【正文】 定建設(shè)項目安全生產(chǎn)保證措施，編制建設(shè)項目安全監(jiān)理細(xì)則，制定針對施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案，按照安全生產(chǎn)監(jiān)理細(xì)則實施安全監(jiān)理。 4）對納入合同的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施費用，應(yīng)當(dāng)用于 安全生產(chǎn)，不得挪作他用。 10）施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全人員應(yīng)接受鐵道部組織的安全培訓(xùn)，考試合格后方可任職。 17）施工單位在施工現(xiàn)場搭建臨時建筑物的選址和結(jié)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，施工現(xiàn)場使用的裝配式活動房屋應(yīng)具有產(chǎn)品合格證。不得使用與隧道施工不匹配的施工機具。 實行施工（工程）總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制鐵路工程建設(shè)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備并定期組織演練。 3. 施工單位組織領(lǐng)導(dǎo) 由施工單位明確施工負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)工作。 月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。但施工單位必須加強對分包工程的管理，對允許分 包給路外施工單位的項目，在承發(fā)包合同中，應(yīng)結(jié)合鐵路安全要求，規(guī)定有關(guān)的安全條款，明確雙方的安全責(zé)任。 8）施工單 位要定期召開施工安全例會，分析安全情況，開展預(yù)想活動。已完工程改造項目必須達(dá)到設(shè)計規(guī)范、施工規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)》要求，且竣工資料齊全后方可申請驗交開通。 5. 事故調(diào)查應(yīng)按“四不放過”要求組織進(jìn)行（即“找不出原因、查不出教訓(xùn)、落實不了責(zé)任、提不出處理意見”不放過），并認(rèn)真、嚴(yán)肅做好記錄。 機構(gòu)及職責(zé) 1. 機構(gòu) ⑴ 指揮部負(fù)責(zé)對工程質(zhì)量的管理工作，督促和檢查勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理、咨詢等單位建立健全質(zhì)量管理體系（或自控體系），確保建設(shè)工程質(zhì)量； ⑵ 指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo) 小組，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作； ⑶ 指揮部專門的質(zhì)量管理部門是安全質(zhì)量部； ⑷ 指揮部應(yīng)根據(jù)內(nèi)部工作分工，明確指揮部相關(guān)部門的質(zhì)量管理職責(zé)，落實質(zhì)量管理責(zé)任。 ⑶ 勘察設(shè)計單位提供的工程地質(zhì)勘察資料和成果必須真實、準(zhǔn)確、可靠。對因勘察設(shè)計原因造成的工程質(zhì)量事故承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。建立健全項目質(zhì)量管理制度，落實質(zhì)量責(zé)任。 ⑻ 施工單位必須對工程的關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵工種執(zhí)行嚴(yán)格的先培訓(xùn)后上崗的制度。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立總監(jiān)理工程師、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員各負(fù)其責(zé)的工程監(jiān)理體系，監(jiān)理人員的配置必須滿足監(jiān)理工作需要，并配備與工程質(zhì)量要求相匹配的試驗室、檢驗（測 ）、辦公設(shè)備及交通、通訊工具。 ⑼ 監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定組織或參加對檢驗批、分項、分部、單位工程驗收。未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦氖┕D，不得交付施工。 12. 培訓(xùn)持證上崗制度 指揮部明確需培訓(xùn)上崗的專業(yè)、 崗位、培訓(xùn)內(nèi)容、考核標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)職責(zé)等，并按有關(guān)規(guī)定及合同約定對參建單位上崗人員進(jìn)行監(jiān)督檢查。 ⑵ 勘察設(shè)計單位編制系統(tǒng)完整的《項目質(zhì)量管理計劃》，制訂項目質(zhì) 量方針和質(zhì)量目標(biāo)，明確質(zhì)量管理職責(zé)、管理程序和設(shè)計程序，強化外業(yè)勘察資料驗收制度、設(shè)計文件復(fù)核、逐級審查制度、設(shè)計交底制度、現(xiàn)場配合制度、變更設(shè)計制度、設(shè)計回訪等制度。 ⑵ 當(dāng)因施工引起的質(zhì)量缺陷已出現(xiàn)時，立即停工，施工單位立即采取足以保證質(zhì)量的有效措施，并對質(zhì)量缺陷進(jìn)行處理，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后，方可復(fù)工。 5. 質(zhì)量事故的處理 ⑴ 發(fā)生質(zhì)量事故，施工單位應(yīng)立即停止施工并采取有效的安全措施，并按規(guī)定及時上報。 2）主要職責(zé) ⑴ 負(fù)責(zé)工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的管理和協(xié)調(diào)； ⑵ 監(jiān)督檢查勘察監(jiān)理單位合同履行情況； ⑶ 負(fù)責(zé)項目勘察監(jiān)理單位的考核，年終評比工作； ⑷ 落實專職（或兼職）負(fù)責(zé)人員，負(fù)責(zé)勘察監(jiān)理 單位上報資料的歸檔管理。 3. 考評及獎懲制度 指揮部將制訂地質(zhì)勘察監(jiān)理工作考核辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)。 工作紀(jì)律 ⑴ 必須按投標(biāo)書和勘察監(jiān)理合同要 求配備監(jiān)理人員，嚴(yán)禁勘察監(jiān)理單位分包、轉(zhuǎn)包，勘察監(jiān)理單位人員不得在勘察單位兼職。監(jiān)理依據(jù)委托監(jiān)理合同或指揮部其他的授權(quán)開展工作。 ⑷ 指揮部對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)采用直接管理的，一般通過總監(jiān)理工程師下達(dá)指令的形式實施。 監(jiān)理管理 指揮部對項目監(jiān)理機構(gòu)管理應(yīng)建立下列制度： ⑴ 監(jiān)理報告檢查制度。 ⑵ 現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對建設(shè)項目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，合同及信息管理，現(xiàn)場施工安全管理和環(huán)保水保監(jiān)督等實施監(jiān)理，履行監(jiān)理職責(zé)。不收受施工單位禮品、禮金。工程驗收前應(yīng)提交工程質(zhì)量評估報告，項目驗收后應(yīng)提交監(jiān)理總結(jié)報告。 ⑸ 認(rèn)真履行職責(zé)，在旁站監(jiān)理過程中及時發(fā)現(xiàn)并妥善處理出現(xiàn)的質(zhì)量問題，如實準(zhǔn)確的做好旁站監(jiān)理記錄。 ⑤ 設(shè)備進(jìn)場驗收測試、單機無負(fù)荷聯(lián)動試車、試運轉(zhuǎn)、設(shè)備安裝驗收等。 5) 連續(xù)梁、剛構(gòu)梁懸澆混凝土施工 ⑴ 檢查原材料質(zhì)量檢驗材料，必須符合驗標(biāo)和設(shè)計要求； ⑵ 檢查配合比設(shè)計，必須符合設(shè)計和驗標(biāo)要求； ⑶ 見證施工配合比調(diào)整； ⑷ 檢查攪拌站原材料計量控制，稱重誤差應(yīng)符合驗標(biāo)要求； ⑸ 0塊底模支承系統(tǒng)應(yīng)檢查完好可靠，符合設(shè)計要求，連續(xù)梁臨時剛構(gòu)體系應(yīng)安裝可靠，符合設(shè)計要求； ⑹ 檢查 懸澆段防傾錨固體系、模板懸吊系統(tǒng)應(yīng)錨固可靠，消除非彈性變形； ⑺ 合攏段臨時鎖定系統(tǒng)應(yīng)滿足設(shè)計要求； ⑻ 安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)完整有效； ⑼ 記錄施工中環(huán)境溫度、入?；炷翜囟?、混凝土含氣量，應(yīng)滿足驗標(biāo)要求； ⑽ 混凝土澆注順序應(yīng)符合設(shè)計和施工組織設(shè)計要求，澆筑過程中不得損壞預(yù)留孔道并保持孔道的定位準(zhǔn)確性。 ⑵ 施作底板混凝土前應(yīng)清除隧底虛渣、淤泥、積水和雜物，超挖部分應(yīng)采用同級混凝土回填。 ⑶ 建指對監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理工作進(jìn)行定期或不定期監(jiān)督檢查，對于不按照本辦法實施旁站監(jiān)理的進(jìn)行通報，責(zé)令整改，并納入到對監(jiān)理單位的業(yè)績考核；對于不按照本辦法實施旁站監(jiān)理而發(fā)生工程質(zhì)量事故的，除依法對有關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行處罰外，還要依法追究監(jiān)理單位和有關(guān)監(jiān)理人員的責(zé)任。 施工現(xiàn)場文明施工 1. 施工單位負(fù)責(zé)鐵路建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理工作，應(yīng)結(jié)合施工環(huán)境、條件，按照批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計，認(rèn)真進(jìn)行施工現(xiàn)場文明形象管理的總體策劃、設(shè)計、布置、使用和管理，做到布局合理，文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。 5. 施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置暢通的排水系統(tǒng)，做到場地平順，不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。 10. 燃、易爆和有毒有害危險物品應(yīng)按規(guī)定分類存放，專人負(fù)責(zé)，并有防火、防爆、防污染措施。嚴(yán)禁施工機械設(shè)備超載和帶病運行。 發(fā)生傳染病和食物中毒、急性職業(yè)中毒時，應(yīng)立即報告，同時采取必要的措施，并積極配合衛(wèi)生防疫部門調(diào)查處理。 3. 施工應(yīng)遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)夜間生產(chǎn)的規(guī)定，減少產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的施工作業(yè)。 施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù) 1. 施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定采取防治揚塵、噪聲、固體廢物和廢水等污染環(huán)境的有效措施。 15. 施工現(xiàn)場設(shè)置的臨時食堂必須建立食品衛(wèi)生管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生有關(guān)管理規(guī)定，具有必要的通風(fēng)排風(fēng)設(shè)施、清洗消毒設(shè)施和杜絕傳染疾病的措施，食堂要指定專人管理。進(jìn)入施工現(xiàn)場的施工機械設(shè)備、運輸車輛必須檢驗合格，符合安全使用性能要求，有專人統(tǒng)一管理指揮。 7. 施工現(xiàn)場水泥庫內(nèi)外散落灰必須及時清理，攪拌站、攪拌機四周及現(xiàn)場內(nèi)無廢棄砂漿和混凝土。 3. 施工單位應(yīng)在駐地和施工標(biāo)段主要道路進(jìn)口設(shè)置標(biāo)段工程施 工企業(yè)標(biāo)識銘牌，并在重點工程施工現(xiàn)場設(shè)置單位工程施工企業(yè)標(biāo)識銘牌。 ⑵ 鐵路建設(shè)工程施工應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。 監(jiān)督管理 ⑴ 旁站監(jiān)理記錄是專業(yè)監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師依法行使職權(quán)的重要依據(jù)。 ⑵ 落梁應(yīng)采用支點反力控制，可在不大于計算支點反力值177。 具體要求 1. 橋梁工程旁站項目 1) 沉入樁 ⑴ 沉樁質(zhì)量和規(guī)格必須滿足驗標(biāo)和設(shè)計要求； ⑵ 檢查沉樁工藝試驗參數(shù)是否經(jīng)過審核； ⑶ 檢查沉樁設(shè)備是否滿足施工要求和安全要求； ⑷ 沉入樁下沉必須符合施工工藝設(shè)計要求； ⑸ 接樁應(yīng)符合設(shè)計要求，連接牢固，焊條型號和焊接接頭冷卻時間應(yīng)滿足要求； ⑹ 樁的入土深度和最終貫入度必須符合設(shè)計要求，假吸入現(xiàn)象 應(yīng)有效處理。 ⑶ 下列工程部位或工序應(yīng)旁站監(jiān)理： ① 橋涵工程：沉入樁施工、水下混凝土施工、剛構(gòu) (連續(xù) )梁梁段混凝土施工、預(yù)應(yīng)力張拉和壓、梁體架設(shè)落梁、 梁體體系轉(zhuǎn)換施工、缺陷修補和加固補強。旁站監(jiān)理方案報建指備案。 ④ 對工程重點部位、關(guān)鍵工序檢查無記錄，應(yīng)旁站而不到場的； ⑤ 擅離職守，給工程建設(shè)造成損失或影響的 ⑶ 黃牌累計達(dá)到 2 次，勒令該監(jiān)理人 員退場，并給予通報。 3. 業(yè)務(wù)要求 對現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)的業(yè)務(wù)要求： 1） 認(rèn)真編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實施細(xì)則》，并報指揮部審批后實施； 2） 監(jiān)理工作要具有可追朔性，以文字為憑、數(shù)字為據(jù)。指揮部建立監(jiān)理工作考核辦法和考評標(biāo)準(zhǔn)，定期組織考評； ⑸ 監(jiān)理信息及資料的管理制度。 2） 監(jiān)理單位 的主要職責(zé) ⑴ 按照投標(biāo)承諾建立項目監(jiān)理機構(gòu)，代表監(jiān)理單位履行合同職責(zé)； ⑵ 按招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、合同和指揮部的有關(guān)要求配足上場監(jiān)理人 員 ,在滿足現(xiàn)場工作需要的基礎(chǔ)上應(yīng)有一定的儲備； ⑶ 按招標(biāo)文件、監(jiān)理合同及投標(biāo)承諾的要求，配備現(xiàn)場檢驗檢測設(shè)備和交通通信工程，儀器設(shè)備的數(shù)量和型號要滿足現(xiàn)場工作需要； ⑷ 根據(jù)批復(fù)的《監(jiān)理規(guī)劃》，編寫《監(jiān)理實施細(xì)則》，并組織實施，認(rèn)真開展現(xiàn)場監(jiān)理工作，切實履行監(jiān)理合同和投標(biāo)承諾； ⑸ 現(xiàn)場監(jiān)理人員必須做到年齡結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)配套、素質(zhì)較高。 ⑸ 監(jiān)理企業(yè)質(zhì)量信譽評價工作按鐵道部有關(guān)文件執(zhí)行。 黃牌累計達(dá)到 2 次，勒令該勘察監(jiān)理人員退場，并給予勘察監(jiān)理單位通報。 基本要求 1. 單位基本要求 ⑴ 具有工程勘察綜合甲級或巖土工程勘察甲級資質(zhì)； ⑵ 未承擔(dān)該項目的勘察工作； ⑶ 與勘察單位不得有行政隸屬關(guān)系。 ⑴ 勘察任務(wù)書； ⑵ 勘察設(shè)備、人員的配備； ⑶ 勘察手段、方法和程序； ⑷ 調(diào)查測繪范圍、內(nèi)容和精度； ⑸ 勘察點數(shù)量、深度及勘察工藝； ⑹ 水、土、石試樣的數(shù)量，取樣、運輸和保管方法，試驗內(nèi)容和方法； ⑺ 原位測試和水文地質(zhì)試驗的內(nèi)容、數(shù)量和方法； ⑻ 原始資料（包括地質(zhì)調(diào)繪觀測點卡片、鉆探日志、物探記錄、原位測試記錄、水文地質(zhì)試驗記錄、水土石化檢驗報告等）、勘察報告及圖件。 地質(zhì)勘察監(jiān)理管理 總 則 ⑴ 為了確保本項目工程地質(zhì)勘察質(zhì)量，規(guī)范地質(zhì)勘察監(jiān)理工作，滿足設(shè)計需要，依據(jù)鐵道部《關(guān)于開展鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理工作的通知》（鐵建設(shè) [2021]434 號）和《關(guān)于加強鐵路工程地 質(zhì)勘察工作的通知》（鐵建設(shè) [2021]644 號）、《鐵路工程地質(zhì)勘察監(jiān)理規(guī)程》（ TB/T104032021），制定本辦法。判定時全面審查有關(guān)的施工資料、設(shè)計資料及水文地質(zhì)資料，必要時還應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場檢測、鉆孔等。對質(zhì)量形成的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行控制，確保質(zhì)量管理體系有效運行。 16. 質(zhì)量責(zé)任追究制度 建設(shè)項目參建各方應(yīng)建立質(zhì)量責(zé)任追究制度，層層落實責(zé)任到人。 8. 工程地質(zhì)核實 制度 施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計單位對已揭示的工程地質(zhì)情況，與原設(shè)計文件進(jìn)行核實，不符時，由勘察設(shè)計單位負(fù)責(zé)處理。 2. 地質(zhì)勘察監(jiān)理制度 為確保地質(zhì)勘察質(zhì)量，對鐵路客運專線建設(shè)工程初測和定測階段實行工程地質(zhì)勘察監(jiān)理。 ⑸ 監(jiān)理單位要督促檢查施工單位創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃的制定和實施，加大監(jiān)理力度，強化質(zhì)量的事前預(yù)控，嚴(yán)格事中控制，做好事后檢查。 ⑽ 施工單位在竣工驗收時應(yīng)落實工程保修責(zé)任，并對鐵路建設(shè)工程合理使用年限內(nèi)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。 ⑹ 施工單位必須按照驗收標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，對用于本工程的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行試驗檢驗。 ⑵ 施工單位必須按照投標(biāo)承諾和合同約定，設(shè)置現(xiàn)場施工管理機構(gòu)，配備合格的項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量負(fù)責(zé)人并明確其質(zhì)量責(zé)任。積極配合咨詢、監(jiān)理、施工、單位工作，及時處理現(xiàn)場問題，并做到原因分析準(zhǔn)確，處理方案經(jīng)濟(jì)合理。組織抽查施工單位檢驗批、分項、分部、單位工程驗收（情況）資 料； ⑼ 組織或參與質(zhì)量事故調(diào)查分析，研究審查有關(guān)方案措施等具體工作； ⑽ 按照鐵道部的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)組織參建單位質(zhì)量信譽評價的具體工作； ⑾ 定期 組織施工質(zhì)量大檢查。 質(zhì)量崗位的從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。施工單位應(yīng)立即停工并如實向指揮部和當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門報告，并在規(guī)定時間內(nèi)提交書面報告。 10）營業(yè)線發(fā)生鐵路行車事故的，指揮部及參建單位必須按《鐵路行車事故處理規(guī)則》等有關(guān)要求向上級有關(guān)部門報告，并在規(guī)定時限內(nèi)提交書面報告。 6）在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時道口等擾動營業(yè)線設(shè)備的情況，施工單位必須與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定 辦理申報手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對施工安全關(guān)鍵實施卡控。 4. 施工計劃申報程序及內(nèi)容 施工單位應(yīng)于每月 10 日