【正文】 制度，在中小學(xué)設(shè)立“警務(wù)室”，派有愛(ài)心、有責(zé)任心的民警駐校，共同管理。城區(qū)本來(lái)就不大，在部分城區(qū)除學(xué)校周邊200米以內(nèi)嚴(yán)禁網(wǎng)吧以外,其它地段到處都有網(wǎng)吧，很多中小學(xué)生在回家途中就會(huì)路過(guò)并進(jìn)入這些網(wǎng)吧。缺乏適宜青少年活動(dòng)的網(wǎng)絡(luò)文化設(shè)施。為保障學(xué)校的清潔衛(wèi)生，培養(yǎng)學(xué)生良好的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，學(xué)校關(guān)閉了小賣部，引進(jìn)快餐，并加強(qiáng)了學(xué)生管理，現(xiàn)在的學(xué)校干凈整潔，學(xué)生衛(wèi)生習(xí)慣良好，無(wú)亂扔亂丟亂吐的現(xiàn)象發(fā)生。突出“一個(gè)重點(diǎn)”，就是突出群眾在文明生態(tài)村創(chuàng)建中的主體位這個(gè)重點(diǎn)我們堅(jiān)持把把發(fā)動(dòng)群眾放在突出位臵，是我縣創(chuàng)建工作的重要特點(diǎn)。檢查工作時(shí)，就按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)做好工作考評(píng)，實(shí)行文明生態(tài)村創(chuàng)建工作問(wèn)責(zé)制，確保工作扎實(shí) 有效穩(wěn)妥推進(jìn)。全面規(guī)劃和布局好改造點(diǎn)的房屋、村道、排水系統(tǒng)和綠化帶，搞好扶貧開(kāi)發(fā)工作，努力改善農(nóng)村生活環(huán)境，近兩年來(lái)，全縣共投入4000多萬(wàn)元進(jìn)行民房改造1000多戶，受益人口達(dá)5000多人?！笆晃濉逼陂g，我縣每年投入不少于1000萬(wàn)元，用于文明生態(tài)村建設(shè)，切實(shí)確保奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。②堅(jiān)持以人為本，按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，常懷律己之心，常修為政之德，常思貪欲之害，努力做到一切工作都從人民 群眾的根本利益出發(fā)，一切工作都圍繞滿足人民群眾的利益去落實(shí)，一切工作的成果都體現(xiàn)在讓人民群眾享受到實(shí)實(shí)在在的利益上。深入整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大宣傳力度，提高市民文明意識(shí)，對(duì)不文明的人和事要嚴(yán)管重罰，通過(guò)嚴(yán)管樹(shù)形象。深入開(kāi)展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型企業(yè)、學(xué)習(xí)型社區(qū)和學(xué)習(xí)型家庭。執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位要健全和完善承諾服務(wù)內(nèi)容，并及時(shí)向社會(huì)公布，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。召開(kāi)全鎮(zhèn)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)動(dòng)員大會(huì)。2011年12月底，開(kāi)展申報(bào)驗(yàn)收前的第二次模擬大檢查。創(chuàng)建省級(jí)文明城市，鎮(zhèn)里拿出一定數(shù)額的資金，對(duì)評(píng)出的先進(jìn)單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。專班督辦。第三步：綜合創(chuàng)建。創(chuàng)建“文明長(zhǎng)廊”活動(dòng)，是帶動(dòng)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)和文明村鎮(zhèn)建設(shè)的有效載體，也是帶動(dòng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭工程。以“科教、法律、文體、衛(wèi)生、道德”五進(jìn)社區(qū)活動(dòng)為載體，積極開(kāi)展文明家庭、文明庭院、文明小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，達(dá)到綠化、美化、硬化和凈化。對(duì)污染嚴(yán)重又難以治理的企業(yè)，予以關(guān)閉或轉(zhuǎn)產(chǎn)。積極開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，除“四害”達(dá)到國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)公共場(chǎng)所衛(wèi)生的管理；加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)行業(yè)的督查，從業(yè)人員持證上崗，不出售過(guò)期、變質(zhì)和“三無(wú)”食品，堅(jiān)決防止和杜絕集體中毒事件的發(fā)生。（三）建設(shè)規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。按照責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則，創(chuàng)新行政管理方式，進(jìn)一步理順政府及其部門間的事權(quán)關(guān)系，明確管理職責(zé)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力減少政府工作中的隨意性和突擊行為。三月底我縣創(chuàng)建方案已下發(fā)，創(chuàng)建的資金預(yù)算公開(kāi)透明，已落實(shí)到創(chuàng)建村莊。農(nóng)村要干凈，首先要圈養(yǎng)家畜、家禽，農(nóng)村要致富，養(yǎng)豬是一條好出路。二是建立宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制。三、制定環(huán)境衛(wèi)生創(chuàng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制。時(shí)刻繃緊安全穩(wěn)定這根弦，切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。缺乏強(qiáng)力處置的工作力度。各學(xué)校班干部、學(xué)生會(huì)干部積極參與了學(xué)校的管理，他們從中發(fā)現(xiàn)了不少問(wèn)題，也找出了不少解決問(wèn)題的辦法。還有一些“黑網(wǎng)吧”提供食宿，幫助學(xué)生逃避老師教育躲避家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)。這些都給學(xué)校食品衛(wèi)生安全和交通安全帶來(lái)重大隱患。組建充實(shí)城管大隊(duì)，對(duì)圩鎮(zhèn)環(huán)境、市場(chǎng)秩序?qū)嵭懈櫣芾恚l(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。發(fā)動(dòng)群眾、深入群眾，委派工作組走家串戶，做好圩鎮(zhèn)商住戶耐心細(xì)致的思想工作，讓廣大市民懂得愛(ài)鎮(zhèn)如愛(ài)家的道理，自覺(jué)糾正各種不良違規(guī)行為。清除各種有損市容的戶外廣告和各種亂涂、亂貼、亂畫、亂噴的“牛皮癬”廣告。整頓環(huán)境衛(wèi)生管理秩序。單位庭院、公共場(chǎng)所無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)成堆生活垃圾。（詳見(jiàn)附表二《圩鎮(zhèn)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制落實(shí)表》）（三）項(xiàng)目配套首先對(duì)占道擺攤設(shè)點(diǎn)、亂堆亂放物品和亂停亂擺車輛的采取強(qiáng)制措施，并由城管大隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃安排好攤點(diǎn)擺設(shè)和車輛停放位置，并實(shí)行有償租賃攤位。由鎮(zhèn)黨委、政府帶頭，組織相關(guān)部門和人員對(duì)市場(chǎng)整治項(xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)存在問(wèn)題和不完善項(xiàng)目提出整改意見(jiàn)，限期達(dá)到整治要求。缺乏行之有效的長(zhǎng)效機(jī)制。各校也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了實(shí)施方案。我們發(fā)現(xiàn)有部分?jǐn)?shù)網(wǎng)吧都接納未成年人，有的“黑網(wǎng)吧”甚至為中小學(xué)生提供“吃喝拉撒睡玩”一條龍服務(wù)，造成了相當(dāng)大的影響，成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。我區(qū)青少年活動(dòng)場(chǎng)所少，適合青少年上網(wǎng)的“綠色網(wǎng)吧”就更少。同時(shí)各校充分利用校報(bào)、?？淮?、校園廣播電臺(tái)，學(xué)校網(wǎng)站、“安全伴我在校園，我把安全帶回家”主題班隊(duì)會(huì)、心理健康教育講座、戒零活動(dòng)、法律法規(guī)知識(shí)競(jìng)賽、安全知識(shí)講座，學(xué)科教學(xué)、“安全在我心中”演講比賽、組織教師學(xué)習(xí)創(chuàng)建“平安校園”有關(guān)文件及學(xué)校創(chuàng)建“平安校園”實(shí)施方案等形式努力營(yíng)造了人人關(guān)心，人人支持，人人參與創(chuàng)建“平安校園”的濃厚氛圍，強(qiáng)化了師生安全觀念，安全意識(shí)，規(guī)范了師生安全行為。我們堅(jiān)持創(chuàng)建申報(bào)制度，各村整治好村莊大環(huán)境，明確投工投勞事宜后，向鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府申報(bào)，由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府篩選出要?jiǎng)?chuàng)建村莊，上報(bào)縣文明辦實(shí)地勘察規(guī)劃，然后報(bào)班子會(huì)議決定。四是建立多元化的投入機(jī)制。六是創(chuàng)建工作與移風(fēng)易俗，破除迷信，崇尚科學(xué)結(jié)合。（三）編制建設(shè)規(guī)劃，強(qiáng)化任務(wù)指標(biāo)意識(shí)我縣已著手編制20072011年文明生態(tài)建設(shè)規(guī)劃。（二）建設(shè)公正公平的法治環(huán)境以創(chuàng)建治安先進(jìn)鎮(zhèn)為目標(biāo)，全力營(yíng)造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品市場(chǎng)專項(xiàng)整治；繼續(xù)整頓和規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、建設(shè)市場(chǎng)和房地產(chǎn)市場(chǎng)；依法嚴(yán)厲打擊欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣的違紀(jì)違法行為，營(yíng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。要加大管理力度，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包街、各級(jí)各部門管街的目標(biāo)責(zé)任制度。加強(qiáng)和改進(jìn)各級(jí)黨委（黨組）中心組的學(xué)習(xí)，把理論學(xué)習(xí)作為考核干部、選拔干部的重要依據(jù)之一。各窗口單位，特別是各大商場(chǎng)、醫(yī)療單位、汽車站、旅游景點(diǎn)等窗口行業(yè)，要深入開(kāi)展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、群眾滿意”、“創(chuàng)建文明景區(qū)”等活動(dòng)。新聞單位要在黃金時(shí)段、顯眼位置開(kāi)設(shè)創(chuàng)建文明城鎮(zhèn)專題、專欄。將檢查結(jié)果通報(bào)全縣，并作為年終考核評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)，對(duì)創(chuàng)建不力、問(wèn)題嚴(yán)重的單位主要負(fù)責(zé)人實(shí)行誡訓(xùn)或調(diào)換。在檢查中得分率達(dá)不到95%以上的單位，每差1%罰款1000元；在領(lǐng)導(dǎo)督辦和創(chuàng)建指揮部辦公室督辦期間，實(shí)行后三名黃牌警告制度，每次檢查獲黃牌的單位主要領(lǐng)導(dǎo)上臺(tái)領(lǐng)取黃牌，并分別予以罰款1000元、2000元、3000元。按照下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)分解表，縣創(chuàng)建指揮部領(lǐng)導(dǎo)要深入一線檢查督導(dǎo)；“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包街督查的領(lǐng)導(dǎo)要深入基層，定期進(jìn)行督查指導(dǎo)。2010年12月組織一次全面檢查，按評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)量化評(píng)估。開(kāi)展“文明長(zhǎng)廊”創(chuàng)建活動(dòng)。（八）深入開(kāi)展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，努力塑造崇陽(yáng)良好形象積極開(kāi)展創(chuàng)建文明社區(qū)活動(dòng)。對(duì)已建成的低效益、高耗能、重污染的企業(yè)，進(jìn)行綜合治理。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮系統(tǒng)，建立公共衛(wèi)生信息網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格執(zhí)行疫情通報(bào)制度；加快疾病預(yù)防控制中心建設(shè)，完善疾病預(yù)防和救治體系。有關(guān)職能部門要以煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等高危行業(yè)為重點(diǎn)，定期排查事故隱患和加大整改力度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。②認(rèn)真貫徹《行政許可法》，深化行政審批制度改革，大力削減阻礙發(fā)展的審批權(quán)限和事項(xiàng)，廣泛推行備案制；加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)與管理，完善行政許可的統(tǒng)一、聯(lián)合、集中辦理制度，真正把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)到為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好環(huán)境上來(lái)。（二）加大資金投入，加大創(chuàng)建力度為確保今年創(chuàng)建目標(biāo)過(guò)半，年初，縣文明辦和建設(shè)規(guī)劃部門一起對(duì)全縣的鄉(xiāng)村進(jìn)行勘察規(guī)劃，進(jìn)行全面綜合考量后，將方案提交縣班子討論，最后確定建設(shè)永安等39個(gè)文明生態(tài)村（其中連片創(chuàng)建村莊9個(gè)，鞏固完善村莊9個(gè)），自有財(cái)力投入1650萬(wàn)元（其中260萬(wàn)元作為文明生 態(tài)村文化室建造資金，80萬(wàn)元作為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心建設(shè)資金），共建單位共捐助109萬(wàn)元，群眾投工投勞301萬(wàn)元，社會(huì)各界捐資591萬(wàn)元，全縣累計(jì)今年共投入2651萬(wàn)元。自創(chuàng)建文明生態(tài)村 以來(lái)，我縣共建造7077個(gè)沼氣，并全部交付使用。從縣委書記、鎮(zhèn)黨委書記到各村黨支部書記，都親自掛帥抓文明生態(tài)村建設(shè)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，從建設(shè)資金、建設(shè)規(guī)