【正文】 得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。（責(zé)任部門：工商局）（二）集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進(jìn)貨臺賬制度。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實(shí)做好監(jiān)測的后處理工作。時間安排：9—11月份（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)）（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進(jìn)行聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)活動。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機(jī)制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動檢測，增加檢測覆蓋面。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報。要建立健全信息報送制度。（三）工作指標(biāo)：城區(qū)餐飲經(jīng)營單位:（1）對無衛(wèi)生許可證經(jīng)營單位的查處率達(dá)100％；（2）食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度實(shí)施率達(dá)95％以上；（3）建立實(shí)施原料進(jìn)貨索證制度單位達(dá)100；（4）使用病死或死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物質(zhì)加工食品行為的監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％。（1）使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識及感觀質(zhì)量，檢查是否采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。二、工作內(nèi)容（一）開展三類餐飲單位整治活動。（2）加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查，按gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級的化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點(diǎn)檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。在城區(qū)中小餐飲業(yè)推行食品衛(wèi)生監(jiān)督信息公示制，并根據(jù)需要在電視、報紙上發(fā)布餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督信息。對“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求或不愿整改的單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。對“無證”單位，在規(guī)定期限內(nèi)已按有關(guān)要求進(jìn)行整改，并基本到位的，辦理衛(wèi)生許可證。對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織回頭看，并迎接上級部門工作驗(yàn)收。縣教育局負(fù)責(zé)督導(dǎo)學(xué)校開展食堂、校內(nèi)食品小賣部的食品安全管理工作；對學(xué)生進(jìn)行食品安全知識的宣傳教育工作；協(xié)助衛(wèi)生部門實(shí)施學(xué)校食堂食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴(yán)從速處理。在整治過程中，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，樹立食品生產(chǎn)經(jīng)營者為食品安全第一責(zé)任人的意識，讓經(jīng)營者自覺承擔(dān)食品安全責(zé)任，積極配合、自覺參與到整治工作來。一、總體要求和目標(biāo)全面貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。（責(zé)任部門：工商局）（二）集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進(jìn)貨臺賬制度。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動的，工商部門要會同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實(shí)做好監(jiān)測的后處理工作。時間安排：9—11月份（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)）（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動、多管齊下、合力攻堅，進(jìn)行聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。③完善社會監(jiān)督體系，開展工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)活動。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動機(jī)制和信息交流通報制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動檢測，增加檢測覆蓋面。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報。要建立健全信息報送制度。電話：**（傳真）二、工作目標(biāo)以“隱患治理年”為主線，以打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為為重點(diǎn)，以降低各類安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，有力促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。下屬各單位要聯(lián)系本單位工作實(shí)際，組織對本單位水庫大壩、起閉機(jī)升降、機(jī)電設(shè)備、消防器材、車輛駕駛證件、特種作業(yè)人員證件等存在的安全隱患進(jìn)行認(rèn)真排查。對于非法違規(guī)行為，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該取締的要取締，該停工的要停工，該辭退的要辭退，特別是對依法關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)活動的，要嚴(yán)厲打擊，確保不死灰復(fù)燃。11月18日前，將開展專項(xiàng)行動工作總結(jié)以書面形式報水務(wù)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室以便匯總報市安全生產(chǎn)監(jiān)督局。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動的督查指導(dǎo)，結(jié)合隱患排查治理階段查出的各類隱患，認(rèn)真抓好整改。這次專項(xiàng)行動的對象是所有行業(yè)和領(lǐng)域。打擊處理階段（11月6日11月16日）：各單位要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對這次專項(xiàng)行動打擊的五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行打擊處理。**市水務(wù)局關(guān)于集中力量深入打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行為專項(xiàng)行動工作方案為認(rèn)真落實(shí)《**市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)集中力量深入打擊安全生產(chǎn)領(lǐng)域非法違法行動專項(xiàng)行動工作方案》（安委辦[]15號）精神，進(jìn)一步強(qiáng)化我局安全生產(chǎn)管理，保障人民群眾生命、國家財產(chǎn)安全，努力推進(jìn)水利系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化管理，切實(shí)做好水務(wù)系統(tǒng)深入開展打擊安1全生產(chǎn)非法違法行動專項(xiàng)行動工作，有效促進(jìn)我局安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。要把專項(xiàng)整治行動的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)。要建立健全重大食品違法案件逐級報告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。在監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用上，要實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)資市場商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。①進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度；②建立健全經(jīng)營者自律體系。及時進(jìn)行動員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，迅速開展專項(xiàng)整治工作。四、工作要求和措施（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際研究制定整治行動方案和專項(xiàng)整治計劃。對家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩仁愔攸c(diǎn)產(chǎn)品，主要檢查產(chǎn)品合格證明以及是否以假充真、以次充好、以不合格冒充合格產(chǎn)品，是否有虛假廣告、商標(biāo)侵權(quán)以及“傍名牌”不正當(dāng)競爭等行為；對實(shí)施3c認(rèn)證的產(chǎn)品，重點(diǎn)檢查其是否加貼了3c認(rèn)證標(biāo)志及是否偽造或者冒用3c標(biāo)志。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。一是集中開展食品、副食品批發(fā)市場專項(xiàng)執(zhí)法檢查。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。在區(qū)域上，要由擴(kuò)大到農(nóng)村，在品種上，要由食品擴(kuò)大到危害消費(fèi)安全的家用電器、兒童玩具、勞動防護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩戎攸c(diǎn)產(chǎn)品，在城鄉(xiāng)和食品、危害消費(fèi)者安全的重點(diǎn)產(chǎn)品都要實(shí)施自律制度。具體內(nèi)容包括：（一）食品經(jīng)營主體資格清理專項(xiàng)整治。根據(jù)上級要求，為及時掌握本次餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況，實(shí)行特殊信息報告制度?？h餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開專題會議，研究解決專項(xiàng)整治工作中碰到的新情況和新問題。其他各成員部門要嚴(yán)格按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》確定的各自工作職責(zé)和原有的食品安全監(jiān)管責(zé)任，抓好工作落實(shí)，確保病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、國家禁止的食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂不進(jìn)入餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。為確保本次餐飲食品整治行動順利進(jìn)行，打好這場整治行動的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動方案》總體要求，成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組，由縣衛(wèi)生局局長呂美姿任組長，縣衛(wèi)生局副局長吳健任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長任工作協(xié)調(diào)組成員。集中取締工作由公安、工商、建設(shè)城管、創(chuàng)建辦等有關(guān)部門予以協(xié)助。在這一階段，適時開展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。（二）集中整治階段（XX年9月上旬——12月上旬）開展龍游城區(qū)范圍內(nèi)的餐飲單位整治，分二步進(jìn)行：第一步（XX年9月上旬——9月下旬）：對持有有效衛(wèi)生許可證的餐飲單位對照《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求，逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，針對存在問題，以書面形式逐項(xiàng)提出整改意見并督促、指導(dǎo)整改。在餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理。對無證經(jīng)營的餐飲經(jīng)營單位，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由衛(wèi)生部門會同工商、公安、建設(shè)城管等部門，堅決