【正文】 包裝廢棄物的處理及再生利用。實施內(nèi)容：一是重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術。五是室內(nèi)環(huán)境治理。大力推動秸桿、稻殼等生物質肥料、飼料、燃料、原料和基料“五料”統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展生物質轉化燃氣、生物柴油、生物質炭及燃氣發(fā)電技術設備，規(guī)模推廣利用生物質生產(chǎn)餐盒、包裝材料、地膜等可降解產(chǎn)品。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構建中的作用，重點培育6個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、2個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、3家再制造試點企業(yè)、8個“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心，進一步提高產(chǎn)業(yè)的集聚度。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標準化信息平臺，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)計量檢測體系。建立執(zhí)法責任制，加大執(zhí)法力度，促進形成有效市場。建立完善各類節(jié)能環(huán)保資質認定、產(chǎn)品認證體系和特許經(jīng)營制度，規(guī)范招投標行為，防止市場壟斷、惡性競爭和行政干預，形成公平、公正、公開的競爭市場。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)、科研機構、高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。一、發(fā)展現(xiàn)狀新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和先導，成為各國競爭的焦點。二是創(chuàng)新能力較強。先進儲能材料、先進硬質材料保持現(xiàn)有領先地位，先進復合材料、金屬新材料和化工新材料進入全國第一方陣；培育年銷售收入過100億元的企業(yè)10家，50100億元的企業(yè)20家；建設國家和省級企業(yè)技術中心、工程（技術）研究中心、工程（重點）實驗室達50家，材料研發(fā)和應用技術取得新突破，年專利申請量2000件以上。到2015年，實現(xiàn)增加值230億元。通過引進消化吸收再創(chuàng)新，并梯次集成和部分原始創(chuàng)新，使我省的整體創(chuàng)新能力邁入全國前三名的位置。通過本工程的實施，有效支撐我省新能源汽車發(fā)展，帶動新能源材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長。4新能源裝備關鍵材料工程圍繞新能源關鍵裝備發(fā)展的需求，重點實施四類關鍵材料工程：一是超長風電葉片復合材料工程；二是核能裝備用材料工程；三是全釩液流電池材料工程。到2015年，形成年產(chǎn)高端鋼鐵材料500萬噸、高性能三氧化二銻催化劑等銻深加工材料25萬噸；有機高分子材料80萬噸、己內(nèi)酰胺40萬噸、精細化工材料100萬噸的生產(chǎn)能力。我國一直將新材料產(chǎn)業(yè)列為重點支持領域，新材料產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢良好，雖離材料強國還有一定差距，但已成為一個材料大國。形成了較為完善的新材料創(chuàng)瀆體系，擁有中南大學、國防科技大學、湖南大學、長沙礦冶研究院等重點高校和科研機構，19個國家和省（部）級研究中央，兩院院士10多名，研發(fā)能力較強，近三年取得國家和省級科學技術獎勵70多項，居全國前列。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)總體水平進入全國前5名，增加值達到2500億元以上，年均增長20%。（四）先進硬質材主要圍繞機床（車）、工程機械、裝備制造、航天航空、交通運輸?shù)阮I域對先進硬質材料的需求和制約瓶頸，攻克超細超勻超純粉體的合成蘭術、高強高韌功能結構一體化材料制備技術以及硬質材料的精深加工等要害技術，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是超細晶硬質合金、超粗晶硬質合金、涂層硬質合金；二是高檔聚晶金剛石復合片、新型超硬材料工具等產(chǎn)品；三是高強度、高硬度、耐磨損、耐高溫新型陶瓷材料。2共性檢測平臺根據(jù)技術創(chuàng)新平臺建設的總體布局，在五大重點領域配套建設面向產(chǎn)業(yè)自身且服務社會的共性檢測平臺：一是在先進儲能材料領域重點建設電池材料及電池檢測中央；二是在先進復合材料領域重點建設高分子復合材料檢測評價中央；三是在金屬新材料領域重點建設金屬新材料檢測中央；四是在先進硬質材料領域提升國家級硬質合金分析測試中央技術水平；五是在化工新材料領域重點建設國家粗糙化工檢測評價中央。到2015年，形成年產(chǎn)汽車動力電池能量包20萬臺套、先進電池材料15萬噸、超級電容器100億法拉、汽車鋁合金板和復合材料30萬噸的生產(chǎn)能力。四是太陽能光伏電池材料工程。五、保障措施一是著力加大省財政對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和長（沙）株（洲）（湘）潭兩型社會產(chǎn)業(yè)基金中的新材料產(chǎn)業(yè)子基金等的引導和配套力度，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，支持企業(yè)上市融資。三、市州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡從總量看，作為全省經(jīng)濟“領頭羊”的長沙，同樣是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領航者”。經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，一些新興產(chǎn)業(yè)應運而生，特別是具有廣泛影響和帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以萌生和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，中國人均化石能源可采儲備遠低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠落后于世界平均水平。我們要大力研制先進設備，加快節(jié)能技術改造；要擴大節(jié)約新技術和發(fā)展新能源汽車；要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術。我們要加速構建無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進“感知中國”建設，研發(fā)后IP時代技術，搶占信息網(wǎng)絡的制高點，帶動制造業(yè)和服務業(yè)的優(yōu)化升級。并不復雜的礦權糾紛案,經(jīng)榆林市中級人民法院判決,省高級人民法院裁定,至今仍得不到執(zhí)行,致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。很明顯，國土部門主持的協(xié)調(diào)會，根本無法使國家審判機關的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預，則是公然地違反憲法和法律。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。把它貫徹到對地方權力的考核評價中去，并啟動問責。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對省高級法院的一審判決進行改判。我們要在發(fā)展光電一體化技術、大飛機、新一代運載火箭、大型清潔火電、核電設備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術裝備、數(shù)字化和智能化設計制造及基礎制造等方面取得突破，實現(xiàn)向制造業(yè)強國的轉型。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達國家。雖然我國已是材料生產(chǎn)大國，但在新材料領域總體水平同發(fā)達國家相比差距很大，自主知識產(chǎn)權的新材料專利成果少，某些高技術、高品質、高性能材料尚依賴進口，新材料成果轉化率和規(guī)?；a(chǎn)程度低。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報告和“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”綱要。其中，衡陽、婁底、懷化、岳陽、郴州增速較快，%、%、%、%、%，均高于同期GDP增速6個百分點以上。第四篇：2013年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2013年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重進一步提高2013年，%，高于同期GDP ；％。通過本工程的實施，提升我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力，到2015年，形成年產(chǎn)水性功能涂料20萬噸、高端水處理反滲透膜20萬支、稀土永磁鐵氧體2萬噸、釹鐵磁硼4000噸、高性能稀土發(fā)光材料1000噸、復合材料整體浴室50萬套、節(jié)能建筑復合材料單元3萬套、復合材料芯倍容量鋁絞股線5700千米的生產(chǎn)能力。3交通裝備要害材料工程圍繞交通裝備應用高端化、結構輕量化需要，重點組織實施三類要害材料工程：一是鋁合金、鈦合金和炭/炭剎車材料在航空航天、高檔車輛上的應用工程；二是鋁合金等有色金屬、高分子及其復合材料在軌道交通車體、船體、汽車車體和橋梁等上的應用工程；三是新型高分子減振降噪材料在高速軌道交通裝狽橋梁和車體上的應用工程等。（三）實施六項材料工程圍繞我省重點發(fā)展的新動力汽車、交通裝狽新動力裝狽航空航天、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)對要害材料的需求，及化工、鋼鐵、有色等優(yōu)勢規(guī)模材料產(chǎn)業(yè)提質升級的需要，著力扶持20多家重點企業(yè)，70多個重大項目，形成廊有規(guī)模效益又有較強競爭力的龍頭骨干企業(yè)集群。（六）其他新興材料圍繞培育新的增長點，主要發(fā)展電子元器件支撐材料、功能薄膜材料、環(huán)境友好材料、生物基材料、醫(yī)用新材料、納米材料及其器件等，實現(xiàn)增加值50億元。（二）先進復合材料圍繞交通運輸、動力和電力、航空航天、大型艦船等對復合材料的需求和制約瓶頸，攻克基于國產(chǎn)原材料的超長超厚整體部件液相浸漬工藝、快速化學氣相沉積/滲透增密工藝、連續(xù)纖維增強熱塑性復合材料制備工藝等要害技術，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是復合材料要害原輔材料；二是高性能炭/炭復合材料；三是高性能纖維/高分子復合材料。我省新材料產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇，也面臨嚴重挑戰(zhàn)：要害核心技術較少，技術集成度較低；具有核心競爭力的企業(yè)少且規(guī)模小。形成了先進儲能材料、先進復合材料、先進硬質材料、金屬新材料、化工新材料五個在海內(nèi)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領域。四是設立人才引進基金，重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權、專利技術的高端人才來湘發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。5節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品關鍵材料工程圍繞節(jié)約資源能源、保護環(huán)境、改善生態(tài)質量的需要，主要推動實施四類材料工程：一是環(huán)境相容和降解材料工程（高性能水性功能涂料、建筑節(jié)能材料、可降解塑料、塑料回收利用等）；二是水處理材料工程（高端環(huán)保水處理反滲透膜、新型凈水材料等）；三是高效輸電材料工程（復合材料芯倍容量鋁絞股線等）；四是節(jié)能家電材料工程（高性能永磁電機磁瓦、高性能發(fā)光材料）。到2015年，形成年產(chǎn)高性能硬質合金600噸，精密超硬材料切割與磨削刀具100萬套/（片）、人造金剛石精粉10億克拉、金剛石復合片和立方氮化硼復合片500萬片的生產(chǎn)能力。（二）發(fā)展五類產(chǎn)業(yè)基地按照《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃（20082020年）》原則，國家、省、市高技術產(chǎn)業(yè)基地、78個省級開發(fā)區(qū)的總體布局和現(xiàn)有工業(yè)基礎，建立功能互補、特色鮮明、具有輻射和帶動效應的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高新材料產(chǎn)業(yè)的聚集度：一是在長沙高開區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)建設綜合性的新材料產(chǎn)業(yè)園；二是在岳陽云溪區(qū)和衡陽松木工業(yè)園建設精細化工產(chǎn)業(yè)園；三是在湖南郴州建設有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地；四是在湘西自治州建設鋅錳等深加工產(chǎn)業(yè)基地；五是在湖南汨羅和永興建設循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。到2015年，傳統(tǒng)優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)水平上層次、規(guī)模上臺階，新材料與優(yōu)勢規(guī)模原材料融合發(fā)展，實現(xiàn)增加值300億元。到2015年，實現(xiàn)增加值220億元。近幾年來，國家的汽車、工程機械、風電裝備、大飛機、高速鐵路、新能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我省新材料產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。一是產(chǎn)業(yè)基礎良好。各市州、各重點企業(yè)、重點園區(qū)（基地）及科研機構要按照規(guī)劃確定的目標、任務和政策措施，制定具體落實方案，推進規(guī)劃重點工程項目實施，早日開工建設和投產(chǎn)見效。按照戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的要求，明確本地本部門發(fā)展方向、重點任務和配套措施。加大財政支持力度，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育。建設和推廣一批節(jié)能環(huán)保示范項目。8個“城市礦山”集散與處理區(qū)域中心是指：在長株潭城市群、衡陽、湘西自治州、常德、懷化、婁底、永州和邵陽等各規(guī)劃建設1個“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心。推動污染土地治理和退役礦山、交通道路生態(tài)功能修復；支持土壤修復技術研發(fā)，率先培育土壤修復產(chǎn)業(yè)。著力創(chuàng)新的重大技術：含重金屬廢水、廢氣、廢渣污染控制技術；煙氣脫硫脫硝脫汞集成關鍵技術；高濃度有機廢水污染控制技術。三是煙氣脫硫脫硝脫汞一體化工程。實施內(nèi)容：以工程機械、機電產(chǎn)品、汽車零部件再制造為主體，制定再制造與制造、回收、拆解相銜接制度，加快建立工程機械、機電產(chǎn)品、汽車零部件營銷逆向物流體系；解決再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快研發(fā)各類再制造關鍵技術，研發(fā)再制造無損檢測及評估技術及設備，構建系列再制造產(chǎn)品質量標準規(guī)范及產(chǎn)品認證體系。著力建設的示范工程：低品位鉛鋅尾礦富集回收利用工程；工業(yè)固體廢物大摻量膠凝化利用工程；餐廚垃圾處理和綜合利用工程；城市污水處理廠出廠污泥常溫深度脫水工程。實現(xiàn)年產(chǎn)值350億元以上。（二）建筑與生活節(jié)能工程到2015年，形成年產(chǎn)值200億元以上的建筑與生活節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，培