【正文】 財(cái)政采購(gòu)中心統(tǒng)一采取招投標(biāo)形式，進(jìn)行集中采購(gòu)、統(tǒng)一運(yùn)輸，促進(jìn)政府補(bǔ)助資金使用效益的最大化。第三篇：青海省農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法青海省農(nóng)村困難群眾危房改造工程建設(shè)管理暫行辦法第一章 總則第一條為加強(qiáng)青海省農(nóng)村困難群眾危房改造工程的建設(shè)管理，確保工程建設(shè)質(zhì)量，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。(五)督促檢查農(nóng)村危房改造規(guī)劃和計(jì)劃的實(shí)施?？h級(jí)政府是農(nóng)村困難群眾危房改造的責(zé)任主體，應(yīng)認(rèn)真研究制定本地區(qū)農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃及具體的實(shí)施方案，積極籌措和嚴(yán)格落實(shí)本級(jí)財(cái)政配套資金，精心組織，周密實(shí)施，保質(zhì)保量完成本地農(nóng)村困難群眾危房改造建設(shè)任務(wù)。（三）避開水源保護(hù)區(qū)、水庫(kù)泄洪區(qū)、瀕險(xiǎn)水庫(kù)下游地段。五保戶相對(duì)集中的地方，可集中修建五保供養(yǎng)點(diǎn)。確因條件所限或改造對(duì)象選擇自建的，應(yīng)選擇經(jīng)建筑技能培訓(xùn)的持證上崗人員進(jìn)行施工。第十八條各級(jí)政府應(yīng)充分調(diào)動(dòng)當(dāng)?shù)卮迕穹e極性，充分發(fā)揮相關(guān)部門職能，采取投工投勞、以工代賑的方式搞好村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及村容環(huán)境整治。第二十二條各州(地、市)、縣(市、區(qū)、行委)建設(shè)部門、民政部門應(yīng)遵照《青海省農(nóng)村困難群眾危房改造工程驗(yàn)收（暫行）辦法》（青建規(guī)?2009?259號(hào)），切實(shí)做好危房改造工程質(zhì)量驗(yàn)收和項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收工作。一、農(nóng)村“135”工程推進(jìn)情況在推進(jìn)農(nóng)村“135”工程工作中，我鎮(zhèn)以基層黨建“百千工程”為載體，以“駐鄉(xiāng)進(jìn)村、組團(tuán)服務(wù)”活動(dòng)為依托，結(jié)合基層政權(quán)調(diào)控力建設(shè)，堅(jiān)持在科學(xué)發(fā)展觀及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)二十字方針的指導(dǎo)下，切實(shí)抓2個(gè)后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化和2個(gè)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。二是把生態(tài)村創(chuàng)建與基層政權(quán)調(diào)控力建設(shè)有機(jī)結(jié)合，在開展基層調(diào)控建設(shè)過程中，突出抓好村級(jí)民主管理公約的制定、“村務(wù)員”確定、黨建述職評(píng)議和村干部績(jī)效考核等環(huán)節(jié)。生態(tài)文明村坑口村，縣質(zhì)監(jiān)局的陳建清同志駐村，根據(jù)坑口村每年有大中型水庫(kù)5萬7千元的項(xiàng)目資金補(bǔ)助的特點(diǎn)，確定了完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和進(jìn)行村莊環(huán)境整治項(xiàng)目，對(duì)村內(nèi)道路、環(huán)境進(jìn)行治理，修建公廁。特別在兩個(gè)生態(tài)村組織村民大搞村內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境，清理衛(wèi)生死角，并在村邊規(guī)劃出合理的地方，進(jìn)行垃圾集中堆放，填埋處理。全面了解存在的突出問題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，針對(duì)存在的突出問題，制定工作方案。六是著力鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，完善落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，下決心解決好當(dāng)前平斜村存在的突出矛盾和問題。同時(shí)加強(qiáng)村務(wù)公開工作，提高村兩委班子在群眾中的信任度。三、下階段進(jìn)一步工作下階段，我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作將進(jìn)入攻堅(jiān)階段。，面積約300平方米，搞好人民群眾的健身、娛樂活動(dòng)，需要縣直屬部門10萬元資金贊助。（三）石塔村主要工作目標(biāo)。檢查方式：檢查組深入到危改戶的家中：“一看改造的房屋情況、二查改造的施工合同、三聽農(nóng)戶意見”等逐戶檢查的方式開展工作。農(nóng)村危改總計(jì)投入資金萬元、農(nóng)戶自籌資金萬元。并將村官也納入領(lǐng)導(dǎo)小組中，使信息暢通，工作順利開展。我鎮(zhèn)在確保工程進(jìn)度的同時(shí)，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對(duì)全鎮(zhèn)所有危房戶房屋進(jìn)行抽查，對(duì)基礎(chǔ)、墻體、頂板砂漿抗壓強(qiáng)度進(jìn)行試驗(yàn)。四、存在問題和不足由于我市勞動(dòng)力、技術(shù)工短缺、且建筑材料供需矛盾突出，增加了建筑成本。鎮(zhèn)黨委、政府本著把“實(shí)事做好，好事做實(shí)”的工作思路，在結(jié)合危房調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次安排專人進(jìn)村進(jìn)行調(diào)查，確定危改對(duì)象，實(shí)事求是地掌握了危改第一手資料，為農(nóng)村危改工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為使我鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造工程取得實(shí)效，各村始終把危房改造工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、惠民工程來抓，以加強(qiáng)干部管理為手段，以幫助群眾解決困難為目的，全面推進(jìn)了危改工作的順利開展，建立起農(nóng)村危房改造責(zé)任機(jī)制，鎮(zhèn)政府與各村簽訂責(zé)任狀，使項(xiàng)目落實(shí)到村，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，為農(nóng)村危房改造工作提供了有力的組織保障。三、農(nóng)村危房改造工程自查情況 狠抓工程進(jìn)度，確保工程按期完工。按照我鎮(zhèn)與縣委、縣政府政府簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，本改造指標(biāo)共有50戶。，由于原來修建的涵洞出水處水位低于五里亭電站蓄水的水位，水排不出去，常年積在公路里面，很是不妥，重新修建水管、涵洞，以解決排水問題。路寬4米，水泥路面厚度18厘米，預(yù)測(cè)工程造價(jià)20多萬元。七是完成村委換屆，完善各項(xiàng)工作制度，確定村務(wù)員。同時(shí)采取走訪調(diào)研等形式，全面了解存在的突出問題，深入分析原因，找到整頓轉(zhuǎn)化工作的突破口，制定工作方案。三是努力促民增收。（1）后進(jìn)主要原因該村兩委班子不合，書記與村長(zhǎng)鬧矛盾，使得村里工作不能及時(shí)正常開展。三是通過結(jié)對(duì)幫扶，解決民生難題。一是通過結(jié)對(duì)幫扶，找準(zhǔn)發(fā)展路子。農(nóng)村“135”工程開始之初，我鎮(zhèn)黨委立即召開專題會(huì)議研究部署農(nóng)村“135”工程工作，建立了“黨委主導(dǎo)、政府主動(dòng)、指導(dǎo)組牽頭、片組落實(shí)”的工作機(jī)制，制定出臺(tái)了《臘口鎮(zhèn)農(nóng)村“135”工程總體方案》《臘口鎮(zhèn)創(chuàng)建生態(tài)文明村工作實(shí)施方案》，并成立了由黨委書記牽頭領(lǐng)導(dǎo)，黨委副書記為分管領(lǐng)導(dǎo)，各農(nóng)村片片長(zhǎng)為聯(lián)絡(luò)人，住村干部為具體負(fù)責(zé)人的工作指導(dǎo)組，會(huì)同“駐鄉(xiāng)進(jìn)村、組團(tuán)服務(wù)”工作組，全面推進(jìn)臘口鎮(zhèn)生態(tài)文明村創(chuàng)建工作。對(duì)農(nóng)村困難群眾危房改造組織領(lǐng)導(dǎo)得力，配套資金到位，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)，資金監(jiān)管嚴(yán)格，如期按質(zhì)保量完成農(nóng)村困難群眾危房改造任務(wù)的縣(市、區(qū)、行委)，省農(nóng)村危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)考核情況兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。省農(nóng)村困難群眾危房改造領(lǐng)導(dǎo)小組建立全省農(nóng)村困難群眾危房改造檔案，并建立全省農(nóng)村困難群眾危房改造基本數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全省農(nóng)村困難群眾危房改造實(shí)行微機(jī)化規(guī)范管理。第十六條縣(市、區(qū)、行委)人民政府建立聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)制度，將本地區(qū)劃分成若干個(gè)片區(qū)，保證每個(gè)片區(qū)都至少有一名縣級(jí)干部現(xiàn)場(chǎng)全程聯(lián)點(diǎn)指導(dǎo)危房改造工程建設(shè)。危房改造提倡采用節(jié)能暖墻、節(jié)能火炕、隔斷封閉、太陽能等新材料、新技術(shù)?？h（市、區(qū)、行委）建設(shè)部門應(yīng)統(tǒng)一編制實(shí)用性、地方性強(qiáng)的農(nóng)村困難群眾自建住宅推薦設(shè)計(jì)圖集，免費(fèi)供農(nóng)村困難群眾使用。第八條農(nóng)村困難群眾危房改造規(guī)劃包括以下內(nèi)容：（一）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村困難群眾住房現(xiàn)狀及存在問題；（二）編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則及要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)；（三）當(dāng)?shù)剞r(nóng)村困難群眾危房改造方式、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、人均建設(shè)用地指標(biāo)、用地總量及各項(xiàng)用地的具體數(shù)量；（四）投資估算及資金籌措；（五）規(guī)劃實(shí)施步驟及保障措施；（六）職能分工及責(zé)任要求。(九)負(fù)責(zé)召集指導(dǎo)小組會(huì)議。省發(fā)展改革委、監(jiān)察廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧廳、財(cái)政廳、國(guó)土資源廳、審計(jì)廳、地震局、殘聯(lián)、人行西寧支行、農(nóng)行青海分行為成員單位，其職責(zé)：(一)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院農(nóng)村危房改造重要指示精神和省委、省政府關(guān)于農(nóng)村危房改造的決策部署。建立健全危房改造工作各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，并自覺接受群眾監(jiān)督。要切實(shí)強(qiáng)化群眾的建設(shè)主體作用，動(dòng)員農(nóng)戶自己動(dòng)手，并充分發(fā)揮“鄰里幫工、親友扶助、干部支持”的重要作用，促進(jìn)危房改造工作順利推進(jìn)。施工時(shí)，要達(dá)到建筑設(shè)計(jì)規(guī)范要求，不能隨意改變基礎(chǔ)177。待第三次公示無異議后，在《審批表》相應(yīng)欄目中填寫審批意見，加蓋公章，連同統(tǒng)計(jì)匯總資料、影像資料及縣級(jí)《農(nóng)村困難群眾危房改造花名冊(cè)》上報(bào)上級(jí)危改辦備案。建房檔案包括的主要內(nèi)容：(1)建房對(duì)象家庭基本情況、經(jīng)濟(jì)和住房狀況；(2)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助的建材品種和數(shù)量；(3)建房前后的住房對(duì)比照片(新舊照片上均有建房戶家庭全體成員)；(4)其他相關(guān)手續(xù)和資料。為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)服務(wù)中心、民政等工作人員為成員的 **鎮(zhèn)農(nóng)村困難群眾危房改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，莫麗萍同志兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)農(nóng)村困難群眾危房改造工程日常事務(wù)、協(xié)調(diào)聯(lián)系、檢查指導(dǎo)、組織驗(yàn)收等工作。落實(shí)省、地補(bǔ)助資金，提出資金分配方案；落實(shí)建設(shè)用地；招標(biāo)采購(gòu)建筑材料。積極轉(zhuǎn)變各村工作方式，樹立全局意識(shí)，主動(dòng)協(xié)調(diào)工作，落實(shí)責(zé)任，共同做好危房改造工作，努力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管