【正文】 監(jiān)察局參與制定森林防火規(guī)章制度；參與森林火災(zāi)大案要案查處工作；按照《安徽省森林防火工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》對責(zé)任人追究責(zé)任?？h公安局森林派出所負(fù)責(zé)偵破和查處森林火災(zāi)案件，追究肇事者責(zé)任。（二）森林防火責(zé)任制必須落實(shí)到位。認(rèn)真研究探索加強(qiáng)森林火情監(jiān)測、預(yù)防、指揮、撲救的有效方式，進(jìn)一步建立完善科學(xué)的森林火情預(yù)測預(yù)警機(jī)制，不斷完善森林防火預(yù)案。一年來，我們積極完善森林防火體制機(jī)制，防火工作責(zé)任得到全面壓實(shí)。按照國家關(guān)于林業(yè)部門設(shè)置森林防火機(jī)構(gòu)的部署，各級林業(yè)部門積極爭取地方黨委政府重視支持，努力爭取編制部門建立森林防火機(jī)構(gòu)、落實(shí)森林防火編制，確保防火職責(zé)有人承擔(dān)、工作有人負(fù)責(zé)。全市共建設(shè)警示宣傳牌X萬塊，張貼發(fā)放宣傳資料X萬份，懸掛橫幅X萬條，廣播電視媒體報(bào)道X萬次，發(fā)送森林防火警示短信X萬余條，簽訂防火承諾書X萬份。懷化縣制定出臺了《懷化縣野外用火管理辦法》，從體制機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范火源管理。總體進(jìn)度居于全國前列。一年來，我們堅(jiān)定不移走科技引領(lǐng)之路，森林防火現(xiàn)代化應(yīng)用程度有所增強(qiáng)。各級林業(yè)部門一定要深刻認(rèn)識森林防火面臨的新形勢、新任務(wù)，準(zhǔn)確把握森林防火工作的新定位、新職責(zé)，正確看待森林防火出現(xiàn)的新特點(diǎn)、新問題，全力開創(chuàng)森林防火工作新局面。特別是要按照國家局等幾部門的部署，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記視察塞罕壩機(jī)械林場時(shí)的重要講話精神，注意把旅游景區(qū)的森林防滅火工作作為一個(gè)獨(dú)立的重要板塊來研究謀劃，作為全面完成森林火災(zāi)防控任務(wù)的一個(gè)特殊的重點(diǎn)區(qū)域來安排部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求和超常規(guī)的措施抓好各項(xiàng)工作落實(shí)，真正把屬地、部門、單位、個(gè)人責(zé)任落地落實(shí)落到位。要完善防火機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)值班隊(duì)伍管理。堅(jiān)持把宣傳教育作為森林防火工作的第一道工序，組織開展多形式、全方位、深層次的森林防火宣傳，突出宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，擴(kuò)大宣傳陣地，確保森林防火政策法規(guī)、知識技能、典型案例等家喻戶曉、入腦入心。要嚴(yán)格進(jìn)山人員管理，依法依規(guī)設(shè)立森林防火檢查站，在高火險(xiǎn)期對進(jìn)入林區(qū)的車輛和人員進(jìn)行檢查，最大限度消除火災(zāi)隱患。要著力推進(jìn)防火“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。再次要推進(jìn)“智慧防火”工程建設(shè)。要加強(qiáng)火情監(jiān)測，不斷提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情的能力。特別是關(guān)于安全生產(chǎn)工作，各地要牢固樹立安全發(fā)展理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，樹立底線思維，嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，科學(xué)精準(zhǔn)施策，全面壓實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，緊盯轄區(qū)高風(fēng)險(xiǎn)場所、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)等重要場所開展安全隱患排查整治，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。第一要以維護(hù)大局為重增強(qiáng)政治責(zé)任感。在森林防火期內(nèi)進(jìn)入林區(qū)從事生產(chǎn)、生活活動的任何人只要在火的問題上稍有不慎甚至一個(gè)火星、一個(gè)煙頭都可能引發(fā)一場森林大火。據(jù)省氣象臺初步預(yù)測我省今秋森林防火期主要天氣特點(diǎn)是氣溫、降水均接近常年但階段性變化較為明顯有高溫段和少雨段大風(fēng)≥級日數(shù)略多于常年初霜可能出現(xiàn)在月后半月。特別是這幾年來我省旅游業(yè)發(fā)展較快“十對這些不利因素屬于自然條件方面的要以高度的敏感性和預(yù)見性加大工作力度來盡力彌補(bǔ)屬于可以人為預(yù)防的要采取針對性很強(qiáng)的措施加以避免。突出表現(xiàn)在“三個(gè)不足”即航空護(hù)林機(jī)源不足覆蓋區(qū)域小機(jī)動支援能力較差森林部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗人員嚴(yán)重不足缺編較多補(bǔ)充能力比較差林區(qū)道路延伸不足快速達(dá)場能力比較差。今年我?guī)状蔚窖舆呏荨⑼ɑ?、白山等市發(fā)現(xiàn)森林內(nèi)可燃物確實(shí)太多不僅地表可燃物積累較多地下部分也非常嚴(yán)重一旦著起來很難撲救中西部地區(qū)在經(jīng)歷了連續(xù)年干旱后今年夏季雨量也較為充沛林內(nèi)地表可燃物載量大幅增加并且形成了大量的林草相連地域在防火期內(nèi)將處于極度易燃狀態(tài)高森林火險(xiǎn)的天數(shù)和區(qū)域呈現(xiàn)出大量增加的局面。二是必須充分認(rèn)清森林火災(zāi)發(fā)生的不確定性在管理措施上不能留有任何時(shí)間上、環(huán)節(jié)上或者區(qū)域上的死角特別是對高森林火險(xiǎn)天氣條件要跟蹤監(jiān)測并及時(shí)采取強(qiáng)化性措施防止在惡劣天氣條件下發(fā)生人力不及的重大森林火災(zāi)。各地、各有關(guān)部門、各級領(lǐng)導(dǎo)同志一定要站在踐行“三個(gè)代表”的高度以對黨、對國家和對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真研究和解決當(dāng)前森林防火工作面臨的新情況、新問題加大力量狠抓落實(shí)全力查堵死角死面采取超常規(guī)措施消除一切火險(xiǎn)隱患以高度的政治責(zé)任感和扎實(shí)的工作作風(fēng)確保今秋不發(fā)生大的森林火災(zāi)。四要在春節(jié)及“兩會”期間，認(rèn)真做好值班備勤工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制和X小時(shí)值班制，加強(qiáng)調(diào)度和信息報(bào)送工作，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測和安全風(fēng)險(xiǎn)提示工作，做好相應(yīng)的應(yīng)急救援準(zhǔn)備。要堅(jiān)持科學(xué)撲救，嚴(yán)格做到“三先四不打”，嚴(yán)防發(fā)生人員傷亡事故，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)。加快無人機(jī)推廣應(yīng)用，發(fā)揮日常巡護(hù)、火情監(jiān)測、火場偵查作用。其次要加快林火阻隔系統(tǒng)建設(shè)。各地要認(rèn)真對照國家局《森林草原防火督查工作管理辦法》，以及林業(yè)部門的職能職責(zé)，繼續(xù)組織開展森林防火“大排查”，切實(shí)整治解決森林防火突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。要做好重點(diǎn)時(shí)段的宣傳，特別是在春節(jié)、清明節(jié)、國慶節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織開展針對性強(qiáng)的森林防火宣傳，不斷降低森林火災(zāi)發(fā)生率。各級林業(yè)部門務(wù)必按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，確保如期完成工作任務(wù)。要建好森林消防隊(duì)伍。林業(yè)部門要堅(jiān)持預(yù)防為主、積極消滅的方針，做好專業(yè)防、統(tǒng)籌防、牽頭防、全面防的工作。保護(hù)森林資源安全，維護(hù)生態(tài)建設(shè)成果，保衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，是我們林業(yè)部門同志們義不容辭的責(zé)任。開發(fā)建設(shè)了X林業(yè)森林防火信息系統(tǒng)，構(gòu)建“市－縣－縣－鄉(xiāng)－村－護(hù)林員”六級信息聯(lián)動平臺，解決了“看不到、聽不見、傳不了”問題，目前已正式上線試運(yùn)行。多次以召開調(diào)度會議和實(shí)地督導(dǎo)的方式，推進(jìn)在建中央投資項(xiàng)目進(jìn)度，完成了湘潭縣、張家界縣、郴區(qū)縣、湘西自治區(qū)森林火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)綜合治理項(xiàng)目驗(yàn)收，X年以來國家批復(fù)的超期項(xiàng)目已全部完成竣工驗(yàn)收（除市林科院防火治理項(xiàng)目外），有效推進(jìn)了防火阻隔帶、監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)、瞭望塔臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各縣縣林業(yè)主管部門均對照成立了主要負(fù)責(zé)人任組長的風(fēng)險(xiǎn)普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專門人員負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)普查工作的具體實(shí)施。一年來，我們?nèi)σ愿昂葑ヒ巴饣鹪垂芸?，森林火?zāi)發(fā)生率逐年下降。X個(gè)高火險(xiǎn)縣縣區(qū)林業(yè)部門已有X個(gè)設(shè)立森林防火機(jī)構(gòu)，落實(shí)行政編制X名，事業(yè)編制X名；X個(gè)一般火險(xiǎn)區(qū)有X個(gè)縣林業(yè)部門設(shè)立了防火機(jī)構(gòu)。積極探索林長制統(tǒng)領(lǐng)下的森林防火工作模式，充分發(fā)揮林長制的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。下面，我先講兩點(diǎn)意見。各地要建立一支常備的、訓(xùn)練有素的專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)，有火迅速出擊，快速撲救，最大限度地減少山火造成的損失。當(dāng)前對鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火工作要重點(diǎn)督促、指導(dǎo)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：（一）“七個(gè)一”的森林防火檢查站必須保證設(shè)立到位?？h教育局加強(qiáng)對全縣中小學(xué)生的森林防火教育，重點(diǎn)防火期開設(shè)森林防火專題講座；組織學(xué)生開展森林防火宣傳活動。這既是榮譽(yù)，也是壓力，更是責(zé)任。確保值班在崗，帶班到位，保證工作不出紕漏。這個(gè)問題我在全州森林防火會議上，已經(jīng)作了明確的要求，按一級火險(xiǎn)縣３支，二級火險(xiǎn)縣２支，三級火險(xiǎn)縣１支的建隊(duì)要求，建立季節(jié)性森林消防隊(duì)，保證每隊(duì)30人，要按撲大火，救大災(zāi)的要求，做到“組織、機(jī)具、訓(xùn)練、任務(wù)、指揮”五落實(shí)。清明節(jié)期間，尤其要管死墳地火源，千方百計(jì)控制住森林火災(zāi)的發(fā)生，確保萬無一失。森林防火是一項(xiàng)社會性、群眾性很強(qiáng)的工作，廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體要充分發(fā)揮輿論宣傳的強(qiáng)大攻勢，積極配合各級森林防火指揮部，廣泛深入地宣傳森林防火。重點(diǎn)要做好以下六方面的工作。四是少數(shù)地方的領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識淡漠，麻痹思想嚴(yán)重，僥幸心理突出，加之今年換屆，人員變動較大，一些新任領(lǐng)導(dǎo)的森林防火工作經(jīng)驗(yàn)不足，勢必對森林防火的組織領(lǐng)導(dǎo)產(chǎn)生一定影響。屬野外生活用火引起6起，其中吸煙3起，小學(xué)生玩火2起，精神病人用火1起，高壓線碰火1起。以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)州建設(shè)為主線，堅(jiān)持以宣傳教育為導(dǎo)向，以火源管理為中心，繼續(xù)強(qiáng)化各級政府、各部門行政首長森林防火責(zé)任制的落實(shí)。省森林防火總指揮部先后兩個(gè)階段，派出20多個(gè)工作組，由各成員單位領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入責(zé)任區(qū)開展防火督查。這是一個(gè)了不起的成績。第一，繼續(xù)實(shí)施了武警森林部隊(duì)“北兵南用”行動，從內(nèi)蒙古抽調(diào)200名森警官兵支援我省森林防火工作，支贛部隊(duì)參加撲火31次，出動官兵2299人次?；仡櫼荒陙淼纳址阑鸸ぷ?，有喜有憂，喜憂并存。剛才，會議表彰了2007—2008年度全省森林防火責(zé)任目標(biāo)考核先進(jìn)單位。去年10月至今年9月，全省共發(fā)生森林火災(zāi)624起，死亡10人；森林火災(zāi)發(fā)生次數(shù)、過火面積、受害森林面積，較上年度分別上升了162%、314%和409%。省政府還制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火工作的意見》，提出了建立森林防火長效機(jī)制的一系列政策措施