所屬各部門、單位及其負責人、管理人員和職工）在生產經營管理活動中的影響公司效能的問題和行為進行檢查或者調查，并根據(jù)檢查或者調查結果，做出監(jiān)察決定 或者提出監(jiān)察建議的活動。對重要領導責任者的處理，比照主要領導責任者的處罰標準，從輕或減輕處罰。 黨風廉政建設責任制年度考核中，對于考核不合格的單位及其主要負責人給予通報批評，單位一年內不得評先，黨政主要負責人一年內不得評先授獎、晉職、晉級，任職屆滿的不得連任；連續(xù)兩年不合格的，責成該單位黨政一把手辭職或對其免職，對分管該項工作的黨政副職分別給予通報批評，并降級使用?？己顺煽兎譃閮?yōu)秀（ 90 分以上，含 90分）、良好（ 60分以上，含 60分）、不合格（ 60 分以下）。 第十四條 公司各級領導班子要結合分工，本著“一崗雙責”的原則，劃分黨風廉政建設責任區(qū)，要將責任區(qū)逐級落實到班組，使之知其任，出其力，明其職，盡其責。各單位班子成員 的 副職對分管部門、班組的負責人負直接 領導責任。 第三條 實行黨風廉政建設責任制，堅持“黨委統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管 ，紀委組織協(xié)調，部門各負其責，依靠群眾的支持和參與”的工作機制。 誡勉談話后，政治思想工作部門負責填寫《領導干部誡勉談話呈報表》，并將誡勉談話的材料呈報有關領導審閱。談話情況要定期向黨委匯報，重大問題，及時報告。 任前廉政談話，談話人原則上由紀委書 記擔任。下級黨政主要負責人是指各單位（機關部室、專業(yè)公司、項目經理部、參控股公司）的黨政一把手。 對于違規(guī)受到撤職以上紀律處分的領導人員，五年內不得擔任國有企業(yè)的領導職務。 公司思想政治工作部 門應加強對企業(yè)領導人員的管理，并將其廉潔從業(yè)情況作為考察 、考核領導的重要內容和任免的重要依據(jù)。 1不得弄虛作假、謊報業(yè)績、搞不切實際的 “ 政績工程 ” 和騙取各種榮譽、學歷、證書等。 不得私自從事營利性經營和從事有償中介活動；不得兼任下屬企業(yè)或其他企業(yè)、事業(yè)單位、行業(yè)組織、中介機構的領導職務，或者經批準兼職的不得領取兼職工資或其他報酬；不得在本企業(yè)的同類經營企業(yè)、關聯(lián)企業(yè)和與本企 業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)從事 證券 投資以外的投資入股。 一、適用范圍 本《規(guī)定》適用公司領導干部和公司任命、聘用 的機關部室、專業(yè)公司、參控股公司、項目部的各級領導干部及工作人員。不得違反規(guī)定個人擅自決定大額資金運作、對外投資、擔保、融資、為他人代開信用證、重大捐贈和贊助等事項；不得授意、指使、強令財會人員從事違反財經制度活動，嚴禁偽造、變造會計憑證、會計賬簿及其他會計資料，嚴禁提供虛假的財務會計報告；嚴禁設立 “ 小金庫 ” 和 “ 賬外賬。 不得接受或者索取與本企業(yè)有關聯(lián)的企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關系的企業(yè)以及管理和服務對象提供的不正當利益； 不得將企業(yè)經濟往來中的折扣費、中介費、回扣、傭金、禮金等據(jù)為己有或者私分； 1不得違反規(guī)定用公款支付或者報銷應當由個人承擔的住宅、住宅裝修、物業(yè)管理等費用，不得到下屬單位或其他單位報銷應由個人支付的各種費用； 1不得接受用公款安排的私人旅游活動；不得擅自用公款出國或以各類公出機會進行觀光旅游活動。 在涉及職工切身利益的重大事項中不得違反民主管理制度，要按規(guī)定進行公開、公示，要做到公平、公正、公開；在職工利益分配中要依據(jù)企業(yè)章程和有關規(guī)定進行，不得暗箱操作。 對于違規(guī)的領導人員，按權限還可以給予組織處理。 2021 版管理制度匯編 紀檢監(jiān)察篇 第 4 頁 共 31 頁 編號： 152 領導干部三項談話制度實施辦法 領導干部三項談話 制度實施辦法 為了切實加強對領導干部的監(jiān)督管理，增強領導干部的廉潔自律意識，依據(jù)遼電黨 [2021]13號《轉發(fā)中共國家公司黨組關于 領導干部三項談話制度實施辦法 的通知》精神，結合公司實際情況，制定《遼電四公司對領導干部三項談話制度實施辦法》 ， 望認真貫徹執(zhí)行。 談話后，由紀檢監(jiān)察部門負責整理和保存有關材料。 談話對象一般應匯報的內容：廉潔自律情況、個人及家庭的重大事項；對廉潔自律的認識以及上任后履行黨風廉政建設責任制職責的 打算；其他需要向組織說明的情況。 談話前，政治思想工作部門負責將談話時間、地點和談話人通知談話對象。 2021 版管理制度匯編 紀檢監(jiān)察篇 第 6 頁 共 31 頁 編號： 153 黨風廉政建設責任制實施 細則 黨風廉政建設責任制實施 細則 一、總則 第一條 為了加強黨風廉政建設，明確 各級 領導干部對黨風廉政建設的責任， 根據(jù) 《中共中央國務院關于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》 和省電力公司有關黨風廉政建設責任制的規(guī)定 ，特制定本實施細則。 對 所分管部室、專業(yè)公司、項目部、 參控股公司 的 黨政一把手 負直接領導責任。 四、責任實施 第十二條 黨風廉政建設責任書每年簽訂一次，由公司黨委書記、經理與所屬單位黨政正職簽訂，確定責任目標和任務。 第十七條 每季度組織黨員、干部進行一次廉政教育，學習黨風廉政法規(guī)，進行黨性黨風黨紀和廉政教育；按時完成公司黨委、紀委布置的宣傳教育任務。 授意、指使、強令下屬人員違反財政、金融、稅收、審計、統(tǒng)計法規(guī)以及四公司規(guī)章制度，弄虛作假的，給予負領導責任的主管人員警告、嚴重警告處分，情節(jié)較重的，給予撤銷黨內職務處分，情節(jié)嚴重的，給予留黨察看或開除黨籍處分。 1單位（部門）范圍內的黨員、干部因違法違紀受到黨紀政紀處分的，在取消單位（部門）負有領導責任的干部的兌現(xiàn)獎金，并進行相應罰款的基礎上，視違紀情節(jié)及所受處分檔次，給予單位（部門）主要領導相應的紀律處分：違紀黨員