【正文】 、服務(wù)內(nèi)容等方面符合標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)“一站式”公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)。加大人民調(diào)解工作力度，完善多維立體式調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的調(diào)解工作，探索“互聯(lián)網(wǎng)+”矛盾糾紛多元化解機(jī)制。針對(duì)法律服務(wù)微信群的法律咨詢，不出一分鐘就得會(huì)得到村居法律顧問(wèn)的回復(fù)，為群眾提供一對(duì)一的專業(yè)法律服務(wù)。二是公共法律服務(wù)條件不完備。一些部門(mén)對(duì)公共法律服務(wù)的認(rèn)識(shí)不足，對(duì)公共法律服務(wù)的職能、作用不甚了解，參與度不高，群眾對(duì)公共法律服務(wù)的性質(zhì)缺乏了解，遇有法律問(wèn)題，只有少部分群眾會(huì)找法律服務(wù)工作者尋求有償法律服務(wù)，大部分群眾還是習(xí)慣于求助于信訪、公安等部門(mén)，導(dǎo)致公共服務(wù)資源不能充分發(fā)揮其作用。同年12月份，被省廳評(píng)為“省級(jí)公共法律服務(wù)示范中心”。自2016年以來(lái)，全縣累計(jì)投入100余萬(wàn)元，在全縣456個(gè)村（社區(qū)）建設(shè)了司法行政工作室（公共法律服務(wù)站）。14月份，共接聽(tīng)解答法律咨詢1950余人次，指引申請(qǐng)法律援助36人次、申辦公證75件，申請(qǐng)司法鑒定7件。建成縣法德公園和郭倉(cāng)、白石等法德文化廣場(chǎng)、全市第一處禁毒文化廣場(chǎng)、山東省青少年法治教育基地。把經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的兩倍，擴(kuò)大免予經(jīng)濟(jì)困難條件審查的案件范圍。一是堅(jiān)持服務(wù)中心，加強(qiáng)供給側(cè)改革。四是做好律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件工作。為老、殘、病、弱等特殊人群開(kāi)通辦證綠色通道，實(shí)行優(yōu)先服務(wù)、上門(mén)服務(wù)。及時(shí)調(diào)整、充實(shí)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊(duì)伍，定期對(duì)全體調(diào)解員進(jìn)行培訓(xùn)。四是做好重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛排查化解?；鶎臃煞?wù)工作規(guī)范有序。2018年，X縣人民醫(yī)院司法鑒定所掛牌成立，標(biāo)志著我縣首家司法鑒定所正式成立，補(bǔ)齊了群眾對(duì)司法鑒定法律服務(wù)需求的短板。法律服務(wù)人才匱乏是開(kāi)展公共法律服務(wù)建設(shè)面臨的緊迫問(wèn)題，X縣有82萬(wàn)人口，全縣注冊(cè)律師只有33人，基層法律服務(wù)工作者63人，公證員5人。優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步增加律師、公證員、法律援助人員數(shù)量，積極發(fā)展專職人民調(diào)解員隊(duì)伍，提高隊(duì)伍專業(yè)化水平。在社區(qū)形成送法上門(mén)，為群眾提供零距離法律服務(wù)。二、推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的措施和成效一是理清思路，找準(zhǔn)公共法律服務(wù)發(fā)展定位。為使群眾享受到更加專業(yè)的法律服務(wù)，我們注重加強(qiáng)公共法律服務(wù)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，加快人民調(diào)解室、法律援助規(guī)范化站點(diǎn)創(chuàng)建力度，充實(shí)重點(diǎn)建設(shè)法律服務(wù)團(tuán)、政府法律顧問(wèn)團(tuán)、新農(nóng)村建設(shè)法律志愿團(tuán)，成立律師講師團(tuán)深入一線、深入社區(qū)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。我們認(rèn)為，推進(jìn)公共法律服務(wù)長(zhǎng)效發(fā)展需要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面：一是整合資源，推進(jìn)基層一線公共法律服務(wù)中心建設(shè)。構(gòu)建公共法律服務(wù)體系，需要強(qiáng)有力的財(cái)政支撐，所需經(jīng)費(fèi)要列入財(cái)政預(yù)算。政府必須完善經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，在縣級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政中均應(yīng)列支公共法律服務(wù)體系建設(shè)財(cái)政預(yù)算。主要按照公共法律服務(wù)工作要求，督導(dǎo)法律顧問(wèn)協(xié)議落實(shí)情況，提供四項(xiàng)法律服務(wù)產(chǎn)品實(shí)物工作量，檢查各法律服務(wù)工作站(室)建設(shè)完備，臺(tái)賬、檔案資料等齊全，政府購(gòu)買(mǎi)法律服務(wù)的投入等等，具體由縣司法局結(jié)合工作實(shí)際制定考核標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)完備的縣級(jí)公共法律服務(wù)體系，能夠?yàn)槿罕娞峁└嗟姆僧a(chǎn)品，滿足群眾廣泛的法律需求更好的保障群眾的合法權(quán)益。面對(duì)這種情況應(yīng)創(chuàng)新社會(huì)管理模式：構(gòu)建“網(wǎng)格化”管理模式，開(kāi)展“網(wǎng)格化管理，片組戶聯(lián)系、組團(tuán)式服務(wù)”社會(huì)管理創(chuàng)舉，以“一所兩定三進(jìn)四體系”思路，化針為網(wǎng)構(gòu)建司法行政工作網(wǎng)格化管理新模式。在縱向指導(dǎo)管理方面，受雙重或多重領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)權(quán)力不夠，無(wú)法有效保障各級(jí)公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)正常、全力開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。黨的十八屆四中全會(huì)站在新的歷史起點(diǎn)，提出“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系”的論述。規(guī)范人民調(diào)解工作，完善縣級(jí)矛盾糾紛調(diào)處中心。配備心理矯正治療設(shè)備、手機(jī)監(jiān)控平臺(tái)和社區(qū)矯正監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)矯正幫教對(duì)象報(bào)到銜接、入矯宣告、矯治幫教、就業(yè)技能培訓(xùn)等系列化管理和服務(wù)，同時(shí)健全落實(shí)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、移管銜接、行為矯正、檔案管理，以及矯正幫教工作聯(lián)席會(huì)議、考核獎(jiǎng)懲等工作制度，做到有章可循、環(huán)環(huán)相扣、規(guī)范有序。三是加快網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。積極推進(jìn)基層法治文化建設(shè)，發(fā)揮法治文化的熏陶、感染作用，引導(dǎo)城鄉(xiāng)群眾樹(shù)立辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的思維方式和行為習(xí)慣。三是加強(qiáng)矛盾糾紛預(yù)防化解工作。由司法行政部門(mén)牽頭、相關(guān)職能部門(mén)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制,組織動(dòng)員政法干警等法治專門(mén)隊(duì)伍參與公共法律服務(wù)體系建設(shè),切實(shí)發(fā)揮法治專門(mén)隊(duì)伍在公共法律服務(wù)中的示范帶動(dòng)作用。主要面向弱勢(shì)群體、小微企業(yè)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，大力推進(jìn)由法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員提供的公益性法律顧問(wèn)、咨詢、辯護(hù)、代理、公證、司法鑒定等服務(wù)業(yè)務(wù)。三是加強(qiáng)對(duì)“物”的考評(píng),重點(diǎn)是對(duì)公共法律服務(wù)設(shè)施進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化衡量,制定法律服務(wù)設(shè)施的具體標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)識(shí)、指引和功能設(shè)置,打造服務(wù)品牌,擴(kuò)大公共法律服務(wù)的受眾面和影響力。建設(shè)和諧企業(yè),就是要把和諧社會(huì)的基本要求貫穿于企業(yè)發(fā)展的每個(gè)環(huán)節(jié),使之成為企業(yè)發(fā)展壯大的內(nèi)在張力。二、搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，夯實(shí)和諧企業(yè)建設(shè)的外部環(huán)境基礎(chǔ) 服務(wù)是社會(huì)對(duì)供氣公司的基本需求，也是用戶評(píng)價(jià)公司的重要標(biāo)志。三要努力提升窗口服務(wù)水平。公司牢牢把握密切聯(lián)系群眾這條生命線,抓住職工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,切實(shí)保障職工的民主權(quán)利,落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),全方位維護(hù)職工群眾的合法權(quán)益，保護(hù)職工的勞動(dòng)積極性,調(diào)動(dòng)職工的工作主動(dòng)性,激發(fā)職工的開(kāi)拓創(chuàng)造性,使職工以良好的精神狀態(tài)投身到公司發(fā)展中去,站在推動(dòng)公司科學(xué)發(fā)展的前列,成為建設(shè)和諧企業(yè)的先鋒。三、以人為本，建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧的職工關(guān)系，保證了和諧企業(yè)構(gòu)建的內(nèi)部群眾基礎(chǔ)公司堅(jiān)持以人為本,走群眾路線,把職工的利益放在首位。加強(qiáng)與用戶的溝通，及時(shí)征求用戶意見(jiàn)，了解用戶需求，不斷完善服務(wù)功能，使用戶對(duì)公司的服務(wù)充滿信心。我認(rèn)為，我公司主要做好了以下幾點(diǎn)。建立公益性法律服務(wù)補(bǔ)償機(jī)制,對(duì)積極參與公共法律服務(wù)的機(jī)構(gòu)和人員,給予適當(dāng)?shù)恼邇A斜、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。公共法律服務(wù)同整個(gè)服務(wù)業(yè)一樣,質(zhì)量是生命。構(gòu)建菜單化服務(wù)項(xiàng)目,圍繞城鄉(xiāng)居民需求提供精準(zhǔn)法律服務(wù)。深化完善訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)等調(diào)處對(duì)接機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)律師等法律服務(wù)工作者積極參與調(diào)解，構(gòu)建多元化矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制。按照覆蓋基層、就近服務(wù)的工作要求，完善法律援助與群體性事件、司法救助等的應(yīng)急銜接機(jī)制，加強(qiáng)與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、環(huán)保、信訪等部門(mén)的溝通協(xié)作，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)之間法律援助資源的互通共享。切實(shí)落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”、以案釋法制度、健全媒體公益普法制度，創(chuàng)新普法宣傳形式，增強(qiáng)普法的針對(duì)性和實(shí)效性，營(yíng)造濃厚的法治氛圍。一是加強(qiáng)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)。充分利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)媒介傳播速度快、覆蓋面廣等特點(diǎn)，積極創(chuàng)新形式豐富載體，反映法治進(jìn)程，弘揚(yáng)法治精神，展示法治成果，傳播法治文化。四、推進(jìn)我縣覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作的幾點(diǎn)思路（一）整合全縣法律服務(wù)資源，健全法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系為整合法律服務(wù)資源，完善法律服務(wù)體系，充分發(fā)揮法律服務(wù)人員的作用，我縣把四個(gè)“中心”建設(shè)作為工作重心。三是法治工作隊(duì)伍建設(shè)薄弱。同時(shí)依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所，在有條件村（居）建立了村（居）司法行政工作室。能使廣大群眾在享受法律服務(wù)的同時(shí)從個(gè)案中領(lǐng)悟法律的精神，明確程序正義和實(shí)體正義的關(guān)系，提高群眾依法辦事，依法維權(quán)的意識(shí)，從而維護(hù)良好的社會(huì)秩序，在全社會(huì)營(yíng)造學(xué)法、用法、守法、畏法的強(qiáng)大法治氛圍，使群眾信法與政府執(zhí)法良性互動(dòng)，最終達(dá)到依法治理的效果，實(shí)現(xiàn)法治社會(huì)，促進(jìn)依法治國(guó)。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是中央從全面依法治國(guó)戰(zhàn)略高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要舉措。三是科學(xué)考核，強(qiáng)化監(jiān)督。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)公共法律服務(wù)體系是一項(xiàng)惠及全民的社會(huì)系統(tǒng)工程，政府是公共服務(wù)的責(zé)任主體，首先要糾正政府購(gòu)買(mǎi)公共法律服務(wù)僅僅是聘請(qǐng)政府法律顧問(wèn)這一片面認(rèn)識(shí)。積極鼓勵(lì)通過(guò)司法考試的人員到各基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)習(xí)，為基層一線公共法律服務(wù)平臺(tái)提供人力支持。針對(duì)窗口服務(wù)平臺(tái)出臺(tái)了《隴川縣司法行政系統(tǒng)窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)規(guī)范》，規(guī)范文明用語(yǔ)和工作禮儀，做到人員服裝、服務(wù)用語(yǔ)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)三統(tǒng)一，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)人員、服務(wù)承諾、受理?xiàng)l件、辦理結(jié)果、滿意度六公開(kāi)。三是橫向拓展，打造實(shí)體化服務(wù)平臺(tái)。初步形成了以縣司法行政法律服務(wù)中心為龍頭。推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理法治化、現(xiàn)代化和科學(xué)化的有效手段，也是踐行群眾路線建設(shè)服務(wù)型司法行政機(jī)關(guān)的根本要求。建議建立公益性法律服務(wù)激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)做出重要貢獻(xiàn)的公共法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)、表彰。比如本級(jí)法律援助經(jīng)費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于省、市平均水平，辦案補(bǔ)貼仍在每件6001000元的地位徘徊，值班律師費(fèi)用不能落實(shí)，一村一法律顧問(wèn)經(jīng)費(fèi)至今未能到位。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，健全執(zhí)業(yè)檔案，規(guī)范執(zhí)業(yè)環(huán)境。全縣律師31人，基層法律服務(wù)工作者63人，司法所工作人員22人，合理安排到全縣495個(gè)村（社區(qū)），實(shí)現(xiàn)法律顧問(wèn)全覆蓋。充分用好儒家“和”文化思想，按照上級(jí)“黨建引領(lǐng)+雙基建設(shè)”工作要求，積極打造“和為貴”人民調(diào)解室。今年以來(lái),共辦證314件,對(duì)縣重