【正文】 包裝廢棄物的處理及再生利用。實施內(nèi)容：一是重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。五是室內(nèi)環(huán)境治理。大力推動秸桿、稻殼等生物質(zhì)肥料、飼料、燃料、原料和基料“五料”統(tǒng)籌安排，加快發(fā)展生物質(zhì)轉(zhuǎn)化燃氣、生物柴油、生物質(zhì)炭及燃氣發(fā)電技術(shù)設(shè)備，規(guī)模推廣利用生物質(zhì)生產(chǎn)餐盒、包裝材料、地膜等可降解產(chǎn)品。充分發(fā)揮節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在實現(xiàn)節(jié)能環(huán)保企業(yè)集中布局、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、資源集約利用、功能集合構(gòu)建中的作用，重點培育6個節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地、2個循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園、3家再制造試點企業(yè)、8個“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心，進一步提高產(chǎn)業(yè)的集聚度。建立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺，完善節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)計量檢測體系。建立執(zhí)法責(zé)任制，加大執(zhí)法力度，促進形成有效市場。建立完善各類節(jié)能環(huán)保資質(zhì)認定、產(chǎn)品認證體系和特許經(jīng)營制度，規(guī)范招投標(biāo)行為，防止市場壟斷、惡性競爭和行政干預(yù)，形成公平、公正、公開的競爭市場。加強創(chuàng)新型人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)、科研機構(gòu)、高校聯(lián)合建立人才培養(yǎng)基地。一、發(fā)展現(xiàn)狀新材料是指新近發(fā)展或正在研發(fā)的、比傳統(tǒng)材料性能更加優(yōu)異的一類材料，是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和先導(dǎo)，成為各國競爭的焦點。二是創(chuàng)新能力較強。先進儲能材料、先進硬質(zhì)材料保持現(xiàn)有領(lǐng)先地位，先進復(fù)合材料、金屬新材料和化工新材料進入全國第一方陣；培育年銷售收入過100億元的企業(yè)10家，50100億元的企業(yè)20家；建設(shè)國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)）研究中心、工程（重點）實驗室達50家，材料研發(fā)和應(yīng)用技術(shù)取得新突破，年專利申請量2000件以上。到2015年，實現(xiàn)增加值230億元。通過引進消化吸收再創(chuàng)新，并梯次集成和部分原始創(chuàng)新，使我省的整體創(chuàng)新能力邁入全國前三名的位置。通過本工程的實施，有效支撐我省新能源汽車發(fā)展，帶動新能源材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速增長。4新能源裝備關(guān)鍵材料工程圍繞新能源關(guān)鍵裝備發(fā)展的需求，重點實施四類關(guān)鍵材料工程：一是超長風(fēng)電葉片復(fù)合材料工程；二是核能裝備用材料工程；三是全釩液流電池材料工程。到2015年，形成年產(chǎn)高端鋼鐵材料500萬噸、高性能三氧化二銻催化劑等銻深加工材料25萬噸；有機高分子材料80萬噸、己內(nèi)酰胺40萬噸、精細化工材料100萬噸的生產(chǎn)能力。我國一直將新材料產(chǎn)業(yè)列為重點支持領(lǐng)域，新材料產(chǎn)業(yè)增長態(tài)勢良好，雖離材料強國還有一定差距，但已成為一個材料大國。形成了較為完善的新材料創(chuàng)瀆體系，擁有中南大學(xué)、國防科技大學(xué)、湖南大學(xué)、長沙礦冶研究院等重點高校和科研機構(gòu)，19個國家和?。ú浚┘壯芯恐醒?，兩院院士10多名，研發(fā)能力較強，近三年取得國家和省級科學(xué)技術(shù)獎勵70多項，居全國前列。到2020年，新材料產(chǎn)業(yè)總體水平進入全國前5名，增加值達到2500億元以上，年均增長20%。（四）先進硬質(zhì)材主要圍繞機床（車）、工程機械、裝備制造、航天航空、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域?qū)ο冗M硬質(zhì)材料的需求和制約瓶頸，攻克超細超勻超純粉體的合成蘭術(shù)、高強高韌功能結(jié)構(gòu)一體化材料制備技術(shù)以及硬質(zhì)材料的精深加工等要害技術(shù)，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是超細晶硬質(zhì)合金、超粗晶硬質(zhì)合金、涂層硬質(zhì)合金；二是高檔聚晶金剛石復(fù)合片、新型超硬材料工具等產(chǎn)品；三是高強度、高硬度、耐磨損、耐高溫新型陶瓷材料。2共性檢測平臺根據(jù)技術(shù)創(chuàng)新平臺建設(shè)的總體布局，在五大重點領(lǐng)域配套建設(shè)面向產(chǎn)業(yè)自身且服務(wù)社會的共性檢測平臺：一是在先進儲能材料領(lǐng)域重點建設(shè)電池材料及電池檢測中央；二是在先進復(fù)合材料領(lǐng)域重點建設(shè)高分子復(fù)合材料檢測評價中央；三是在金屬新材料領(lǐng)域重點建設(shè)金屬新材料檢測中央；四是在先進硬質(zhì)材料領(lǐng)域提升國家級硬質(zhì)合金分析測試中央技術(shù)水平；五是在化工新材料領(lǐng)域重點建設(shè)國家粗糙化工檢測評價中央。到2015年，形成年產(chǎn)汽車動力電池能量包20萬臺套、先進電池材料15萬噸、超級電容器100億法拉、汽車鋁合金板和復(fù)合材料30萬噸的生產(chǎn)能力。四是太陽能光伏電池材料工程。五、保障措施一是著力加大省財政對新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金和長（沙）株（洲）（湘）潭兩型社會產(chǎn)業(yè)基金中的新材料產(chǎn)業(yè)子基金等的引導(dǎo)和配套力度，積極發(fā)展私募基金、中小企業(yè)集合債券，支持企業(yè)上市融資。三、市州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡從總量看，作為全省經(jīng)濟“領(lǐng)頭羊”的長沙，同樣是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)“領(lǐng)航者”。經(jīng)濟危機往往催生重大科技創(chuàng)新突破乃至科技革命，一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)難以為繼，一些新興產(chǎn)業(yè)應(yīng)運而生，特別是具有廣泛影響和帶動作用的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)得以萌生和發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，中國人均化石能源可采儲備遠低于世界平均水平，可再生能源發(fā)電量占全國發(fā)電總量也遠落后于世界平均水平。我們要大力研制先進設(shè)備，加快節(jié)能技術(shù)改造；要擴大節(jié)約新技術(shù)和發(fā)展新能源汽車；要開發(fā)和推廣新型節(jié)能建筑材料和技術(shù)。我們要加速構(gòu)建無所不在、人人共享的信息網(wǎng)絡(luò)體系，實現(xiàn)三網(wǎng)融合、推進“感知中國”建設(shè)，研發(fā)后IP時代技術(shù)，搶占信息網(wǎng)絡(luò)的制高點，帶動制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的優(yōu)化升級。并不復(fù)雜的礦權(quán)糾紛案,經(jīng)榆林市中級人民法院判決,省高級人民法院裁定,至今仍得不到執(zhí)行,致使價值數(shù)億元的集體財產(chǎn)歸于個人名下。很明顯，國土部門主持的協(xié)調(diào)會，根本無法使國家審判機關(guān)的判決失效，而政府部門給人民法院發(fā)函干預(yù)，則是公然地違反憲法和法律。在這起事件中，法院體現(xiàn)了一定的積極功能，明確作出了審判意見，然而在一些案件中，法院不僅不愿受理一些行政訴訟案件，甚至偏袒被告、動員原告撤訴、甚至擅自變更被告，這不僅導(dǎo)致目前行政訴訟中“民”一方勝訴率低，而且也導(dǎo)致了勝訴了也難獲執(zhí)行的尷尬處境。把它貫徹到對地方權(quán)力的考核評價中去，并啟動問責(zé)。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。政府把自己的意志凌駕于法律、法院之上，是沒有任何依據(jù)的，是逆政治文明潮流而動。陜西省政府辦公廳向最高法院發(fā)出“公函”，要求對省高級法院的一審判決進行改判。我們要在發(fā)展光電一體化技術(shù)、大飛機、新一代運載火箭、大型清潔火電、核電設(shè)備、新能源汽車、新一代流程工業(yè)成套技術(shù)裝備、數(shù)字化和智能化設(shè)計制造及基礎(chǔ)制造等方面取得突破，實現(xiàn)向制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)型。我國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體上落后于發(fā)達國家。雖然我國已是材料生產(chǎn)大國，但在新材料領(lǐng)域總體水平同發(fā)達國家相比差距很大，自主知識產(chǎn)權(quán)的新材料專利成果少，某些高技術(shù)、高品質(zhì)、高性能材料尚依賴進口，新材料成果轉(zhuǎn)化率和規(guī)?；a(chǎn)程度低。日本政府發(fā)布了《日本創(chuàng)新戰(zhàn)略2025》報告和“數(shù)字日本創(chuàng)新計劃”綱要。其中，衡陽、婁底、懷化、岳陽、郴州增速較快，%、%、%、%、%，均高于同期GDP增速6個百分點以上。第四篇：2013年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2013年湖南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況一、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重進一步提高2013年，%，高于同期GDP ；％。通過本工程的實施，提升我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)競爭力，到2015年，形成年產(chǎn)水性功能涂料20萬噸、高端水處理反滲透膜20萬支、稀土永磁鐵氧體2萬噸、釹鐵磁硼4000噸、高性能稀土發(fā)光材料1000噸、復(fù)合材料整體浴室50萬套、節(jié)能建筑復(fù)合材料單元3萬套、復(fù)合材料芯倍容量鋁絞股線5700千米的生產(chǎn)能力。3交通裝備要害材料工程圍繞交通裝備應(yīng)用高端化、結(jié)構(gòu)輕量化需要，重點組織實施三類要害材料工程：一是鋁合金、鈦合金和炭/炭剎車材料在航空航天、高檔車輛上的應(yīng)用工程；二是鋁合金等有色金屬、高分子及其復(fù)合材料在軌道交通車體、船體、汽車車體和橋梁等上的應(yīng)用工程；三是新型高分子減振降噪材料在高速軌道交通裝狽橋梁和車體上的應(yīng)用工程等。（三）實施六項材料工程圍繞我省重點發(fā)展的新動力汽車、交通裝狽新動力裝狽航空航天、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)對要害材料的需求，及化工、鋼鐵、有色等優(yōu)勢規(guī)模材料產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的需要，著力扶持20多家重點企業(yè)，70多個重大項目，形成廊有規(guī)模效益又有較強競爭力的龍頭骨干企業(yè)集群。（六）其他新興材料圍繞培育新的增長點，主要發(fā)展電子元器件支撐材料、功能薄膜材料、環(huán)境友好材料、生物基材料、醫(yī)用新材料、納米材料及其器件等，實現(xiàn)增加值50億元。（二）先進復(fù)合材料圍繞交通運輸、動力和電力、航空航天、大型艦船等對復(fù)合材料的需求和制約瓶頸，攻克基于國產(chǎn)原材料的超長超厚整體部件液相浸漬工藝、快速化學(xué)氣相沉積/滲透增密工藝、連續(xù)纖維增強熱塑性復(fù)合材料制備工藝等要害技術(shù)，重點發(fā)展以下內(nèi)容：一是復(fù)合材料要害原輔材料；二是高性能炭/炭復(fù)合材料；三是高性能纖維/高分子復(fù)合材料。我省新材料產(chǎn)業(yè)面臨新的機遇，也面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)：要害核心技術(shù)較少，技術(shù)集成度較低；具有核心競爭力的企業(yè)少且規(guī)模小。形成了先進儲能材料、先進復(fù)合材料、先進硬質(zhì)材料、金屬新材料、化工新材料五個在海內(nèi)具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。四是設(shè)立人才引進基金，重點引進一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、專利技術(shù)的高端人才來湘發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。5節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品關(guān)鍵材料工程圍繞節(jié)約資源能源、保護環(huán)境、改善生態(tài)質(zhì)量的需要，主要推動實施四類材料工程：一是環(huán)境相容和降解材料工程（高性能水性功能涂料、建筑節(jié)能材料、可降解塑料、塑料回收利用等）；二是水處理材料工程（高端環(huán)保水處理反滲透膜、新型凈水材料等）；三是高效輸電材料工程（復(fù)合材料芯倍容量鋁絞股線等）；四是節(jié)能家電材料工程（高性能永磁電機磁瓦、高性能發(fā)光材料）。到2015年，形成年產(chǎn)高性能硬質(zhì)合金600噸，精密超硬材料切割與磨削刀具100萬套/（片）、人造金剛石精粉10億克拉、金剛石復(fù)合片和立方氮化硼復(fù)合片500萬片的生產(chǎn)能力。（二）發(fā)展五類產(chǎn)業(yè)基地按照《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃（20082020年）》原則，國家、省、市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、78個省級開發(fā)區(qū)的總體布局和現(xiàn)有工業(yè)基礎(chǔ)，建立功能互補、特色鮮明、具有輻射和帶動效應(yīng)的新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高新材料產(chǎn)業(yè)的聚集度：一是在長沙高開區(qū)、株洲高新區(qū)、湘潭高新區(qū)建設(shè)綜合性的新材料產(chǎn)業(yè)園；二是在岳陽云溪區(qū)和衡陽松木工業(yè)園建設(shè)精細化工產(chǎn)業(yè)園；三是在湖南郴州建設(shè)有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地；四是在湘西自治州建設(shè)鋅錳等深加工產(chǎn)業(yè)基地；五是在湖南汨羅和永興建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園。到2015年，傳統(tǒng)優(yōu)勢材料產(chǎn)業(yè)水平上層次、規(guī)模上臺階，新材料與優(yōu)勢規(guī)模原材料融合發(fā)展，實現(xiàn)增加值300億元。到2015年，實現(xiàn)增加值220億元。近幾年來，國家的汽車、工程機械、風(fēng)電裝備、大飛機、高速鐵路、新能源與節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，使我省新材料產(chǎn)業(yè)年均增長20%以上，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好。各市州、各重點企業(yè)、重點園區(qū)（基地）及科研機構(gòu)要按照規(guī)劃確定的目標(biāo)、任務(wù)和政策措施，制定具體落實方案，推進規(guī)劃重點工程項目實施，早日開工建設(shè)和投產(chǎn)見效。按照戰(zhàn)略性、前瞻性、針對性的要求，明確本地本部門發(fā)展方向、重點任務(wù)和配套措施。加大財政支持力度，整合各類產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育。建設(shè)和推廣一批節(jié)能環(huán)保示范項目。8個“城市礦山”集散與處理區(qū)域中心是指：在長株潭城市群、衡陽、湘西自治州、常德、懷化、婁底、永州和邵陽等各規(guī)劃建設(shè)1個“城市礦產(chǎn)”集散與處理區(qū)域中心。推動污染土地治理和退役礦山、交通道路生態(tài)功能修復(fù)；支持土壤修復(fù)技術(shù)研發(fā)，率先培育土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)。著力創(chuàng)新的重大技術(shù)：含重金屬廢水、廢氣、廢渣污染控制技術(shù)；煙氣脫硫脫硝脫汞集成關(guān)鍵技術(shù)；高濃度有機廢水污染控制技術(shù)。三是煙氣脫硫脫硝脫汞一體化工程。實施內(nèi)容：以工程機械、機電產(chǎn)品、汽車零部件再制造為主體，制定再制造與制造、回收、拆解相銜接制度，加快建立工程機械、機電產(chǎn)品、汽車零部件營銷逆向物流體系；解決再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸，加快研發(fā)各類再制造關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)再制造無損檢測及評估技術(shù)及設(shè)備，構(gòu)建系列再制造產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及產(chǎn)品認證體系。著力建設(shè)的示范工程：低品位鉛鋅尾礦富集回收利用工程；工業(yè)固體廢物大摻量膠凝化利用工程；餐廚垃圾處理和綜合利用工程；城市污水處理廠出廠污泥常溫深度脫水工程。實現(xiàn)年產(chǎn)值350億元以上。（二）建筑與生活節(jié)能工程到2015年，形成年產(chǎn)值200億元以上的建筑與生活節(jié)能產(chǎn)業(yè)鏈，培