【正文】 ）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。①進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)管制度體系，深化落實(shí)工商所食品安全監(jiān)管十項(xiàng)制度；②建立健全經(jīng)營者自律體系。進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)資市場商品準(zhǔn)入工作，深化“兩帳兩票、一書一卡”制度和“種子留樣備查公示”制度。要建立健全重大食品違法案件逐級報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。第二篇：全縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案全縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案全縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神，根據(jù)《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》（龍政辦發(fā)〔XX〕133號）和省衛(wèi)生廳《關(guān)于開展全省餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治的緊急通知》（浙衛(wèi)明電〔XX〕18號）以及縣政府年初提出的“五放心”工程建設(shè)要求，并針對當(dāng)前我縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品質(zhì)量安全方面存在的突出問題，按照縣政府的統(tǒng)一部署，決定自XX年8月下旬至12月底在全縣開展4個(gè)月的“餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治行動(dòng)”（以下簡稱“餐飲食品整治行動(dòng)”），具體方案如下。（二）工作重點(diǎn)：全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。在餐飲經(jīng)營單位全面建立食品原料采購索證和驗(yàn)收制度，規(guī)范餐飲原料索證管理。在這一階段，適時(shí)開展全縣學(xué)校、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、建筑工地食堂和農(nóng)家樂旅游點(diǎn)餐飲單位的整治。為確保本次餐飲食品整治行動(dòng)順利進(jìn)行，打好這場整治行動(dòng)的特殊戰(zhàn)役，在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《龍游縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》總體要求，成立以縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣工商局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣教育局、縣藥監(jiān)局、縣公安局、縣建設(shè)局、縣創(chuàng)建辦、縣衛(wèi)生監(jiān)督所等部門和單位為成員的龍游縣餐飲業(yè)食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組，由縣衛(wèi)生局局長呂美姿任組長，縣衛(wèi)生局副局長吳健任副組長，相關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生監(jiān)督所所長任工作協(xié)調(diào)組成員?？h餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將不定期召開專題會(huì)議，研究解決專項(xiàng)整治工作中碰到的新情況和新問題。具體內(nèi)容包括：（一）食品經(jīng)營主體資格清理專項(xiàng)整治。按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，工商部門牽頭協(xié)調(diào)，相關(guān)職能部門各司其職”和“誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰分管，誰負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持“查處與引導(dǎo)相結(jié)合、處罰與教育相結(jié)合”。嚴(yán)厲打擊收購、銷售及加工病死畜禽肉和利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品等行為,防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。成立組織機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)分工，結(jié)合實(shí)際研究制定整治行動(dòng)方案和專項(xiàng)整治計(jì)劃。及時(shí)進(jìn)行動(dòng)員和部署，層層分解任務(wù)，精心組織實(shí)施，迅速開展專項(xiàng)整治工作。按照《特別規(guī)定》關(guān)于發(fā)生產(chǎn)品安全事故要及時(shí)反應(yīng)的要求，妥善處置流通環(huán)節(jié)商品質(zhì)量安全突發(fā)事件。在監(jiān)測結(jié)果運(yùn)用上，要實(shí)現(xiàn)信息共享，提升信息發(fā)布層級。要把專項(xiàng)整治行動(dòng)的各項(xiàng)措施是否落實(shí)到位作為檢查的重點(diǎn)。打擊處理階段（11月6日11月16日）：各單位要依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對這次專項(xiàng)行動(dòng)打擊的五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進(jìn)行打擊處理。各有關(guān)單位要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的督查指導(dǎo)，結(jié)合隱患排查治理階段查出的各類隱患，認(rèn)真抓好整改。對于非法違規(guī)行為，該關(guān)閉的要關(guān)閉，該取締的要取締，該停工的要停工，該辭退的要辭退，特別是對依法關(guān)閉取締后又擅自恢復(fù)建設(shè)、生產(chǎn)活動(dòng)的，要嚴(yán)厲打擊，確保不死灰復(fù)燃。電話：**（傳真）二、工作目標(biāo)以“隱患治理年”為主線，以打擊五類嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為為重點(diǎn)，以降低各類安全生產(chǎn)事故為目標(biāo)，有力促進(jìn)全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。充分發(fā)揮12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，積極受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)。充分發(fā)揮工商部門流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)測職能，采取定量監(jiān)測與快速定性檢測相結(jié)合，部門檢測與縣檢測中心相配合的方法，突出對消費(fèi)者申訴、投訴、舉報(bào)集中，與人民群眾生活密切相關(guān)的食品等重點(diǎn)商品的監(jiān)測。③完善社會(huì)監(jiān)督體系，開展工商進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)市場、進(jìn)商場、進(jìn)超市、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組將負(fù)責(zé)流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作的具體組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。時(shí)間安排：9—11月份（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)監(jiān)）（六）開展食品、藥品、醫(yī)療廣告整治。嚴(yán)格豬肉市場準(zhǔn)入，采取駐場檢查、定點(diǎn)檢查等方式對豬肉經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管，把好豬肉進(jìn)貨質(zhì)量關(guān)，堅(jiān)決堵住病死豬肉、注水豬肉進(jìn)入流通渠道，切實(shí)保障豬肉質(zhì)量。到今年年底，縣城以上城市經(jīng)營食品的批發(fā)市場、集貿(mào)市場、商場、超市100％建立進(jìn)貨索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品經(jīng)營店鋪100％建立進(jìn)貨臺賬制度。一、總體要求和目標(biāo)全面貫徹落實(shí)全國產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作電視電話會(huì)議精神和《**縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》要求，積極開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治，緊緊圍繞重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)區(qū)域，通過集中整治，加大監(jiān)管力度，全面加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全基層基礎(chǔ)工作，全面加強(qiáng)各種涉及人身健康安全產(chǎn)品的全過程監(jiān)管，全面強(qiáng)化廣大經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任，全面增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量意識，使我縣流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全存在的突出問題得到有效解決，確保生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法有效，產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品安全水平進(jìn)一步提高，市場經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范，食品消費(fèi)環(huán)境進(jìn)一步改善，人民群眾的消費(fèi)安全感進(jìn)一步增強(qiáng)，廣大消費(fèi)者合法權(quán)益得到切實(shí)保護(hù)。對發(fā)現(xiàn)的違法行為，特別是采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料、廢棄食用油脂非法再利用等違法行為，將從重從嚴(yán)從速處理。對專項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織回頭看，并迎接上級部門工作驗(yàn)收。對“無證”且無法達(dá)到《浙江省食品衛(wèi)生許可條件》、《龍游縣餐飲業(yè)基本衛(wèi)生要求》和餐飲業(yè)量化分級管理的要求或不愿整改的單位，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行立案查處。（2）加工食品使用添加劑情況的監(jiān)督檢查，按gb2760《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》，檢查其加工過程中是否使用非食品添加劑級的化學(xué)物質(zhì)，是否有超范圍、超劑量使用食品添加劑，重點(diǎn)檢查肉類食品中濫加亞硝酸鹽、人工合成色素及其他違禁物品。（1）使用原料衛(wèi)生質(zhì)量的檢查，主要檢查食用油、豬肉、醬油、酒、食鹽等食品原料的索證資料、標(biāo)簽標(biāo)識及感觀質(zhì)量，檢查是否采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽及其他有毒有害的違法食品等。要建立健全信息報(bào)送制度。農(nóng)村工商所應(yīng)配備檢測箱，要將日常巡查與快速定性檢測相結(jié)合，深入農(nóng)村等偏遠(yuǎn)地區(qū)進(jìn)行流動(dòng)檢測，增加檢測覆蓋面。探索建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者的失信懲戒制度，建立打假制劣聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息交流通報(bào)制度，使生產(chǎn)銷售假冒偽劣、有毒有害食品的違法犯罪分子寸步難行。以工商所為單位，對轄區(qū)的食品、副食品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市食品經(jīng)營店鋪進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，落實(shí)片區(qū)監(jiān)管責(zé)任制。精心組織各方力量，橫向聯(lián)合、縱向聯(lián)動(dòng)、多管齊下、合力攻堅(jiān)，進(jìn)行聲勢浩大的專項(xiàng)整治行動(dòng)。一是加大流通領(lǐng)域食品質(zhì)量監(jiān)測力度，有針對性的開展食品質(zhì)量定向監(jiān)測、跟蹤監(jiān)測，切實(shí)做好監(jiān)測的后處理工作。對無證、照從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的，工商部門要會(huì)同城建、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)職能部門，實(shí)行綜合整治，各部門要根據(jù)部門職能，履行各自職責(zé)，嚴(yán)格按照《特別規(guī)定》等相關(guān)法律、法規(guī)的要求予以查處和取締。（責(zé)任部門：工商局）（二）集中開展經(jīng)營者進(jìn)貨檢查驗(yàn)收等法定責(zé)任和義務(wù)情況的專項(xiàng)檢查整治。①嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)。做到“疏堵結(jié)合、懲教并舉”。加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，切實(shí)保障農(nóng)村食品市場消費(fèi)安全。通過報(bào)紙、廣播、電視等媒體及印發(fā)《特別規(guī)定》單行本等形式，宣傳產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)，宣傳《特別規(guī)定》和有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管法律法規(guī)，公布投訴舉報(bào)電話，形成產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全工作全社會(huì)廣泛關(guān)注、積極支持、共同參與的良好氛圍。各工商所在組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)時(shí)，要注意工作方法，一是要把專項(xiàng)整治與既有工作安排相結(jié)合，要把專項(xiàng)整治與貫徹《特別規(guī)定》相結(jié)合，要總結(jié)以往各類專項(xiàng)整治的經(jīng)驗(yàn)，鞏固已取得的成果；二是要把握好履行自身法定職責(zé)與部門配合的關(guān)系，立足流通領(lǐng)域監(jiān)管重點(diǎn)，界定自身職責(zé)；對已經(jīng)明確由其他部門牽頭的，要做好配合和協(xié)作。同時(shí)，發(fā)揮12315預(yù)警功能作用，形成全系統(tǒng)上下貫通的產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警防范和應(yīng)急處置機(jī)制，不斷提高處置食品等產(chǎn)品安全突發(fā)事件的能力。②發(fā)揮快速定性檢測作用，充分運(yùn)用好檢測車、檢測箱等檢測設(shè)備，著重加強(qiáng)農(nóng)藥殘留、甲醛含量、水分含量等的監(jiān)督檢查，依法查處銷售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品，尤其是嚴(yán)厲查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)，經(jīng)銷病死、注水禽、畜制品等違法行為。要強(qiáng)化責(zé)任追究，對在產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管執(zhí)法中不履行或者不及時(shí)履行職責(zé)、互相推諉、濫用職權(quán)以及有其他瀆職行為造成后果的，堅(jiān)決依照《特別規(guī)定》予以處理。對已領(lǐng)取衛(wèi)生許可證的小型餐館，按《浙江省小型餐飲業(yè)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級評分表》評分達(dá)不到c級的，由業(yè)主簽訂限期整改承諾書，并將承諾書置于就餐場所的顯要位置，限期不整改或整改后仍達(dá)不到c級的，予以吊銷衛(wèi)生許可證。使用違法食品原料及濫用食品添加劑的整治在檢查中嚴(yán)厲查處采購和使用病死或者死因不明的禽畜及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、工業(yè)用鹽、濫用食品添加劑及非食品原料等違法行為，防止不合格食品原料和有毒有害物質(zhì)進(jìn)入餐飲業(yè)。凡無單獨(dú)廚房，或雖已設(shè)置單獨(dú)廚房，但仍在廚房外進(jìn)行食品加工操作的單位，必須限期整改（一般以30天為限）。啟動(dòng)對其他地區(qū)餐飲單位的整治工作（XX年10月至12月）。整治行動(dòng)過程中，縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)組將適時(shí)派出督導(dǎo)組，對專項(xiàng)整治工作進(jìn)行督查和指導(dǎo)。具體報(bào)送要求如下：從9月1日起，由縣衛(wèi)生監(jiān)督所綜合辦匯總以電子郵件和書面形式每周一向縣衛(wèi)生局、縣產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市衛(wèi)生局報(bào)送一次本轄區(qū)開展專項(xiàng)整治的工作動(dòng)態(tài)和龍游縣餐飲消費(fèi)領(lǐng)域食品衛(wèi)生安全專項(xiàng)整治行動(dòng)查處情況周報(bào)表。加大對市場開辦企業(yè)、柜臺出租企業(yè)、展銷會(huì)舉辦企業(yè)的檢查力度，重點(diǎn)檢查其是否按照《特別規(guī)定》的要求建立并落實(shí)產(chǎn)品安全管理制度和責(zé)任制度，是否對入場銷售者的經(jīng)營資格、入場銷售者的經(jīng)營環(huán)境、條件和銷售者是否遵守內(nèi)部安全管理制度以及經(jīng)營產(chǎn)品是否符合法定要求等進(jìn)行檢查并做好檢查記錄。重點(diǎn)檢查是否落實(shí)商品準(zhǔn)入制度、是否開展索證索票、建立進(jìn)貨臺帳、實(shí)行特殊經(jīng)銷關(guān)系和倉儲(chǔ)備案等工作；加大市場巡查力度，逐步建立起制度規(guī)范、執(zhí)法嚴(yán)格、反應(yīng)迅速、措施有力的巡查機(jī)制。三是開展進(jìn)出口產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。各單位部門要進(jìn)一步提高對開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)重要性的認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任意識和大局意識，切實(shí)做好專項(xiàng)整治工作。要繼續(xù)深入推進(jìn)萬村放心店工程，按照年初制定的克難攻堅(jiān)，提質(zhì)擴(kuò)面，四輪驅(qū)動(dòng)的工作思路，從全覆蓋、全建設(shè)轉(zhuǎn)入到全監(jiān)管階段，在配送和監(jiān)管環(huán)節(jié)上下功夫。加大查辦涉農(nóng)大要案力度，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，查處取締無照經(jīng)營農(nóng)資行為，維護(hù)農(nóng)資市場秩序，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接,對涉嫌犯罪的案件,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。一、組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對這次專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，決定成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。各有關(guān)單位要在全面部署、全面推進(jìn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真制定專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，重點(diǎn)抓好水利工程建設(shè)、車輛交通、消防、特種設(shè)備、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域等場所開展打擊非法違法行為的專項(xiàng)行動(dòng)。各下屬單位、各水利工程施工建設(shè)單位要于11月5日前將本單位專項(xiàng)行動(dòng)工作方案報(bào)局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。水資源與供水管理科：加強(qiáng)對河道采砂、取水的檢查；規(guī)劃建設(shè)科、農(nóng)村水利科、三防辦、**公司在組織對水利工程施工單位自查和整改的同時(shí)，要協(xié)助和配合局安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各水利工程施工單位進(jìn)行的復(fù)查和指導(dǎo)整改，特別是特種作業(yè)人員證照的檢查，一定要逐項(xiàng)逐人查細(xì)查實(shí)。（八）建立信息報(bào)告制度，及時(shí)進(jìn)行匯總和綜合分析。農(nóng)批市場檢測批次每日須達(dá)20批次以上。⑥深入推行農(nóng)副產(chǎn)品市場信用體系建設(shè)。集中力量，集中時(shí)間，分階段實(shí)施，務(wù)求取得實(shí)效。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合六個(gè)方面的專項(xiàng)整治任務(wù)確定重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)問題和重點(diǎn)區(qū)域，制定周密詳細(xì)的行動(dòng)方案。（責(zé)任單位：工商、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生）（五）開展流通領(lǐng)域食品及重要商品質(zhì)量安全整治。特別針對一些無照經(jīng)營戶是失業(yè)人員、失地農(nóng)民、殘疾人等社會(huì)弱勢群體的情況，要宣傳國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關(guān)部門辦理前置審批，指導(dǎo)幫助辦理相關(guān)登記手續(xù)，幫助