【正文】 嚴(yán)峻，結(jié)合工作實(shí)際，我們認(rèn)為目前的交通管理工作還是應(yīng)該加大路面管理力度，遏制重特大事故發(fā)生，真正達(dá)到確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。（三）農(nóng)村道路交通違法的特點(diǎn)。（二）緊密依靠黨和政府的支持，實(shí)行部門(mén)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，改善交警一警單打的被動(dòng)局面。（一）現(xiàn)行的法律法規(guī)與實(shí)際的違法行為存在處罰過(guò)于偏重。據(jù)統(tǒng)計(jì)因超載誘發(fā)的事故占事故的比例還是較大的。（二）就目前形勢(shì)下的道路管理還是應(yīng)該建議加大縣鄉(xiāng)道路巡邏力度，這樣不僅增強(qiáng)了百姓的安全感，而且也增加了見(jiàn)警率，同時(shí)也起到了預(yù)防事故發(fā)生的作用。一、農(nóng)村道路交通安全管理的現(xiàn)狀分析新昌縣位于浙江東部，古稱(chēng)剡縣，公元908年建縣，面積1200平方公里，下轄16個(gè)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)，713個(gè)行政村。這些車(chē)輛中無(wú)牌無(wú)證、未年檢年審、帶病行駛、非法載客、超速超載運(yùn)行等交通違法行為突出，嚴(yán)重威脅著人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也給交通安全帶來(lái)隱患。不少沿線村民文化程度低，舊的交通習(xí)慣沿襲較深，交通安全意識(shí)淡薄，交通事故中傷亡者占的比例較大，成了交通安全的“弱者”。結(jié)合“三基工程”建設(shè)，發(fā)動(dòng)和依靠有關(guān)職能部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對(duì)全縣的校車(chē)、?；?chē)、客運(yùn)車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)、變形拖拉機(jī)等開(kāi)展了大排查，進(jìn)一步摸清了車(chē)輛的保有量，年檢情況、是否達(dá)到報(bào)廢期、是否按規(guī)定發(fā)照等情況。在路面檢查中，對(duì)超速、超載、強(qiáng)行超車(chē)，無(wú)牌無(wú)證、未年檢年審、非客運(yùn)車(chē)輛載客等交通違法行為，嚴(yán)格查處，上限處罰，并通過(guò)采取拍照、上網(wǎng)、記分、處罰的方法嚴(yán)管重罰。每月將交通安全宣傳車(chē)開(kāi)到重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校，利用課間30分鐘給學(xué)生上道路交通安全課。要進(jìn)一步完善對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作的考核機(jī)制。要進(jìn)一步完善交通事故隱患排查整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。協(xié)調(diào)經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)部門(mén)，加大對(duì)拖拉機(jī)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、上牌的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范拖拉機(jī)生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)隨意改裝改型、增大發(fā)動(dòng)機(jī)功率、改變車(chē)輛尺寸的，加大打擊處理力度；嚴(yán)格查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)和違法銷(xiāo)售行為，嚴(yán)厲打擊外省超標(biāo)拖拉機(jī)的非法銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)；敦促農(nóng)機(jī)部門(mén)堅(jiān)決取締大中型貨車(chē)以變型拖拉機(jī)上牌的違規(guī)行為，加強(qiáng)變型拖拉機(jī)安全技術(shù)檢驗(yàn)，檢驗(yàn)不合格的掛牌整改，限期淘汰，并通過(guò)提請(qǐng)政府出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置其他農(nóng)業(yè)機(jī)械和車(chē)輛。加快農(nóng)村交警中隊(duì)建設(shè)，充實(shí)專(zhuān)業(yè)管理力量，擴(kuò)大管理覆蓋面，加大對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控，在重點(diǎn)路段、路口設(shè)置檢查點(diǎn)，嚴(yán)厲查處無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車(chē)、報(bào)廢車(chē)上路行駛、駕乘摩托車(chē)不戴頭盔，拖拉機(jī)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)違法載人，以及集市貿(mào)易占道經(jīng)營(yíng)等突出交通違法行為，改善交通秩序，壓降交通事故。要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)交通安全宣傳網(wǎng)絡(luò)。針對(duì)農(nóng)村婚喪嫁娶、趕集廟會(huì)、開(kāi)工慶典等群眾集中出行的特點(diǎn)，主動(dòng)開(kāi)展交通安全友情提示服務(wù)。（二）駕駛員隊(duì)伍素質(zhì)低。據(jù)調(diào)查，拖拉機(jī)年純收入在20000元左右，農(nóng)用車(chē)年純收入在25000左右。（六）管理人手少，說(shuō)情風(fēng)盛行。（三）提高駕校培訓(xùn)質(zhì)量，嚴(yán)把駕駛員考核關(guān)。經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，組建一個(gè)“小交警班”的經(jīng)費(fèi)東拼西湊，學(xué)校沒(méi)有這筆經(jīng)費(fèi)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，教育部門(mén)應(yīng)把“交通安全教育”作為素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一，納入教育、教學(xué)計(jì)劃，這樣，有利于一個(gè)人一生自覺(jué)遵守交通規(guī)則，維護(hù)交通程序，有利于有效預(yù)防道路交通事故，有利于推進(jìn)全社會(huì)交通安全文明的社會(huì)化進(jìn)程；六是充分利用駕協(xié)的教育管理，服務(wù)職責(zé)。一、我區(qū)目前道路交通安全宣傳現(xiàn)狀從近年來(lái)的交通事故情況來(lái)看，在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，交通安全形勢(shì)相對(duì)平穩(wěn)，這和交管部門(mén)積極推進(jìn)宣傳、開(kāi)展交通宣傳教育活動(dòng)是分不開(kāi)的。對(duì)駕駛員和學(xué)生的安全教育工作，只能通過(guò)開(kāi)展一些活動(dòng)的方式進(jìn)行，沒(méi)有很好深入去探索和研究，尋找一些更好的方式方法進(jìn)行教育。教育等行政部門(mén)要把交通安全知識(shí)納入法制教育內(nèi)容，并編寫(xiě)專(zhuān)門(mén)教村，使未走入社會(huì)的這一交通參與群體有一個(gè)較好的安全意識(shí)學(xué)習(xí)的平臺(tái)。二是在交通管理人員處理交通事故時(shí)構(gòu)建特別的交安宣傳模式。交通安全宣傳教育一定要寓教于樂(lè)，以理服人，以情動(dòng)人，做到家喻戶曉，婦孺皆知，以此來(lái)提高交通安全宣傳的心理效應(yīng)去。這里以納雍縣為例，進(jìn)行簡(jiǎn)要分析。其東南與織金、六枝，西南與水城，西北與七星關(guān)區(qū)、赫章，東北與大方相連。由于對(duì)消防工作重視不夠，組織制度不健全，工作職責(zé)不明確，消防監(jiān)督不到位，國(guó)家關(guān)于農(nóng)村消防工作的規(guī)范、規(guī)定貫徹不力，使農(nóng)村消防工作形成了真空和盲點(diǎn)。 消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏、滅火力量薄弱。農(nóng)村地廣人稀，消防宣傳的重點(diǎn)主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)等人員集中的地方，主要利用廣播宣傳及分發(fā)宣傳資料。按照“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，督促指導(dǎo)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、村建立健全村民防火公約、制度等。 廣泛深入開(kāi)展農(nóng)村消防宣傳，大力提高農(nóng)民群眾的消防安全意識(shí)。只要緊緊地依靠群眾，相信群眾，大膽探索，勇于實(shí)踐，著力解決好群從最根本的問(wèn)題問(wèn)題，一定能夠推動(dòng)農(nóng)村消防安全管理工作的不斷發(fā)展。 強(qiáng)化檢查，消除隱患。要以村委會(huì)為主體，以自然村為單位，從黨員、干部、村民中選聘數(shù)名“消防宣傳員”，負(fù)責(zé)開(kāi)展消防安全知識(shí)宣傳、防火巡查、保管滅火器材和組織滅火等工作。鄉(xiāng)村要將村民住宅及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全布局、消防通道、消防水源納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃中，要對(duì)以易燃建筑材料為主、房屋連片集中、火災(zāi)荷載大的鄉(xiāng)村有計(jì)劃的實(shí)施改造，從而改善消防安全條件和村民的居住環(huán)境。 消防宣傳教育工作不到位，力度不強(qiáng)，形式不多。 農(nóng)村用電、用火管理不規(guī)范。并且房前屋后大多堆有柴草，造成室內(nèi)外可燃物相連，建筑物之間的距離小，一旦發(fā)生火災(zāi)，容易造成火燒連營(yíng)的局面。55′40″—105176。在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由交管部門(mén)牽頭，各交通安全組織密切配合，形成全社會(huì)共同參與的宣傳大局面、大環(huán)境，迸發(fā)出更大的社會(huì)宣傳力量，推動(dòng)道路交通安全宣傳工作向縱深發(fā)展。交通安全宣傳教育的載體除了報(bào)紙、刊物、書(shū)籍、圖片外，還包括墻報(bào)、黑報(bào)板、通知、備忘錄、宣傳欄、交通安全手冊(cè)、守則、交通法規(guī)和交通標(biāo)志。交通安全宣傳教育要結(jié)合實(shí)際，抓住此類(lèi)人群的作息特點(diǎn)，采用外來(lái)人員熟悉和喜聞樂(lè)見(jiàn)的交通安全宣傳方式進(jìn)行教育。要盡快建立和形成交通安全宣傳社會(huì)化責(zé)體系，政府和相關(guān)部門(mén)務(wù)必要明確責(zé)任，強(qiáng)化交通安全社會(huì)化工作的全面開(kāi)展，為社會(huì)各單位交通安全意識(shí)的提高提供強(qiáng)有力的政治保障。同時(shí)，因?yàn)橥鈦?lái)務(wù)工人員流動(dòng)性過(guò)于頻繁，導(dǎo)致交通安全宣傳教育無(wú)法持久，交通安全宣傳只能搞一些宣傳咨詢(xún)活動(dòng)，派發(fā)一些宣傳資料，其結(jié)果可想而知不夠理想。筆者就目前君山區(qū)道路交通安全現(xiàn)狀和存在的不足進(jìn)行分析，探索出加強(qiáng)交通安全宣傳力度，改進(jìn)交通安全形勢(shì)的有效途徑。嚴(yán)禁“賣(mài)駕照”，這一項(xiàng)工作必須引起交通行業(yè)主管部門(mén)和車(chē)輛管理部門(mén)的重視，絕不能把不合格的人員推向社會(huì)，造成隱患。二、鄉(xiāng)、村公路交通安全管理的對(duì)策（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，加大管控力度。在鄉(xiāng)、村道路上行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員，大多數(shù)購(gòu)置有手機(jī)或者傳呼機(jī)等通訊工具，他們互相溝通，各場(chǎng)鎮(zhèn)設(shè)有“報(bào)警點(diǎn)”。2002年12月，重慶市政府要求對(duì)所有農(nóng)用車(chē)、拖拉機(jī)進(jìn)行一檢驗(yàn)，檢測(cè)合格發(fā)放《臨檢合格證》后方能上路行駛。坡陡、彎急、路面坑坑洼洼是鄉(xiāng)、村道路的交通安全管理刻不容緩。同時(shí)，將執(zhí)法窗口作為重要宣傳陣地，在顯著位置設(shè)立宣傳櫥窗、擺放掛圖、播放光盤(pán)、發(fā)放宣傳材料，營(yíng)造濃厚的交通安全宣傳氛圍。交通安全宣傳教育是交通安全管理的基礎(chǔ)工作，也是預(yù)防和減少道路交通事故的治本措施。三要實(shí)行更加嚴(yán)格的營(yíng)運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)管理。要當(dāng)好政府的參謀和助手，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體、資金來(lái)源和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)把農(nóng)村公路管理好、養(yǎng)護(hù)好，建成一批交通安全暢通、行車(chē)秩序規(guī)范、公路養(yǎng)護(hù)優(yōu)質(zhì)、交通保障服務(wù)高效的示范路、樣板路，實(shí)行典型引路，示范引導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全聯(lián)席會(huì)議作用，做到交通管理有組織、有陣地、有臺(tái)帳、有制度，并在抓好路長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在各行政村物建交通安全信息員，督促其充分履行“五小”車(chē)登記、交通安全宣傳、協(xié)助調(diào)解交通事故、村道事故隱患排查、協(xié)調(diào)整改、交通安全信息報(bào)告等職能，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通安全管理變無(wú)組織為有組織。五是因地制宜開(kāi)展宣傳活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)電臺(tái)播報(bào)、電視字幕、刊播公益廣告、發(fā)放安全提示卡等方式，對(duì)農(nóng)村群眾進(jìn)行交通安全提示。對(duì)車(chē)輛較多的鄉(xiāng)（