促進義務教育均衡發(fā)展的對策研究-文庫吧在線文庫
【正文】 均衡的狀態(tài)，與義務教育的公共性、普及性和基礎性相適應。促進均衡發(fā)展要把提升質量作為根本，更加注重教育的內涵。義務教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，必須建立長效機制。我國在2001年就已經(jīng)宣布基本實現(xiàn)普及九年義務教育，但毋庸置疑的是，在很多地區(qū)，還處于低水平的“普及九年義務教育”的階段，地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、學校之間的義務教育發(fā)展水平的差距還是比較大的。因此，改造薄弱學校是各級政府及教育行政部門實施區(qū)域基礎教育均衡發(fā)展戰(zhàn)略的首要工作。使學生分配均勻化，從而來縮小各個學校間的差距，來實現(xiàn)教育生源的質量均衡化。這一制度的推行無疑是一項壯舉。因此那些經(jīng)濟發(fā)展落后的地區(qū)對于義務教育的經(jīng)費投入明顯不足。農村教師的知識儲備、教學水平等明顯落后于城市教師。當一幢幢富麗堂皇的市政大廳如雨后春筍般被建立起來，卻有一些孩子為了生計不得不輟學。試想一下，我國作為一個社會主義國家，連這么重要的基礎教育都沒有辦法做到公平的話，又談何實現(xiàn)社會主義和諧社會呢？因此促進我國義務教育均衡發(fā)展實在是一件迫在眉睫的事?！兑?guī)劃綱要》提出用10年左右的時間實現(xiàn)區(qū)域內義務教育基本均衡的目標和一系列具體政策措施。切實減輕學生課業(yè)負擔，讓學生從應試教育的重壓下解放出來，生動活潑學習、健康快樂成長。合理配置資源是促進義務教育均衡發(fā)展的根本措施。要打破校際和城鄉(xiāng)之間的分割，形成城鄉(xiāng)和地區(qū)義務教育共同發(fā)展機制。為解決這一問題，黨和政府采取了一系列重要舉措。而且隨著農村勞動力轉移的加快，這一問題將更加突出。降低入學門檻，簡化入學手續(xù)，不得隨意設置入學條件限制。2010年6月，廣東省出臺有關規(guī)定，實行農民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策，只要積滿60分，農民工就可以申請入戶，其隨遷子女就學問題也將得到有效解決?！安蛔屢粋€孩子因家庭經(jīng)濟困難而失學”，是教育公平的重要體現(xiàn)，是切實保障全體人民特別是困難群體受教育權利的必然要求。這樣，就能逐步建立起從學前教育到研究生教育的全過程資助體系，實現(xiàn)“應保盡?！?。中央和地方財政要足額安排應當負擔的資金并及時撥付到位?！巴谒{天下，共同成長進步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學校，教好每一個學生”，是黨和政府的莊嚴承諾。動員社會力量。提高農村義務教育家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準，改善學生營養(yǎng)狀況。要不斷完善這一政策體系，把各項資助措施落到實處，確保每一個學生接受教育的基本權利，無論哪個教育階段，都不能讓學生因家庭經(jīng)濟困難上不起學。應研究制定農民工子女在當?shù)貐⒓由龑W考試的辦法，讓流入地高中和中等職業(yè)學校的大門也向他們敞開。要將農民工子女學校納入民辦教育管理范疇，制定審批辦法和設置標準，在辦學場地、辦學經(jīng)費、師資培訓、教育教學等方面給予支持和指導。建立農民工子女接受義務教育經(jīng)費保障機制，將所需經(jīng)費納入地方財政保障范疇，對接收農民工子女人數(shù)較多的學校給予補助。2009年中央財政下?lián)?0億元，專項用于補充接收農民工子女的城市義務教育階段學校的公用經(jīng)費和改善辦學條件等。在大力扶助薄弱學校的同時，要鼓勵優(yōu)質學校繼續(xù)辦出水平、辦出特色。實行區(qū)域內教師和校長交流制度，加強薄弱學校教師隊伍建設。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。一是“提質量”。抓好義務教育均衡發(fā)展，就抓住了促進教育公平的關鍵。人的觀念一旦形成就不太容易改變。這無疑會擴大城鄉(xiāng)間師資的差距。一般人會覺得很不可思議，但是在他們的觀念里，孩子如果去上學了就不能去放牧，就相當于少了一個勞動力。因此衍生出了一下三個問題：國家對于義務教育的投入力度不足。換句話說，實施素質教育，可以提高學校的教育教學質量和效益，從根本上縮小學校之間的差距，從而促進區(qū)域內義務教育均衡發(fā)展。四 加強師資隊伍建設，建立人才培養(yǎng)與流動的優(yōu)化機制加大各個學校間的教師的交流，讓他們有一個互相學習互相借鑒的空間。我們必須根據(jù)各地區(qū)的實際情況，有計劃、分步驟的實施，在實現(xiàn)區(qū)域內均衡發(fā)展的基礎上，再實現(xiàn)城鄉(xiāng)間的均衡發(fā)展，最終實現(xiàn)更大范圍內乃至全國的教育均衡發(fā)展?！巴谒{天下，共同成長進步”，是全國億萬孩子的共同心愿；“努力辦好每一所學校，教好每一個學生”，是黨和政府的莊嚴承諾。在財政撥款、學校建設和教師配置等方面向農村傾斜，盡快形成城鄉(xiāng)同標準、一體化發(fā)展的格局。第二，各級教育行政部門要在積極爭取政府及有關部門的大力支持，建立和完善保障義務教育均衡發(fā)展的公共財政體制的同時，立足于本職工作，通過制定和完善各項教育政策措施，努力推進義務教育均衡發(fā)展；要在認真組織實施國家各項重大義務教育工程和項目的同時，把工作的著力點放在推進縣（市、區(qū)）域內義務教育均衡發(fā)展上來，并力爭在更大范圍內逐步推進；要在促進義務教育整體發(fā)展的同時，把提高農村學校教育質量和改造城鎮(zhèn)薄弱學校放在更加重要的位置；要在落實義務教育均衡發(fā)展總體要求的同時，堅持實事求是，因地制宜，創(chuàng)造出符合當?shù)貙嶋H的有效做法和經(jīng)驗，有條件的地區(qū)也要同時推進學前教育和高中階段教育的均衡發(fā)展。在義務教育方面，表現(xiàn)為城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、學校之間的差距依然存在，在一些地方和有些方面甚至還有擴大的趨勢。實行區(qū)
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