【正文】 許可證明文件的行為的調(diào)查取證；（10）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的行為的調(diào)查取證；（11）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)違反規(guī)定，使用沒(méi)有依法取得相應(yīng)的醫(yī)師資格的人員從事與計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)有關(guān)的臨床醫(yī)療服務(wù)的行為的調(diào)查取證；（12）負(fù)責(zé)對(duì)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假證明文件的行為的調(diào)查取證；（13）負(fù)責(zé)對(duì)不按期參加生殖健康檢查的行為的調(diào)查取證；（14）負(fù)責(zé)對(duì)不按規(guī)定采取補(bǔ)救措施終止妊娠的行為的調(diào)查取證；（15）負(fù)責(zé)對(duì)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的行為的調(diào)查取證；（16）負(fù)責(zé)對(duì)偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)有關(guān)計(jì)劃生育證明的行為的調(diào)查取證；（17）負(fù)責(zé)受理計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)事故鑒定的申請(qǐng)并組織鑒定，移交醫(yī)療事故技術(shù)鑒定的醫(yī)學(xué)會(huì)鑒定、協(xié)調(diào)賠償事宜。監(jiān)察支隊(duì)和監(jiān)測(cè)中心每月不少于半天的集中學(xué)習(xí)。行政執(zhí)法案卷的評(píng)查原則上每年不少于一次。行政收費(fèi)案卷應(yīng)對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)查：收費(fèi)主體是否合法；行政收費(fèi)的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；行政收費(fèi)依據(jù)的原始材料是否真實(shí)、合法、齊全；辦理程序、時(shí)限是否合法；是否對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。準(zhǔn)予許可決定文書(shū)應(yīng)當(dāng)載明被許可人全稱(chēng)及其法定代表人或業(yè)主姓名、行政許可事項(xiàng)及其法定依據(jù)和條款、被許可人法定義務(wù)和權(quán)利、申請(qǐng)人和行政許可部門(mén)的法律責(zé)任、生效日期或有效期限、行政許可機(jī)關(guān)名稱(chēng)和文書(shū)制作日期。對(duì)違法行為作出警告、單處或者并處公民五十元以下（含五十元）、法人或者其他組織一千元以下（含一千元）罰款的行政處罰適用簡(jiǎn)易程序。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)的法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行政監(jiān)督檢查，受理環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法行為的檢舉或投訴。局機(jī)關(guān)各股(室)和局委托執(zhí)法單位及其工作人員行政執(zhí)法有過(guò)錯(cuò)需進(jìn)行追究時(shí)，適用將市政府統(tǒng)一印制的《行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究通知書(shū)》通知過(guò)錯(cuò)責(zé)任部門(mén)。國(guó)家補(bǔ)償和民事賠償不屬于本制度所列。行政執(zhí)法的評(píng)議考核由行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)、單位填寫(xiě)《行政執(zhí)法評(píng)議考核表》，執(zhí)法崗位人員填寫(xiě)《行政執(zhí)法崗位評(píng)議考核表》，并由法制工作機(jī)構(gòu)組織采取以下方式進(jìn)行綜合評(píng)議：檢查或者抽查有關(guān)臺(tái)賬資料及行政執(zhí)法案卷；現(xiàn)場(chǎng)督察行政執(zhí)法情況；聽(tīng)取行政管理相對(duì)人意見(jiàn)；上級(jí)確定的其他評(píng)議考核方式。對(duì)評(píng)議考核結(jié)論為優(yōu)秀的機(jī)構(gòu)或者單位、個(gè)人分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。局在委托前，根據(jù)市法制辦的要求，對(duì)被委托單位進(jìn)行主體資格審核。第五條 交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員有義務(wù)接受監(jiān)督檢查。省級(jí)交通主管部門(mén)和交通部直屬的行政管理部門(mén)具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門(mén)的報(bào)備管轄。交通規(guī)范性文件備案審查制度第一條 為保證交通行政管理部門(mén)制定的規(guī)范性文件的合法性和規(guī)范性，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。審查的內(nèi)容包括：(一)是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸；(二)規(guī)定的內(nèi)容是否超出其職責(zé)、權(quán)限范圍。第四條 省級(jí)交通主管部門(mén)和交通部直屬的行政管理部門(mén)向交通部(主管業(yè)務(wù)司局和體改法規(guī)司)備案。省級(jí)交通主管部門(mén)和交通部直屬的行政管理部門(mén)具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門(mén)的報(bào)告管轄。第五條 錯(cuò)案的認(rèn)定：(一)經(jīng)過(guò)行政訴訟，被人民法院判決認(rèn)定其為錯(cuò)案的；(二)經(jīng)過(guò)行政復(fù)議，復(fù)議機(jī)關(guān)作出決定認(rèn)為是錯(cuò)案的；(三)上級(jí)交通行政管理部門(mén)通過(guò)調(diào)閱執(zhí)法案卷、受理當(dāng)事人申訴等途徑，審查認(rèn)定為錯(cuò)案的。第五條 省級(jí)交通主管部門(mén)和部屬的交通行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)向交通部(體改法規(guī)司和主管業(yè)務(wù)司局)報(bào)告并具體規(guī)定其所屬地區(qū)和部門(mén)的報(bào)告程序。第六條 全系統(tǒng)都應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)受理制度，及時(shí)處理公民、法人或其他組織對(duì)本部門(mén)或下級(jí)單位不當(dāng)或違法行政行為的投訴和舉報(bào)，不得拒絕和推諉。以上人員根據(jù)職責(zé)分別承擔(dān)相應(yīng)的食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法責(zé)任。第九條 區(qū)局法規(guī)科具體負(fù)責(zé)對(duì)行政執(zhí)法責(zé)任制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和組織協(xié)調(diào)工作。第四條 行政執(zhí)法責(zé)任制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）梳理執(zhí)法依據(jù)，明確執(zhí)法主體、執(zhí)法類(lèi)別和項(xiàng)目。交通行政執(zhí)法工作報(bào)告制度第一條 為全面掌握交通系統(tǒng)行政執(zhí)法工作情況，加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。交通行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度第一條 為加強(qiáng)對(duì)交通行政執(zhí)法中的錯(cuò)案追究工作，保護(hù)公民、法人或者其它組織的合法權(quán)益，促進(jìn)交通行政管理部門(mén)依法行政，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。第七條 上一級(jí)交通行政管理部門(mén)對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)按下列規(guī)定處理：(一)對(duì)下級(jí)交通行政管理部門(mén)做出的行政賠償決定中不屬于國(guó)家賠償法中確定的行政賠償范圍、賠償方式和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不合理、賠償費(fèi)用支出不符合規(guī)定等問(wèn)題，責(zé)令下級(jí)限期更正；(二)認(rèn)為人民法院作出的行政賠償判決不合法，上級(jí)交通行政管理部門(mén)應(yīng)督促下級(jí)交通行政管理部門(mén)向人民法院提起申訴；(三)下級(jí)交通行政管理部門(mén)作出行政賠償后未及時(shí)追究有故意或重大過(guò)失的工作人員經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任的，上級(jí)交通行政管理部門(mén)應(yīng)督促下級(jí)交通行政管理部門(mén)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任。交通行政賠償案件備案審查制度第一條 為加強(qiáng)對(duì)交通行政管理部門(mén)作出的行政賠償?shù)谋O(jiān)督，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。報(bào)備資料包括：規(guī)范性文件文本5份及規(guī)范性文件起草說(shuō)明3份。第七條 上一級(jí)交通行政管理部門(mén)在審查過(guò)程中，根據(jù)情況可調(diào)閱報(bào)備部門(mén)的有關(guān)行政處罰的案卷和材料，報(bào)備部門(mén)不得拒絕。交通行政執(zhí)法重大行政處罰決定備案審查制度第一條 為加強(qiáng)對(duì)交通行政管理部門(mén)作出的重大行政處罰決定的監(jiān)督，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。第二條 本制度所稱(chēng)行政執(zhí)法檢查指上級(jí)交通行政管理部門(mén)對(duì)下級(jí)交通行政管理部門(mén)及其執(zhí)法人員的執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施的監(jiān)督檢查。環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)內(nèi)設(shè)法制工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本單位制發(fā)的規(guī)范性文件的審查、修改，各內(nèi)設(shè)職能工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)專(zhuān)業(yè)性規(guī)范性文件的起草工作，有關(guān)直屬單位協(xié)助起草，文印前，起草規(guī)范性文件的部門(mén)負(fù)責(zé)報(bào)送市政府法制辦進(jìn)行合法性審查，審查同意后，按照公文管理規(guī)定簽發(fā)。考評(píng)內(nèi)容包括：履行行政執(zhí)法職責(zé)、行政執(zhí)法效能、參加法制培訓(xùn)和行政執(zhí)法形象四類(lèi)內(nèi)容。八、行政執(zhí)法人員考核獎(jiǎng)懲制度法制工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施本系統(tǒng)的行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。完全由于執(zhí)法人員主觀行為造成萬(wàn)元以下經(jīng)濟(jì)損失的，視情節(jié)并處罰。六、錯(cuò)案責(zé)任追究制度過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究，是指對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和委托單位及其工作人員故意或過(guò)失出現(xiàn)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為進(jìn)行追究。對(duì)公民、法人或者其他組織的違法行為作出罰款五萬(wàn)元以下（不含五萬(wàn)元）的行政處罰適用一般程序。不予許可決定文書(shū)的副本應(yīng)當(dāng)在作出決定后5日內(nèi)送本部門(mén)有關(guān)機(jī)構(gòu)備案。三、持證執(zhí)法制度現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法人員必須兩名以上并持有效執(zhí)法證件；向執(zhí)法相對(duì)人出示執(zhí)法證件；查清違法事實(shí)，必要時(shí)采樣取證，掌握違法證據(jù)，填寫(xiě)統(tǒng)一表格；講明處罰的法律依據(jù)，宣布處罰結(jié)果，下達(dá)通知單；視情況分別作出下列處罰：⑴警告；⑵責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用；⑶罰款；⑷沒(méi)收違法所得；⑸執(zhí)行限期治理、限期關(guān)停；⑹暫扣或吊銷(xiāo)排污許可證；⑺環(huán)保法律、法規(guī)規(guī)定的其他種類(lèi)處罰；要求執(zhí)法相對(duì)人簽字；按處罰的適用程序做好法律文書(shū)的報(bào)批、通知和執(zhí)行；各執(zhí)法單位負(fù)責(zé)結(jié)案歸檔，做好案卷的收集和裝訂。行政許可案卷應(yīng)備份以下內(nèi)容材料供評(píng)查：行政許可主體是否合法；行政許可的法律依據(jù)是否準(zhǔn)確；行政許可的材料是否真實(shí)、合法、齊全；許可收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合規(guī)定；辦理程序、時(shí)限是否合法；是否對(duì)被許可人進(jìn)行監(jiān)督檢查；是否做到一案一卷材料齊備；案卷內(nèi)容、裝訂質(zhì)量是否合格。環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法人員參加法律專(zhuān)業(yè)學(xué)歷教育的，在取得