【正文】 。建設(shè)共性平臺的需要：目前的節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的市場還沒有規(guī)范的市場行為或規(guī)范的政策行為。對土地的需求：企業(yè)調(diào)查表數(shù)據(jù)顯示，%的企業(yè)希望能夠有土地優(yōu)惠政策。（二）加強試點示范，推廣新技術(shù)應(yīng)用全面推進科技創(chuàng)新和自主創(chuàng)新，加強對新能源與節(jié)能技術(shù)、生態(tài)資源與環(huán)境利用技術(shù)研發(fā)的扶持力度，加快提升科技創(chuàng)新的整體水平。該體系可以組織產(chǎn)業(yè)成員共同參與制定行業(yè)標準，為節(jié)能減排制定價格體系等等。新能源產(chǎn)業(yè)主要包括核能、太陽能、風能、地熱能、生物質(zhì)能、水能、煤的清潔高效利用、智能電網(wǎng)、新能源汽車等領(lǐng)域。在新能源（可再生能源）方面，產(chǎn)品涉及到生物質(zhì)能、太陽能、風能等領(lǐng)域；在環(huán)境保護方面，產(chǎn)品涉及到水污染治理設(shè)備、空氣污染治理設(shè)備、固體廢物處理處置與回收利用設(shè)備等；在資源綜合利用方面，產(chǎn)品（服務(wù)）涉及到生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢渣、廢水（液）、廢氣、余熱、余壓等進行回收和合理利用，廢舊物資回收和再生利用；在環(huán)境保護服務(wù)方面，已形成了較為完善的服務(wù)門類和體系。二是工業(yè)廢棄物資源。近年來，我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展，主要有以下幾個特點：一批企業(yè)發(fā)展勢頭良好，三大領(lǐng)域初顯優(yōu)勢新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為我市重點發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)之一，在節(jié)能與環(huán)保裝備、新能源、節(jié)能環(huán)保材料三大領(lǐng)域已初步形成優(yōu)勢。易能生物、格林生物等企業(yè)，生物質(zhì)油生產(chǎn)的設(shè)備和技術(shù)處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。其綜合利用技術(shù)已經(jīng)成熟，我市每年還消化外地粉煤灰、鐵渣100萬噸。隨著中鹽合肥化工基地項目、安徽桑鈮公司年產(chǎn)200萬噸重油深加工項目、德國大陸輪胎合肥項目、京東方6代線項目、皖能發(fā)電6號機組（600mw）項目、馬鋼（合肥）公司年產(chǎn)500萬噸優(yōu)質(zhì)鋼生產(chǎn)基地項目的陸續(xù)投產(chǎn)，一方面，因技術(shù)和裝備先進改變了我市原有重化工業(yè)“高能耗、低產(chǎn)出”的現(xiàn)狀，另一方面，增加了我市能源消費總量，我市的節(jié)能環(huán)保工作壓力進一步加大。這些政策的出臺，為我市新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了良好的發(fā)展機遇。三是新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣難，開發(fā)新興市場難度較大。四、推進我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的建議加強組織協(xié)調(diào)，著力規(guī)劃引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展首先，我市要盡快成立新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)籌全市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作。積極爭取國家、省里對新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項資金支持以外，市政府設(shè)立專項資金，重點支持企業(yè)實施新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大項目、重大技術(shù)裝備研制項目、重要共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項目和公共服務(wù)平臺項目，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。三是市場支持。市電網(wǎng)企業(yè)要加快電網(wǎng)建設(shè)與改造，積極提供并網(wǎng)的條件。選擇成長性好、自主創(chuàng)新能力強的企業(yè)，實施重點培育，推動企業(yè)上市融資。健全服務(wù)體系，完善標準規(guī)范鼓勵發(fā)展以工程建設(shè)、技術(shù)咨詢、檢測認定、知識產(chǎn)權(quán)保護、風險投資為主的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。加大對“專精特新”中小企業(yè)的扶持力度，加強與新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化重點項目的對接和配套。牽頭領(lǐng)導： 王世清 調(diào)研組長： 石新民調(diào)研組成員:金維平方 敏 李 保 張 紅 金 萍 徐 易 王 勇 胡 斌 袁德躍 執(zhí)筆人： 徐 易附：常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗 常州、無錫、寧波三地的做法和經(jīng)驗由于新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，各地在統(tǒng)計口徑上不盡相同。無錫新能源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值達到372億元, 光伏產(chǎn)業(yè)302億，風能產(chǎn)業(yè)70億元，產(chǎn)量占全國的比重分別達到30%和40%。寧波市高新區(qū)新能源與節(jié)能照明基地，是國家級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地和國家火炬計劃特色產(chǎn)業(yè)基地。原因在于，后者根植于常州發(fā)達的現(xiàn)代裝備制造業(yè)、化工、電子、材料等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)之中。動脈產(chǎn)業(yè)的競爭力最終取決于靜脈產(chǎn)業(yè)的支撐力度。早些年，無錫市政府擔當風險投資基金，深度介入新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造了舉世矚目的尚德模式，無錫尚德在紐約證券交易所成功掛牌上市；橋聯(lián)風電引進國內(nèi)外風險投資，5家投資機構(gòu)聯(lián)合完成了橋聯(lián)風電7000萬美金的融資，借助資本市場的力量，橋聯(lián)風電得到了快速發(fā)展。大力推廣節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品，在全省推廣變頻螺桿式空壓機，寧波地區(qū)應(yīng)用此項技術(shù)的3600余臺空壓機，一年可節(jié)約近2億千瓦時電能。一期工程建成投產(chǎn)后，年發(fā)電量可達26600萬千瓦時，；工程采用最嚴格的環(huán)保排放標準，其中二惡英等重要煙氣指標全部按照歐盟標準執(zhí)行；廢水經(jīng)處理達標后部分循環(huán)利用，%。在環(huán)保設(shè)備生產(chǎn)、水處理、垃圾焚燒、污泥綜合利用等領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)具備較強競爭力，涌現(xiàn)出一批擁有自主專利技術(shù)的高新企業(yè)。寧波市情況在寧波，無論是風能、太陽能、生物柴油的開發(fā)利用，還是環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品的生產(chǎn)以及生產(chǎn)設(shè)備的節(jié)能改造，都吸引了許多企業(yè)的參與。二、三地的做法和經(jīng)驗為促進新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，三地都出臺了相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，制定了具體的行動計劃或?qū)嵤┓桨?，從加強組織領(lǐng)導、建設(shè)產(chǎn)業(yè)基地、培育優(yōu)勢企業(yè)、完善投融資體制、加大財稅扶持力度、實施人才戰(zhàn)略、開拓新興市場、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面明確了保障措施，積極舉辦高層論壇，鼎力籌辦博覽會。促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，形成獨特的思路，即培育靜脈產(chǎn)業(yè)鏈推動動脈產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。二是積極牽手風險投資公司。該風電場通過英國碳交易所，首次交易金額約300萬元人民幣，一年能“騰”出9萬噸二氧化碳減排指標。即將建成的錫東生活垃圾焚燒發(fā)電廠，是無錫市第三座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，也是全國日處理能力最大的生活垃圾焚燒發(fā)電廠。全鄉(xiāng)耕地面積*畝，其中主導產(chǎn)業(yè)***畝，甘草2*畝，苜蓿*畝，豆青*畝，糧食生產(chǎn)以小麥、玉米為主，其中小麥種植面積*畝，玉米種植面積*畝，其他產(chǎn)業(yè)種植面積*畝。但從近幾年發(fā)展的總體效果來看，經(jīng)濟增長的局部效益明顯，還有待于進一步擴大、做強。（三）、養(yǎng)殖技術(shù)落后，大規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)正在起步。但是我們既然找到了問題就要對癥下藥，下力氣狠抓，毫不動搖的圍繞“3120”富民增收項目入戶工程，大力實施惠民工程，著力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力推進經(jīng)濟和社會事業(yè)全面發(fā)展，提升綜合實力，早日實現(xiàn)脫貧致富。（二）、抓好養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)建設(shè)?？傊?，要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，精神文化建設(shè)，基層黨組織的模范先鋒帶頭建設(shè)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成為和諧、富裕、文明的社會主義新農(nóng)村。實現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入xx元，其中出口創(chuàng)匯（折合人民幣）xx元。（五）生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) ，%，其中：，%。目前發(fā)展橡膠產(chǎn)業(yè)條件較為成熟的是俄扎、黃草嶺、黃茅嶺三個鄉(xiāng)。為扶持農(nóng)民種植杉木，2007年底，、屏邊縣等地區(qū)采購杉木種子4噸，現(xiàn)已無償分發(fā)到適宜種植杉木的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶手中進行自主培育。項目進入盛產(chǎn)期后每年總產(chǎn)量達1萬噸，年產(chǎn)值30000萬元。由于產(chǎn)業(yè)缺乏資金和培育技術(shù)，新產(chǎn)品開發(fā)和自主創(chuàng)新能力較弱，產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁有待進一步加強。應(yīng)參照外地產(chǎn)業(yè)集群資源整合的成功經(jīng)驗，采取多種形式，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)抗風險能力。（二）加強產(chǎn)區(qū)建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集約化水平。在xx縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)，絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品均為原始產(chǎn)品或粗加工產(chǎn)品，技術(shù)含量和附加值不高。xx縣草果栽培歷史悠久，主要種植于東西觀音山海拔1600－1900米的溫涼性闊葉林下和退耕還林區(qū)榿木林下，產(chǎn)量847噸，產(chǎn)值2202萬元。另外，在黃草嶺鄉(xiāng)由個體建成橡膠凝膠初加工工廠，總投資10萬元，年生產(chǎn)凝膠10噸的加工規(guī)模，可有效地與種植農(nóng)戶建立了產(chǎn)品銷售網(wǎng)點，這一企業(yè)+農(nóng)戶，產(chǎn)品和銷售相互連接的形成及目前橡膠市場前景較好的前提下，絕大地推動了該地區(qū)農(nóng)戶對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性，從當前形勢分析，群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，對橡膠產(chǎn)業(yè)發(fā)展所帶來的經(jīng)濟效益及認同，從而改變傳統(tǒng)廣種薄收的種植方式，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮山區(qū)優(yōu)勢迫在眉睫。xx縣的膏桐產(chǎn)業(yè)在上級有關(guān)部門的大力支持幫助下，加強對外合作，擴大對外開放，嚴格項目管理。(2006年數(shù)字)（二）糖酒業(yè) 年產(chǎn)5萬噸燃料酒精改擴建工程已建成投產(chǎn)。特別是12月28日南沙電站第一臺機組發(fā)電，標志著xx縣支柱產(chǎn)業(yè)培植又邁上新的臺階。因此，我們應(yīng)及時對這些危房進行排查加固，以保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。結(jié)合學習實踐科學發(fā)展觀這一大好時機，使村干部、村民的思想得到解放，深刻認識到發(fā)展**的重要性和必要性，將**發(fā)展做為我們鄉(xiāng)今后發(fā)展的主導產(chǎn)業(yè)；二是大力扶持**產(chǎn)業(yè)致富能手，真正感受**的發(fā)展?jié)摿?。由于收入微薄，使村民無力進行產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期投入，生產(chǎn)成本的飆升直接影響了群眾產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃。使得原本豐厚的經(jīng)濟利益大打折扣。全鄉(xiāng)有近**多人外出務(wù)工，戶均輸轉(zhuǎn)勞動力*人，今年計劃輸轉(zhuǎn)勞動力**人，有組織輸轉(zhuǎn)*人，完成勞動力就業(yè)技能培訓*人，在用工高峰期，每天有近*余人在**就近通過自謀輸轉(zhuǎn)的形式打工，人均勞務(wù)收入*元，全年勞務(wù)經(jīng)濟收入達到了**萬元以上。第四篇：產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況調(diào)研報告這段時間，我通過整理工作兩年來積累的有關(guān)資料，在經(jīng)過深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上我對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況進行了專題調(diào)研。作為全國首批可再生能源建筑應(yīng)用示范城市，獲得財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部7000萬元專項資金支持，為可再生能源推廣應(yīng)用提供了動力。無錫從財政資金投入、稅收優(yōu)惠政策、投融資方面全面向創(chuàng)新型經(jīng)濟傾斜。常州市目前正致力于催生出一批專業(yè)化的“靜脈”企業(yè)，提升動脈產(chǎn)業(yè)核心競爭力的同時，進一步壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)模。常州市捷足先登，在傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展新能源裝備制造業(yè)。寧波太陽能光伏發(fā)電組件及系統(tǒng)，具有較好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，現(xiàn)有500兆瓦的生產(chǎn)能力，除出口到歐美等地外，還參與國內(nèi)中西部地區(qū)太陽能光伏的建設(shè)。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為無錫市傾力推動的新興產(chǎn)業(yè)之一，產(chǎn)業(yè)規(guī)模全國領(lǐng)先。一、三地新能源與環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況常州市情況常州市新能源產(chǎn)業(yè)主要涉及太陽能光伏、風電設(shè)備、生物柴油、動力電池、核電設(shè)備等領(lǐng)域。生活垃圾焚燒發(fā)電在三地已形成相當規(guī)模常州市生活垃圾焚燒發(fā)電項目，于3月正式進入商業(yè)運營。無錫市確定了市出入境檢驗檢疫局、中電集團第58研究所、省血防所3家科研機構(gòu)作為公共科技服務(wù)平臺向“530”企業(yè)開放，企業(yè)只需支付較少費用即可享受產(chǎn)品檢驗、數(shù)據(jù)分析、技術(shù)咨詢等專業(yè)配套服務(wù)。無錫市自5月啟動“530”計劃（即引進領(lǐng)軍型海外留學歸國創(chuàng)業(yè)人才計劃）以來，已有276個“530”項目在該市落戶發(fā)展，累計引進電子信息、環(huán)保、新能源等產(chǎn)業(yè)的各類人才近13萬人，其中“雙高”人才5388人，海外留學歸國人才3000多人，全市人才總量突破100萬人。金壇晶磊石英為光伏企業(yè)配套生產(chǎn)石英坩堝、石墨熱場；世界頂尖光伏裝備企業(yè)瑞士hct，將華東砂漿回收中心建在常州。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并重在應(yīng)用。全市從事節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企事業(yè)單位約1350多家，上市企業(yè)4家，從業(yè)人員5萬多人，營業(yè)收入200多億元，稅利收入30多億元。常州市新能源實現(xiàn)產(chǎn)值198億元，光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為160億元，風電設(shè)備實現(xiàn)產(chǎn)值30億元。對引進的高端人才，愿意在本地落戶的，可優(yōu)先解決住房與孩子入學問題；新能源與節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的國有獨資或參股高新技術(shù)企業(yè)在實施公司改制時，可規(guī)定將國有凈資產(chǎn)增值中不高于40%的部分作為股份，獎勵有貢獻的企業(yè)骨干人員。加快循環(huán)經(jīng)濟園建設(shè)，盡早發(fā)揮示范帶動作用；著力打造綠色電池產(chǎn)業(yè)基地，加快我市鋰離子電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與電動汽車發(fā)展相配套；規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地；根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，視情規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園、生物能源產(chǎn)業(yè)基地。歡迎和鼓勵境內(nèi)外各類投資主體在我市設(shè)立多種形式的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，對我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)進行風險投資和股權(quán)投資。支持應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品。支持應(yīng)用項目建設(shè)。對新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)和個人從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)所取得的收入，免征營業(yè)稅。加大政策支持力度，建立扎實有效的產(chǎn)業(yè)推進機制將新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為優(yōu)先發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)加以扶持，形成有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策驅(qū)動和保障機制。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是國家層面確定的，市政府所作的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃如何與國家、省里規(guī)劃銜接協(xié)調(diào)，市政府如何出臺具體政策促進和扶持本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不僅僅是制定政策的問題，更是體制機制建設(shè)的問題。資金的缺乏導致企業(yè)規(guī)模難以擴大，當新興市場邁入成熟階段時，面對更加激烈的競爭，企業(yè)將面臨生存考驗。四是具有良好的發(fā)展機遇。一是新能源需求量大。一是農(nóng)業(yè)資源。我市涌現(xiàn)一批科技含量高的新產(chǎn)品，新能源與節(jié)能環(huán)保企業(yè)近兩年獲得國家、省、市科技術(shù)攻關(guān)計劃項目支持的近百項，新產(chǎn)品80多項，申請國家專利近200項，在太陽能光伏、生物能源、鋰電池、污水處理、建筑節(jié)能、新能源汽車等領(lǐng)域形成了一批具有產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)的關(guān)鍵和共性技術(shù)。一、我市新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀關(guān)于新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的概念，國內(nèi)外有多種提法。工業(yè)節(jié)能、綠色照明領(lǐng)域也有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，三川自控、云龍科技、大明電子等發(fā)展較快。其中新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的產(chǎn)值約150億元，節(jié)能環(huán)保技術(shù)服務(wù)體系的總產(chǎn)值約30億元，與環(huán)境有關(guān)的建設(shè)體系總產(chǎn)值約60億元。聽取了市發(fā)改委、科技局關(guān)于我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的通報，制定了《新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)研方案》，召開了從事新能源產(chǎn)業(yè)的企業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的企業(yè)和有關(guān)專家學者參加的座談會，赴國軒高科、陽光電源、三川自控、國禎環(huán)保、同智機電等企業(yè)調(diào)研；還前往常州、無錫、寧波三地開展比較式調(diào)研，考察了廣源熱電、新譽集團、無錫尚德等企業(yè)。（三）加大政策創(chuàng)新，保障專項資金支持在園區(qū)建設(shè)方面加大政策方面的創(chuàng)新，將園區(qū)建設(shè)投入資金的一部分用于支持技術(shù)創(chuàng)新，培育更多的中小企業(yè)成為“航母”企業(yè)，那么海淀區(qū)的低碳經(jīng)濟和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿⒉豢晒懒?。以科技?chuàng)新為動力，推動循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，在技術(shù)成果的培育、轉(zhuǎn)化與推廣方面率先探索和創(chuàng)新發(fā)展模式。在企業(yè)調(diào)研座談會上絕大多數(shù)企業(yè)都對戶口與人才的矛盾表達了困惑。政策體系應(yīng)包括法制、機制和體制方面的規(guī)范。歐州各國政府和風投公司在1990年代投入了大量資金用于低碳經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新技術(shù)的研發(fā)。因為海淀區(qū)