【正文】 序正常進行和青少年的健康成長。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來重大隱患。在執(zhí)法過程中，摻有人情因素，有的礙于親朋情面，敷衍了事，較多的是以罰款了事。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長監(jiān)護。加強學(xué)校的內(nèi)部管理，出臺規(guī)定，保證綜合治理落到實處。各學(xué)校班干部、學(xué)生會干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問題，也找出了不少解決問題的辦法。有的商店向?qū)W生賒銷商品、銷售散煙和假冒偽劣食品。缺乏強力處置的工作力度。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，部分網(wǎng)吧業(yè)主疏于網(wǎng)上信息管理，有的甚至故意以色情、暴力、低級粗俗的游戲來吸引青少年。時刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實擔(dān)負起保學(xué)校平安的責(zé)任。因此，引導(dǎo)學(xué)生參與周邊環(huán)境綜合治理，可以增強他們的社會責(zé)任感。三、制定環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)長效機制。第一年風(fēng)風(fēng)火火大干一場，成績斐然，2003年，由于自有財政資金投入大幅減少，創(chuàng)建相對滯后，2004年又有起色，但也在艱難爬坡。二是建立宣傳發(fā)動機制。就是以縣財投入為主，群眾投工投勞為主、包點單位、村、社會捐助一點，企業(yè)奉獻一點、群眾自籌一點。農(nóng)村要干凈，首先要圈養(yǎng)家畜、家禽，農(nóng)村要致富，養(yǎng)豬是一條好出路。要調(diào)動各方面的積極性，搞好海邊、路邊、城邊和村邊綠化美化，加快我縣生態(tài)建設(shè)步伐。三月底我縣創(chuàng)建方案已下發(fā)，創(chuàng)建的資金預(yù)算公開透明，已落實到創(chuàng)建村莊。創(chuàng)建文明生態(tài)村是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的最好實踐載體，我縣將借這次會議的東風(fēng)，領(lǐng)會省委意圖，學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，奮發(fā)圖強，力爭上游，努力把我縣的文明生態(tài)村建設(shè)推上新臺階。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新行政管理方式，進一步理順政府及其部門間的事權(quán)關(guān)系，明確管理職責(zé)，建立健全長效管理機制，努力減少政府工作中的隨意性和突擊行為。在老城改造和 新區(qū)建設(shè)中，要高起點規(guī)劃，高標準建設(shè)，進一步完善和健全消防設(shè)施，努力使我縣城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施達到創(chuàng)建的標準。（三）建設(shè)規(guī)范守信的市場環(huán)境營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。加強學(xué)校收費管理，推行收費公示制，堅決杜絕學(xué)校亂收費現(xiàn)象。積極開展愛國衛(wèi)生運動，除“四害”達到國家級標準，加強公共場所衛(wèi)生的管理；加強對飲食服務(wù)行業(yè)的督查，從業(yè)人員持證上崗，不出售過期、變質(zhì)和“三無”食品，堅決防止和杜絕集體中毒事件的發(fā)生。加快中心城區(qū)建設(shè)步伐，全面推進污水處理、供水管網(wǎng)改造、主要干道排水、綠化及維修改造，進一步完善城市功能。對污染嚴重又難以治理的企業(yè)，予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)?！豆竦赖陆ㄔO(shè)實施綱要》是指導(dǎo)精神文明建設(shè)的一部綱領(lǐng)性文獻。以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、道德”五進社區(qū)活動為載體，積極開展文明家庭、文明庭院、文明小區(qū)創(chuàng)建活動，達到綠化、美化、硬化和凈化。要進一步深化行政審批制度改革，精減審批事項，充分發(fā)揮行政審批中心的作用，真正實行并聯(lián)式審批、一站式服務(wù)，提高辦事效率。創(chuàng)建“文明長廊”活動，是帶動農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明村鎮(zhèn)建設(shè)的有效載體，也是帶動農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭工程。鎮(zhèn)直各單位、204國道的路口要利用宣傳欄、黑板報，大力宣傳創(chuàng)建內(nèi)容，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍，使創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)家喻戶曉，把創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)變成廣大群眾的自覺行動。第三步：綜合創(chuàng)建。五、工作機制（一）組織領(lǐng)導(dǎo)機制領(lǐng)導(dǎo)專班。專班督辦。（五）投入保障機制鎮(zhèn)財政要把創(chuàng)建資金納入預(yù)算。創(chuàng)建省級文明城市，鎮(zhèn)里拿出一定數(shù)額的資金，對評出的先進單位進行獎勵。辦公室職責(zé)：一是負責(zé)督促文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建牽頭單位和責(zé)任單位完成工作任務(wù)；二是督促城建、公安、交警、工商、衛(wèi)生、文體、環(huán)保、客運、交通、環(huán)衛(wèi)、市政、園林、規(guī)劃、國土等職能部門按照創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)的要求做好本職工作；三是督促建設(shè)等部門做好硬化、凈化、綠化、美化、亮化等城市建設(shè)中“五化”的落實，重點治理臟、亂、差；四是督促有關(guān)單位做好門前“四包”責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)包街制的落實；五是督促有關(guān)單位單項創(chuàng)建達標項目的落實；六是督促創(chuàng)建過程中其它工作的落實。2011年12月底，開展申報驗收前的第二次模擬大檢查。2010年7月下旬，組織一次全面檢查，按責(zé)任目標兌現(xiàn)到位。召開全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動員大會。各級文明單位，特別是省、市級文明單位，在城區(qū)文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建活動中，要充分發(fā)揮示范帶頭作用，以良好的形象和一流的服務(wù)，推進我縣的文明城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作。執(zhí)法執(zhí)紀單位要健全和完善承諾服務(wù)內(nèi)容，并及時向社會公布，自覺接受群眾監(jiān)督。深入持久開展“門前四包”和“庭院三包”工作，堅持道德建設(shè)和法制建設(shè)相結(jié)合，以“市民行為規(guī)范十不準”為主要內(nèi)容，對不文明行為進行專項治理。深入開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動，建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭。按照《江蘇省省級園林城市標準》，加大城鎮(zhèn)園林綠化建設(shè)和現(xiàn)有綠地的改造力度，全面推進城區(qū)街道綠化建設(shè)。加大宣傳力度，提高市民文明意識，對不文明的人和事要嚴管重罰，通過嚴管樹形象。加大對文化體育設(shè)施的建設(shè)和管理力度，加快“文化藝術(shù)中心”和體育活動場所的建設(shè)，不斷豐富人民群眾的精神生活。深入整頓和規(guī)范市場秩序。各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，排查化解各種矛盾和糾紛。②堅持以人為本，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，努力做到一切工作都從人民 群眾的根本利益出發(fā)，一切工作都圍繞滿足人民群眾的利益去落實，一切工作的成果都體現(xiàn)在讓人民群眾享受到實實在在的利益上。二、創(chuàng)建內(nèi)容開展扎實有效的創(chuàng)建活動，以治理“臟、亂、差”為突破口，著力建設(shè)廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公正公平的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、安居樂業(yè)的生活環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境?！笆晃濉逼陂g，我縣每年投入不少于1000萬元，用于文明生態(tài)村建設(shè)，切實確保奮斗目標的實現(xiàn)。我縣兩會已提出奮斗目標，“十一五”規(guī)劃提出建成“小而強富而美”的新昌江，全面領(lǐng)跑民族市縣，全縣的自然村建成文明生態(tài)村。全面規(guī)劃和布局好改造點的房屋、村道、排水系統(tǒng)和綠化帶，搞好扶貧開發(fā)工作，努力改善農(nóng)村生活環(huán)境，近兩年來，全縣共投入4000多萬元進行民房改造1000多戶，受益人口達5000多人。二是創(chuàng)建工作同發(fā)展庭院經(jīng)濟結(jié)合。檢查工作時，就按照這樣的標準做好工作考評，實行文明生態(tài)村創(chuàng)建工作問責(zé)制，確保工作扎實 有效穩(wěn)妥推進。落實“四項機制”，就是落實領(lǐng)導(dǎo)機制、宣傳發(fā)動機 制、目標責(zé)任考評機制和多元化投入機制。突出“一個重點”，就是突出群眾在文明生態(tài)村創(chuàng)建中的主體位這個重點我們堅持把把發(fā)動群眾放在突出位臵，是我縣創(chuàng)建工作的重要特點。為了確保集鎮(zhèn)環(huán)境整治取得實效，官灘鎮(zhèn)印發(fā)了集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生若干新規(guī)定，發(fā)放給各機關(guān)單位、私人企業(yè)、個體工商戶和街道居民戶，同時鎮(zhèn)里成立了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進快餐，并加強了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。由區(qū)政府牽頭，在區(qū) 教育局設(shè)立辦公室，協(xié)調(diào)工商、文化、公安等部門要密切配合，依法取締“黑網(wǎng)吧”、無證照經(jīng)營的活動室；文化、公安、工商、教育等部門要認真配合，加大網(wǎng)吧管理力度，做到常規(guī)檢查與重點檢查相結(jié)合，做到每周一突查、每月一專查、每季一普查；食品藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、教育等部門積極配合，加強學(xué)校周邊餐館、飯食攤點、副食店的監(jiān)管，對違規(guī)經(jīng)營的加大處罰力度，對無證照經(jīng)營的堅決予以取締，保證每月一次以上的不定期檢查。缺乏適宜青少年活動的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。我區(qū)從2005年開始努力創(chuàng)辦“平安校園”，區(qū)委區(qū)政府可謂花了很大力氣。城區(qū)本來就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會路過并進入這些網(wǎng)吧。同時各校充分利用校報、?？?、櫥窗、校園廣播電臺，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊會、心理健康教育講座、戒零活動、法律法規(guī)知識競賽、安全知識講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實施方案等形式努力營造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強化了師生安全觀念，安全意識，規(guī)范了師生安全行為。公安、交通部門對學(xué)校周邊相關(guān)路段的交通警示標志要及時更換，確實解決學(xué)校門口流動攤點亂停亂放問題，消除學(xué)校周邊的交通安全