【正文】 第七條 食品藥品監(jiān)督行政執(zhí)法人員作出的具體行政行為應符合下列要求：（一）符合法定職權和管轄范圍；（二）事實清楚，證據(jù)充分；（三）適用法律法規(guī)正確，符合有關標準；（四）執(zhí)法程序合法；（五）處理合法、適當。第七條 錯案的究責方式：(一)情節(jié)較輕、造成較輕危害后果的，可由上級交通行政管理部門建議其所屬機關或直接對錯案責任人依法給予行政處分；(二)情節(jié)較重、造成較重危害后果的，上級交通行政管理部門可根據(jù)情況建議其所屬機關或直接對負有責任的主管人員和其它責任人員給予取消行政執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位等處分。第五條 交通行政管理部門報備的材料包括案件的備案報告、交通行政管理部門作出的行政賠償決定書副本或者人民法院判決書副本一式三份。第三條 交通行政管理部門制定的規(guī)范性文件應在發(fā)布后30日內(nèi)向上一級交通行政管理部門報備。第七條 上級交通行政管理部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題按下列規(guī)定處理：(一)對現(xiàn)場執(zhí)法活動中存在著明顯違法行為的，監(jiān)督部門和監(jiān)督人員應立即予以制止；(二)對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員作出的違法和不當?shù)木唧w行政行為，責令其限期改正；(三)對下級交通行政管理部門及其執(zhí)法人員不履行或者不嚴格履行法定職責的，責令其履行。九、規(guī)范性文件備案制度為確保環(huán)境保護規(guī)范性文件合法、有效地發(fā)揮環(huán)境保護規(guī)范性文件的依法行政作用，依據(jù)《環(huán)境保護法規(guī)性文件管理制度》（國家環(huán)境保護局令[1990]第2號）制定本制度。受理機構自收到申請書之日起兩個月內(nèi)，經(jīng)局行政執(zhí)法領導小組確認后，制作《行政賠償決定書》通知申請人，逾期不予賠償或者賠償請求人對賠償數(shù)額有異議的，可向人民法院提起訴訟，賠償機關作好應訴準備。對行政處罰案件實行監(jiān)督應當全面審查下列事項：行政處罰執(zhí)法主體的合法性；實行調(diào)查取證與審核決定分開制度的執(zhí)行情況；實行處罰罰款決定與收繳分開制度的執(zhí)行情況；重大行政處罰報送備案的執(zhí)行情況；行政處罰適用程序的合法性；行政處罰適用法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的適當性；行政執(zhí)法人員履行法定義務的情況；行政處罰決定的執(zhí)行情況。需要送達的行政許可文書應當及時通知受送達人到窗口直接領取。實際案卷少于10件的按實際數(shù)量檢查。（二十三）流動人口管理科執(zhí)法責任內(nèi)容：（1）負責對偽造、出賣或者騙取婚育證明的行為的調(diào)查取證；（2）負責對流動人口不按照規(guī)定辦理、交驗婚育證明的行為的調(diào)查取證；（3）負責對拒不履行流動人口計劃生育管理職責的行為的調(diào)查取證。具體辦法分別按《行政處罰法》規(guī)定執(zhí)行。四、交通行政執(zhí)法責任制考核根據(jù)《青島市執(zhí)法責任制工作條例》和青島市及我市的行政執(zhí)法考核規(guī)定，交通局對局屬各執(zhí)法單位進行行政執(zhí)法考核，執(zhí)法責任制考核的主要內(nèi)容：建立和實施執(zhí)法責任制工作制度的情況；執(zhí)法責任制的落實情況；法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；交通法制教育情況；交通法制宣傳情況；執(zhí)法人員學歷教育達標情況；行政復議、應訴情況；制訂和落實行政執(zhí)法配套措施、制度情況；其他情況。二、工作機構為了全面組織實施交通行政執(zhí)法工作，局決定，由局法制科負責組織交通行政執(zhí)法的具體工作。人口和計劃生育行政執(zhí)法人員在實施行政執(zhí)法行為時，應當將計劃生育行政執(zhí)法的依據(jù)、內(nèi)容和當事人依法享有的權利、法定時限等告知當事人。（二十）財務科執(zhí)法責任內(nèi)容：負責對違規(guī)收費行為的調(diào)查取證；負責對社會撫養(yǎng)費征收管理的監(jiān)督、檢查。環(huán)境保護法制工作機構牽頭組織對環(huán)境保護行政執(zhí)法案卷的評查工作。窗口收到申請人提交的行政許可申請書和相關材料后，進行行政許可審查，并依照法定形式制作準予許可決定文書或者不予許可決定文書。五、行政執(zhí)法督查制度本制度適用于對本市各級環(huán)境保護行政主管部門和受委托單位實施行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。屬下列情形之一的，國家不承擔賠償責任：（1）行政機關工作人員及受委托執(zhí)法單位工作人員與行政職權無關的個人行為；（2）因公民、法人和其他組織自己的行為導致?lián)p害發(fā)生的；（3）法律規(guī)定的其他情形。行政執(zhí)法人員在考核內(nèi)有下列情形之一的，考評為不合格：⑴被追究行政執(zhí)法責任的；⑵超越行政職權，進行審批、許可等行政行為或者實施行政處罰的；⑶被執(zhí)法監(jiān)督調(diào)查后受到通報批評或者其他行政處分的；⑷違反行政執(zhí)法制度，無正當理由未及時糾正的；⑸被投訴或被查實在履行職務行為時，有以權謀私、收受財物、挾私報復以及濫用職權等違法、違紀、違規(guī)行為的；⑹不參加統(tǒng)一組織的法制培訓，或者在培訓期間無故缺席超過培訓時間三分之一的。第四條 各級交通行政管理部門的法制工作機構或相應機構會同有關部門負責組織、協(xié)調(diào)執(zhí)法檢查工作。第十條 上一級交通行政管理部門對執(zhí)行重大行政處罰決定備案制度情況的監(jiān)督處理；(一)對在規(guī)定期限內(nèi)應備案而不備案，由上一級交通行政管理部門予以通報批評并責令其改正；(二)對拒不執(zhí)行上一級交通行政管理部門作出的監(jiān)督?jīng)Q定的，由上一級交通行政管理部門建議其所屬機關或者直接對負有責任的主管人員作出行政處分。交通行政管理部門作出的行政賠償案件和人民法院判決其作出的行政賠償案件，應在交通行政管理部門作出行政賠償決定或者人民法院判決其作出行政賠償?shù)拇稳掌?5日內(nèi)向上一級交通行政管理部門報備。第四條 錯案追究制度遵循以下原則：(一)實事求是，有錯必究；(二)重證據(jù)，重調(diào)查研究；(三)錯案追究與加強行政執(zhí)法相結合；(四)懲處與教育相結合。第五條 實施行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、行政強制措施等具體行政行為和抽象行政行為（制定和發(fā)布的規(guī)范性文件），必須嚴格依照相關法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的規(guī)定，不得失職、瀆職、越權和濫用職權。第十條 行政執(zhí)法責任制評議考核工作應當堅持以事實為依據(jù)，以法律為準繩，堅持實事求是、嚴格規(guī)范、客觀公正、有錯必糾的原則；要客觀評價、公正對待行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法行為。第二條 各級交通行政管理部門應在每年初制定本地區(qū)或本部門的交通行政執(zhí)法工作安排和計劃，并將執(zhí)行結果于第二年第一季度向上一級交通行政管理部門報告。法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件實施情況報告制度第一條 為及時了解新頒布的交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的實施情況，根據(jù)《交通行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》，制定本制度。第四條 省級交通主管部門和交通部直屬的行政管理部門應當向交通部(主管業(yè)務司局和體改法規(guī)司)報備。第二條 本制度所稱重大行政處罰決定是指交通行政管理部門作出的吊銷證照、責令停產(chǎn)停業(yè)、5000元以上罰款的行政處罰決定。起草規(guī)范性文件應符合下列原則：（1）符合黨的路線、方針、政策和法律、法規(guī)的要求；（2）適應本地區(qū)、本部門行政管理工作的客觀需要；（3）符合環(huán)保行政機關的法定權限；（4）符合法定程序及規(guī)范化要求。擬定行政執(zhí)法評議考核的標準及考評細則；對下級環(huán)境保護行政執(zhí)法機構的行政執(zhí)法評議考核工作進行監(jiān)督和指導。局機關各股(室)及其工作人員的行政執(zhí)法過錯行為由分管局領導負責認定后，提出初步意見，經(jīng)局長批準后組織實施。（二）行政處罰文書程序制度違法案件的調(diào)查取證一般應由執(zhí)法機構2人以上進行。行政確認案卷應對以下內(nèi)容進行評查：行政相對人是否提出確認申請；申請是否屬于環(huán)保行政機關的受理范圍；做出的確認是否符合法律程序和法律事實；是否出具文書并告知申請人；案卷內(nèi)容、裝訂質量是否合格。一、法律、法規(guī)和規(guī)章學習制度環(huán)境保護行政執(zhí)法人員的法制培訓采用組織培訓和鼓勵自學的方式進行。（十二）市人口和計劃生育委員會應及時查處執(zhí)法違法案件，并定期或不定期組織人口和計劃生育行政執(zhí)法檢查。五、監(jiān)督檢查局法制科要加