【正文】 、國際公約和雙邊條約　　各類法規(guī)與政策的特點(diǎn)及關(guān)系　　法律效力依次是：法律行政法規(guī)自治　　的約束力較弱重在指導(dǎo)。　　(2)繼英國后北歐和西歐也紛紛效仿英國假設(shè)福利?！　?3)在城通過國有企業(yè)的充分穩(wěn)定就業(yè)為職工提供醫(yī)療養(yǎng)老工傷等和高程度福利制度?！　?2)公眾對(duì)社會(huì)公平的關(guān)注在進(jìn)步要求社會(huì)政策更多地表達(dá)社會(huì)公平?！　?zhí)政：共產(chǎn)指導(dǎo)下的合作制度是直接主體的核心力量?！　∩鐣?huì)政策主體的角色　　(1)政策的制定者：直接和間接參與制定?！　?2)選擇性對(duì)象：惠及部分國民　　社會(huì)政策對(duì)象的特點(diǎn)　　(1)被動(dòng)性：只能承受已有的社會(huì)政策不能選擇只能間接通過參與制定?！　?2)物力：所需的工作場(chǎng)所、工作設(shè)備等。(重點(diǎn)掌握5個(gè)確定)　　(1)確定優(yōu)先順序：資源有限及問題的迫切性先制定哪一個(gè)政策?！　?4)審批(草案修改稿)：修改稿報(bào)請(qǐng)簽署?！　?1)是施行社會(huì)政策目的的關(guān)鍵?！　?6)全面推進(jìn)：總結(jié)后進(jìn)展必要的調(diào)整或經(jīng)過擴(kuò)大試點(diǎn)再全推。　　(3)監(jiān)控過程：糾正偏向正確運(yùn)行。　　※(內(nèi)涵與差異認(rèn)真掌握)　　(1)定性研究：通過搜集非數(shù)字的資料包括詳細(xì)的政策文本和言語表達(dá)得到的資料來分析政策的內(nèi)容和詳細(xì)過程。(比擬注重對(duì)價(jià)值觀念、理體制和形式、行動(dòng)的詳細(xì)策略和形式以及總體的制度環(huán)境的分析)　　(6)比擬分析：是社會(huì)政策國際比擬領(lǐng)域中最常用的也是近年來社會(huì)福利研究中興起的主導(dǎo)性。例如社會(huì)養(yǎng)老遇到資金虧損時(shí)而采取的進(jìn)步保額、推延退休財(cái)政予以補(bǔ)貼等措施而調(diào)整。另一方面在政策對(duì)象作為信息提供者時(shí)社工通過與對(duì)象接觸搜集資料但是社工和直接主題的評(píng)估是不一致的。　　評(píng)估(評(píng)估者)　　大多數(shù)社工受雇于直接主體的機(jī)構(gòu)所以他們是當(dāng)事人最有發(fā)言權(quán)從而影響社會(huì)政策?！　〖彝コ蓡T收入是確定對(duì)象的關(guān)鍵。　　由各地人民自行確定?！　徟ê瞬榧彝ナ杖??！　”Ｕ希河杉?jí)以上人民按根本的衣食水電費(fèi)確定并隨價(jià)格和生活程度適時(shí)變化?！　?二)內(nèi)容：　　吃：供給糧油、副食品、生活燃料。　　(、自治區(qū)、直轄人民制定在本行政區(qū)域內(nèi)公布執(zhí)行也可由設(shè)區(qū)的級(jí)或級(jí)人民制定報(bào)所在、自治區(qū)、直轄人民備案后公布執(zhí)行。　　評(píng)議：村委會(huì)評(píng)議、送審?！　∴l(xiāng)鎮(zhèn)人民應(yīng)當(dāng)與村民會(huì)或供養(yǎng)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議確保對(duì)象得到符合要求的供養(yǎng)。　　(3)詳細(xì)條件由會(huì)同衛(wèi)生、勞保、財(cái)政等部門制定并報(bào)同級(jí)批準(zhǔn)。遵循多方出資、多種方式和量力而行原那么?！　?3)科學(xué)制定醫(yī)療救助方案降低救助起付線合理設(shè)置封頂線進(jìn)一步進(jìn)步救助比例。經(jīng)村民代表會(huì)議同意后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民審核　　 鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取入戶調(diào)查、鄰里訪問和信索證審核?！　∫e極探究異地就醫(yī)申報(bào)、審批和結(jié)算?！　〈寰游瘯?huì)調(diào)查核實(shí)。　　(二)保障面積　　保障面積確實(shí)定應(yīng)根據(jù)：　　(1)當(dāng)?shù)仄骄》砍潭?。　　不低?10的土地出讓凈收益。　　其他渠道住房?！　　?二)范圍(重點(diǎn))　　代理　　(1)懇求賠償?！　?3)自訴案件的自訴人及其法定代理人：自案件被人民受理之日起?！　?4)支付勞動(dòng)報(bào)酬的向支付義務(wù)人住所地法援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)。對(duì)不符合法律援助條件的應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人理由。　　法援機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)公民申請(qǐng)的法援效勞。　　要求或其他行政人員發(fā)現(xiàn)漂泊乞討人員時(shí)應(yīng)告知救助站對(duì)殘疾人、未成年人、老年人和行動(dòng)不便的人員應(yīng)引導(dǎo)和護(hù)送到救助站。　　救助站是否救助屬于救助對(duì)象的要及時(shí)救助。間衣食住醫(yī)方面的情況?！　〖?jí)和地級(jí)：接到里的冊(cè)子后 10 個(gè)工作日內(nèi)匯總上報(bào)。　　二、災(zāi)民應(yīng)急救助的內(nèi)容和程序　　(一)搜集、掌握和上報(bào)災(zāi)情　　級(jí)門：　　(1)第一時(shí)間掌握災(zāi)情及時(shí)填寫?自然災(zāi)害情況統(tǒng)計(jì)快報(bào)表?向地級(jí)門　　(2)造成10以上亡或失蹤的、其他方面嚴(yán)重?fù)p失和災(zāi)情重大變化的可同時(shí)上報(bào)級(jí)和　　地級(jí)門：　　2小時(shí)內(nèi)完成審核、匯總工作并上報(bào)　　級(jí)門：　　(1)接到地級(jí)2小時(shí)內(nèi)完成數(shù)據(jù)審核匯總向　　(2)出現(xiàn)重大災(zāi)害或啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí)、地、三級(jí)均執(zhí)行24小時(shí)零制度　　(3)災(zāi)區(qū)級(jí)門應(yīng)于每15時(shí)前上報(bào)前24小時(shí)災(zāi)情和救災(zāi)工作情況　　(4)當(dāng)進(jìn)入三級(jí)響應(yīng)時(shí)災(zāi)區(qū)級(jí)門應(yīng)于每4小時(shí)需要向?yàn)?zāi)情　　(5)當(dāng)進(jìn)入二、一級(jí)響應(yīng)時(shí)災(zāi)區(qū)級(jí)門應(yīng)于每2小時(shí)需要向?yàn)?zāi)情　　：　　接到級(jí)門2小時(shí)內(nèi)完成災(zāi)情數(shù)據(jù)審核匯總編發(fā)?重要災(zāi)情?向必要時(shí)編發(fā)?中國災(zāi)情信息?向國際社會(huì)。撥付款物。(救災(zāi)資金下?lián)?5日后分資金下?lián)芎褪褂们闆r)　?。壕葹?zāi)應(yīng)急工作?！　∪?zāi)后重建的內(nèi)容(倒損房屋)　　(一)統(tǒng)計(jì)核定　　級(jí)：調(diào)查登記——15日內(nèi)完成核定——重建臺(tái)賬——填寫匯總表——上報(bào)。施行重建理指導(dǎo)重建?！　?1)明確組織指導(dǎo)：首長(zhǎng)指導(dǎo)、牽頭。　　(8)工作：重建的施行方案。每20天公布進(jìn)度。督察鄉(xiāng)村。未承包山林等收益供養(yǎng)老人。社區(qū)效勞?！　∥幕逃龣?quán)　　保障適齡童承受義務(wù)教育和身心安康開展?！　逝紜D有權(quán)處分財(cái)產(chǎn)任何人不得干預(yù)?！　≡诜峙渥》亢驮u(píng)定職稱不得損害婦權(quán)益?！　《?、保障未成年人合法權(quán)益的　　家庭保護(hù)　　(1)監(jiān)護(hù)撫養(yǎng)：正確履行監(jiān)護(hù)職責(zé)撫養(yǎng)教育未成年人?！　【S護(hù)受教育權(quán)?！　”Ｗo(hù)人身與生命平安?！　”Ｗo(hù)繼承權(quán)和受遺贈(zèng)權(quán)?！　?2)責(zé)任人：　　家與行政部門、學(xué)校、共青團(tuán)、先鋒隊(duì)、職培機(jī)構(gòu)、少年宮、青少年活動(dòng)中心村居委會(huì)和監(jiān)護(hù)人都是責(zé)任人。必要時(shí)依法收容?！　〖邪仓谩⒓彝ゼ酿B(yǎng)?！　〗逃龣?quán)　　義務(wù)教育與特殊資助：三免學(xué)費(fèi)書費(fèi)和食宿費(fèi)?！　趧?dòng)權(quán)　　集中與分散相結(jié)合方式采取優(yōu)惠政策和扶持保護(hù)措施　　個(gè)體勞動(dòng)者稅收減免　　保護(hù)殘疾人福利偵企事業(yè)組織的財(cái)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)　　所在應(yīng)提供他們的勞動(dòng)技能培訓(xùn)?！　?duì)生活不能自理的給與適當(dāng)補(bǔ)貼。侄子、侄、外甥、外甥?！　　蚱挢?cái)產(chǎn)關(guān)系：　　共同財(cái)產(chǎn)平等所有權(quán)：法定和約定(高于法定)　　互相扶養(yǎng)的義務(wù)(法定義務(wù))　　互相繼承權(quán)(法定權(quán)利)　　※(二)父母子關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)　　父母對(duì)子有撫養(yǎng)教育的權(quán)利義務(wù)：18周歲前撫養(yǎng)是無條件的在承受高中及以下教育或喪失(未完全喪失)勞動(dòng)才能成子子仍有撫養(yǎng)義務(wù)父母不履行撫養(yǎng)義務(wù)未成年子有要求其給付撫養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利尊重未成年子受教育權(quán)利承受法定年限義務(wù)教育以安康思想品德和適當(dāng)教育未成年子。　　程序：申請(qǐng)?！　〕绦颍合日{(diào)解后判決。　　外債清償。離婚后不誰撫養(yǎng)都是雙方子?！　∫?、成立的條件和程序　　(一)條件　　※以下不滿十四歲被收養(yǎng)人的條件：　　孤兒。　　配偶亡時(shí)亡方父母要求行使優(yōu)先撫養(yǎng)權(quán)利不得送養(yǎng)?！　”仨氂谐闪⑹震B(yǎng)關(guān)系的合意：收送養(yǎng)必須雙方同意年滿十歲的被收養(yǎng)人也必須同意。并就有關(guān)財(cái)產(chǎn)生活問題達(dá)成協(xié)議。第三節(jié)　私有財(cái)產(chǎn)繼承法規(guī)與政策　　一、法定繼承的范圍與順序　　※法定繼承人的范圍　　(1)配偶：婚姻關(guān)系而產(chǎn)生的互相繼承權(quán)。　　(2)第二順序：兄弟姐妹祖父母和外祖父母?！　　⑦z屬繼承的內(nèi)容、形式和法律效力　　遺囑繼承的內(nèi)容　　(1)指定繼承人和受遺贈(zèng)人。最有力最可靠　　(2)自書遺囑。　　(4)符合法定形式　　遺囑的無效　　(1)無遺囑才能的人立的遺囑?！　?3)受贈(zèng)人沒有喪失受贈(zèng)權(quán)。(部分無效)　　(5)沒有為缺乏勞動(dòng)才能和生活來源的繼承人保存必要份額。兩個(gè)以上見證人危急情況下方可過了危險(xiǎn)必須書面或錄音口頭無效。假如是債務(wù)不得超過遺產(chǎn)?！　、進(jìn)了主要的撫養(yǎng)義務(wù)的可以多分。　　(5)祖父母、外祖父母：孫子和外孫子不屬于法定繼承人?！　　?、解除的法律后果　　養(yǎng)子和養(yǎng)父母權(quán)利義務(wù)終止近親屬關(guān)系終止。　　對(duì)養(yǎng)父母與養(yǎng)子的擬制效力：自收養(yǎng)關(guān)系成立之日起養(yǎng)父母與養(yǎng)子間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用法律父母子關(guān)系的規(guī)定　　對(duì)養(yǎng)子與養(yǎng)父母近親屬的擬制效力：收養(yǎng)關(guān)系成立后養(yǎng)子與養(yǎng)父母的近親屬之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系適用法律子與父母的近親屬的規(guī)定　　解消效力　　概念：收養(yǎng)關(guān)系的成立導(dǎo)致養(yǎng)子與生父母之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系消除以及養(yǎng)子與生父母的近親屬間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也消除等法律后果。　　年滿30 周歲。　　社會(huì)福利機(jī)構(gòu)?！　∥濉⒒橐黾彝ゾ戎胧┑囊?guī)定(居委、村委、當(dāng)事人所在、)　　勸阻：勸說行為人停頓損害家庭成員權(quán)益的行為。由于重婚。終止妊娠六個(gè)月內(nèi)。配偶與別人?！　⌒值芙忝藐P(guān)系：有才能的且父母無才能或亡的兄姐必須撫養(yǎng)未成年的弟妹。　　提交證件和證明材料　　審查材料證件和結(jié)婚條件　　不予登記5種情形：未到法定婚齡、非自愿、一方或雙方有配偶、屬于直系或三代內(nèi)旁系、有疾病　　二、家庭關(guān)系中的權(quán)利與義務(wù)　　(一)夫妻關(guān)系　　夫妻人身關(guān)系：　　權(quán)：都有用自己的權(quán)利子隨誰都可以。　　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)視檢查和視察用法律手段保障殘疾人合法權(quán)益?！　∩鐣?huì)福利權(quán)　　(1)社會(huì)：鼓勵(lì)參加社保并按規(guī)定給與補(bǔ)貼?！　√厥饨逃簩?duì)不具自適力的學(xué)生進(jìn)展特殊教育?！　∠嚓P(guān)部門保護(hù)孤兒的根本生活和合法權(quán)益的職責(zé)　　財(cái)政、發(fā)改委、衛(wèi)生、教育、勞保、人口與方案生育、建立、其他第四節(jié)　殘疾人合法權(quán)益保障的法規(guī)與政策　　一、殘疾人的六大權(quán)利　　※康復(fù)權(quán)　　現(xiàn)代傳統(tǒng)康復(fù)技術(shù)相結(jié)合。　　開展法制、義務(wù)和職業(yè)教育?！　?2)矯治：　　工讀學(xué)校矯治。辦案時(shí)保護(hù)聲譽(yù)?！　”Ｗo(hù)智力成果和聲譽(yù)權(quán)?！　√峁┢桨驳南M(fèi)?！　?4)尊重：做出與之權(quán)益相關(guān)的是告知本人。第三節(jié)　未成年人合法權(quán)益保護(hù)法規(guī)與政策　　未滿18周歲的人即為未成年人　　一、未成年人合法權(quán)益的內(nèi)容　　生存權(quán)　　最根本的權(quán)利制止虐待、溺嬰、殘害不得歧視性和殘疾的未成年人?！　∝?cái)產(chǎn)權(quán)：夫妻共有財(cái)產(chǎn)平等占有法律保護(hù)離婚婦的房屋所有權(quán)?！　∫婪ūＵ蠇D勞動(dòng)時(shí)的平安和安康?！　?3)健全法律援助制度加強(qiáng)為老年人提供法律效勞?！　?2)醫(yī)療保障權(quán)(老有所醫(yī)不僅是家庭的責(zé)任也是社會(huì)的責(zé)任)　　醫(yī)療：城醫(yī)療農(nóng)村新型合作醫(yī)療。第四章　我國特定人群合法權(quán)益保障法規(guī)與政策　　第一節(jié)　老年人合法權(quán)益保障法規(guī)與政策　　60 歲以上的人為老年人。每月公布重建情況。每20天公布進(jìn)度。　　(7)組織施行：張榜公布建房對(duì)象的詳細(xì)情況。施行重建理指導(dǎo)重建?！　?二)組織施行　?。禾岢鲅a(bǔ)助方案下?lián)苤亟ㄙY金。理資金檢查使用。派出工作組。救災(zāi)情況和提出救災(zāi)要求。　　(4)會(huì)同財(cái)務(wù)部對(duì)使用情況進(jìn)展監(jiān)視。地級(jí)保證30日內(nèi)下?lián)艿郊?jí)。擅自分開的救助站應(yīng)當(dāng)終止救助?！　?duì)在站內(nèi)突發(fā)疾病的的及時(shí)醫(yī)治?！　〔幌硎苻r(nóng)村五保供養(yǎng)。　　終止法援情形：受援人不再困難。經(jīng)濟(jì)困難證明。　　二、法律援助的申請(qǐng)程序　　公訴無需申請(qǐng)?！　?5)懇求支付勞動(dòng)報(bào)酬的?！　∫严硎芰夥康募彝ヒ茨甓葥?jù)實(shí)家庭的變化情況?！　?二)住房來源：　　新建。　　(2)采取實(shí)物配租的：配租面積為城低收入住房困難家庭現(xiàn)住房面積與保障面積的差額?！　?duì)低保特困戶的有未成年子的適當(dāng)進(jìn)步救助程度?！　‘?dāng)?shù)匾?guī)定的其他需要教育救助的對(duì)象。定點(diǎn)醫(yī)院發(fā)生費(fèi)用支付自付部分其他有醫(yī)療救助支付?！　徟簠^(qū)()再次核實(shí)審批并核實(shí)救助金額?！　⌒问降男麻_展　　(1)資助困難家庭參加醫(yī)保和合作醫(yī)療。　　對(duì)象擴(kuò)展：將其他經(jīng)濟(jì)困難家庭納入救助范圍。　　供養(yǎng)待遇的申請(qǐng)條件、程序、評(píng)議情況等有關(guān)情況必須向社會(huì)公布?！　∥?、農(nóng)村五保供養(yǎng)的理與監(jiān)視　　(一)理　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)提供必要的設(shè)備、理資金并裝備必要的工作人員支持確保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行。　　財(cái)政對(duì)困難地區(qū)的五保戶給予適當(dāng)補(bǔ)助?！　≡?教)：?jiǎn)试?未滿16周歲或已滿16周歲仍在承受義務(wù)教育的保障義務(wù)教育所需的費(fèi)用)?！　“l(fā)放：原那么上按申請(qǐng)人家庭年人均收入與保障的差額發(fā)放也可分檔發(fā)放。(由級(jí)門給予批評(píng)教育或者警告追回其冒領(lǐng)的城低保款物情節(jié)惡劣的處以罰款。　　發(fā)放：通過金融系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)貨幣形式按月發(fā)放必要時(shí)可實(shí)物發(fā)放對(duì)三無人員全額發(fā)放、其他的差額發(fā)放?！　≠Y金：地方人民列入財(cái)政納入專項(xiàng)資金支出工程專款專用?！　〉谝还?jié)　城居民最低生活保障法規(guī)與政策(是我國城困難根本生活救助體系的核心內(nèi)容)　　一、城低保的對(duì)象、機(jī)構(gòu)和資金來源(1999年公布施行?城居民最低生活保障?)　　對(duì)象：為共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻堑捅５某钟蟹寝r(nóng)業(yè)戶口的城居民包括：　　(1)三無人員(無生活來源、無勞動(dòng)才能和無人贍、撫、扶養(yǎng)人的居民)?！　￠g接效勞(施行者)　　是指把社會(huì)政策轉(zhuǎn)化為社會(huì)效勞的過程中為直接主體做各種準(zhǔn)備例如把法律里面的原那么性規(guī)定轉(zhuǎn)化為各種社會(huì)效勞方案以便讓社會(huì)政策落到實(shí)處。　　(2)政策方案：運(yùn)行本錢太高運(yùn)行條件過于苛刻等情況評(píng)估后對(duì)政策方案的調(diào)整。　　原因　　(1)政策本身的原因：目的不適當(dāng)或高或低、目的已到達(dá)要追求更高、目的無法到達(dá)而進(jìn)展調(diào)整?！　?3)整合研究：定性和定量一起使用有較高的可信度。　　(2)：以施行收效的各種進(jìn)展評(píng)判與分析?！　?2)人的因素：設(shè)施者的政策程度、觀念、行為傾向、積極性和責(zé)任感?！　?2)政策分解：在根本原那么的指導(dǎo)下制定出施行活動(dòng)的“線路圖〞明確工作任務(wù)指向?！　?4)社會(huì)：制定社會(huì)政策來照應(yīng)重大社會(huì)例如“非典〞?！　?5)確定運(yùn)行機(jī)制：如何連接社會(huì)政策的各個(gè)要素如何轉(zhuǎn)化傳遞給社會(huì)政策對(duì)象?！　?3)財(cái)力的調(diào)動(dòng)：征稅、專項(xiàng)收費(fèi)、社會(huì)費(fèi)和效勞收費(fèi)?！　∩鐣?huì)政策對(duì)象的角色　　(1)政策的訴求者：對(duì)象會(huì)向社會(huì)提出自己的問題和需要。　　(5)資源的提供者：財(cái)政支持和利益集團(tuán)的財(cái)力配合?！　∑渌和ㄟ^參加協(xié)商會(huì)議的方式代表不同階層參與制定社會(huì)政策。　　新目的：構(gòu)建和諧社會(huì)和進(jìn)步社會(huì)質(zhì)量　　(3)優(yōu)化社會(huì)政策的根本原那么