【正文】 ，實現(xiàn)商南縣文化大繁榮具有重要意義。陜西省林業(yè)勘察設(shè)計院是我省綜合實力最強的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位，具有國家發(fā)改委林業(yè)甲級工程咨詢資質(zhì)、國家建設(shè)部甲級林業(yè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)和國家林業(yè)局甲A級林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計資質(zhì)，單位資質(zhì)符合要求。項目區(qū)的情況調(diào)查，以涉及到的最小行政單位為范圍，可以是行政村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、林場）、縣（區(qū)、市）及地（市）。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域野生動植物及其生境的影響；３、對生態(tài)效能的影響。（２）項目占用征用林地的建設(shè)條件是否具備，擬采用的建設(shè)措施是否優(yōu)越，擬采用的保護和使用林地的措施是否合理？對此，要綜合分析項目占用征用林地的選址情況，全面對比項目區(qū)及周邊區(qū)域林地的背景情況和現(xiàn)狀，科學公正地分析該項目建設(shè)占用征用林地的選址是否科學，對林地的占用征用是否最小，是否立足于全局且有利于有效控制林地逆轉(zhuǎn)。xx娛樂城坐落在清河旅游度假區(qū)內(nèi)。xx娛樂城項目包括：一座主樓、民俗村（以云南、蒙古少數(shù)民族民居為標準）、植物園。對項目區(qū)進行綠化、美化，使其融入旅游區(qū)整體環(huán)境中?，F(xiàn)急等林業(yè)局辦理征占用林地手續(xù)。度假區(qū)內(nèi)的xx水庫為xx第三大水庫，正常蓄水５億立方米，庫區(qū)面積54平方公里，具有防洪、灌溉、工業(yè)用水、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游等多種功能，水質(zhì)清澈，水面開闊，湖岸蜿蜒曲折，自然流暢；水庫四周群山環(huán)抱，動、植物資源豐富，擁有大片生態(tài)保護良好的天然原始森林。相關(guān)保障措施項目在建設(shè)過程中及建成后產(chǎn)生的污水，可采用地下滲濾系統(tǒng)進行處理。項目的效益植物園的建成，將有利于改善荒山的生態(tài)環(huán)境，因地制宜地真正實現(xiàn)變“廢”為“寶”；民俗村的建成，在區(qū)位上與xx滿族村、xx鮮族村構(gòu)成有機整體，大大豐富xx旅游度假區(qū)民俗風情游的內(nèi)容；該項目建在培訓中心與xx山莊之間，能與周邊景觀充分有機的結(jié)合，可以起到承“前”啟“后”的作用，必將進一步完善xx旅游度假區(qū)總體建設(shè)規(guī)劃。一、項目區(qū)域及項目區(qū)基本情況項目區(qū)域基本情況。因為項目選址的山頭樹木稀少，沒有形成林帶，又是取土后，基本上是一座荒山，所以對項目區(qū)森林環(huán)境沒有影響。對項目區(qū)進行綠化、美化，使其融入整體環(huán)境中。現(xiàn)急等縣政府辦理征占用林地手續(xù)?？梢M新的生產(chǎn)線，增加銷售額。該方法優(yōu)點是：投資少，運行費用低，壽命長，管理方便，可埋于地下，不影響景觀。動、植物資源豐富，%，擁有大片生態(tài)保護良好的天然原始森林。投資人已經(jīng)同xx村簽定了征租地合同，并且已經(jīng)支付租金35萬元。對建設(shè)過程中及建成后產(chǎn)生的建筑垃圾、生活垃圾、殘土等，可進行集中管理，運到度假區(qū)垃圾點，由度假區(qū)統(tǒng)一處理。因為項目選址的山頭樹木稀少，沒有形成林帶，基本上是一座荒山，所以對項目區(qū)森林環(huán)境沒有影響。一、項目區(qū)域及項目區(qū)基本情況項目區(qū)域基本情況。為地方擴大就業(yè)渠道，解決一部分社會就業(yè)人口的就業(yè)問題，增加財政稅收，產(chǎn)生良好的社會效益、經(jīng)濟效益。該方法優(yōu)點是：投資少，運行費用低，壽命長，管理方便，可埋于地下，不影響景觀。項目區(qū)基本情況xx娛樂城選址在xx財政培訓中心（位于xx旅游度假區(qū)內(nèi)）東對面山頭上，占地面積6500平方米。八相關(guān)說明說明項目關(guān)聯(lián)單位（用地單位、最初接受申請的林業(yè)主管部門及使用林地可行性報告編寫單位）對項目占用征用林地承擔的責任，其中使用林地可行性報告編寫單位須對使用林地可行性報告的準確性、真實性負責。具體分析占用征用林地對項目區(qū)及周邊區(qū)域林業(yè)發(fā)展的影響；上述內(nèi)容應分析項目施工期的可能影響，還應分析項目實施后的潛在影響。３、調(diào)查項目區(qū)重點保護野生動植物及古樹名木情況，其中重點保護野生動植物名錄要采用中文－拉丁文對照，要特別注明屬于國家和地方重點保護的物種情況。２、擬占用征用林地概況。項目使用的林地權(quán)屬清楚無糾紛；項目不涉及自然保護區(qū)和生態(tài)敏感區(qū)，項目建設(shè)對森林生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的影響較??；項目工程區(qū)內(nèi)沒有國家及我省重點保護的野生動植物，沒有珍貴稀有樹種和古樹名木分布；項目環(huán)境保護措施合理、水保方案可行；項目使用土地總體規(guī)模較小，使用林地后對當?shù)亓謽I(yè)發(fā)展無明顯的不利影響，不存在制約性因素，不會對林業(yè)發(fā)展造成負面影響。 對建設(shè)單位的要求和建議項目建設(shè)過程中有關(guān)設(shè)計必須經(jīng)上級部門審查，取得行政許可后方可生效。第六章 保障措施第六章 保障措施該項目要發(fā)揮較好的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，必須有相應的保障措施。該項目建設(shè)本身并不能產(chǎn)生直接的生態(tài)效益，反而會造成林地面積減少，森林植被的破壞，造成森林生態(tài)功能的輕微損失。，對環(huán)境的影響程度較小該項目在建設(shè)中，一是要加強對建設(shè)和運輸過程中產(chǎn)生的粉塵、揚塵的綜合防治，避免對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響；二是對項目建設(shè)過程中產(chǎn)生的渣土，采取部分回填，其余外運，嚴格按照水保方案和《一般工業(yè)固體廢棄物貯存、處置場污染控制標準》中相關(guān)要求進行施工；三是 30第五章綜合評價嚴格按照《陜西省秦嶺生態(tài)環(huán)境保護條例》相關(guān)規(guī)定進行建設(shè)，細化環(huán)境保護措施，及時恢復植被。同時要求項目建設(shè)單位要加強工程區(qū)綠化，道路綠化和開挖面的邊坡治理，將植被破壞后造成的損失降低到最小程度。森林可減少地表徑流，防止水土流失，起到蓄存降水，補充地表和地下水、凈化空氣等作用。灌木樹種有馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。（1）項目建設(shè)對居民的生活環(huán)境將產(chǎn)生正負兩方面的影響。工程區(qū)內(nèi)及附近500米內(nèi)沒有國家Ⅰ、Ⅱ級保護野生動物和省重點保護動物。但在工程區(qū)范圍的植物主要有油松、側(cè)柏、遼東櫟、栓皮櫟、刺槐、楊樹、馬桑、胡枝子、黃櫨、忍冬、鹽膚木、薔薇等，這些都是當?shù)氐膹V泛分布種類，沒有特殊的保護價值。因此，項目區(qū)及運輸?shù)缆穬蓚?cè)的森林生物量生產(chǎn)力會受到一定程度的不良影響，降低其年生長量，但由于揚塵的影響范圍較小，一般不超過作業(yè)區(qū)周圍及道路兩側(cè)20－30米，所以不會產(chǎn)生區(qū)域性的影響?！耄?，‰。草本植物有禾草、菊科類、莎草、蕨類、白茅等，工程區(qū)內(nèi)沒有國家和陜西省重點保護的植物和古樹名木。（），（）。按齡組統(tǒng)計：。按林地類型劃分：。以2007年11月27日接收的法國spot5高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，經(jīng)過一系列處理后成為正射影像圖，以此為底圖制作出1:10000項目區(qū)衛(wèi)星遙感影像圖。 野生植物調(diào)查野生植物調(diào)查采用現(xiàn)地調(diào)查及參閱資料法。每個林分類型通過多個標準地計算出的平均每公頃蓄積量來推算調(diào)查區(qū)（小班）的林分蓄積量，最后匯總計算出項目區(qū)蓄積量。 小班調(diào)查調(diào)查內(nèi)容包括權(quán)屬調(diào)查、立地條件調(diào)查、植被調(diào)查等。程控電話、全球移動通訊和有線電視遍布城鄉(xiāng)。，農(nóng)民人均純收入3681元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14653元（數(shù)據(jù)來源于2011年商南 12第二章 項目背景及項目區(qū)概況縣政府工作報告）。特別以最近幾年開發(fā)的商南金絲大峽谷森林公園為最優(yōu)。灌木樹種有馬桑、牛筋條、胡枝子、黃櫨、忍冬、薔薇等。落葉闊葉喬木樹種（組）主要有櫟類、楊類、榆樹、楸樹、核桃、栓皮櫟、漆樹、柿樹、泡桐、板栗、臭椿、桑等。商南縣地處秦嶺東南麓土石山區(qū)，亞熱帶向暖溫帶過渡性氣候，境內(nèi)野生動物區(qū)系復雜，野生動物種類較多。土壤結(jié)構(gòu)為團粒狀，含沙量較高，透氣性較好但保水性較差。日照百分率45％。全縣地勢南部和北部較高，東南部和中部較低。4439。 地理位置商南縣地處秦嶺東段南麓，是陜西東南門戶，是出豫入陜第一縣，屬長江流域漢江水系丹江中游地區(qū)。商南縣在深入實施的“五大帶動戰(zhàn)略”中，提出城市建設(shè)規(guī)劃總體思路是“東擴南移西延北改”，給文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來了良好的機遇。建設(shè)單位使用林地情況：在外業(yè)勘察期間，沒有發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位有未經(jīng)批復先占林地和未經(jīng)批復采伐林木的情況，建設(shè)單位能夠積極主動與商南縣林業(yè)行政主管部門聯(lián)系，了解辦理使用林地的有關(guān)程序，委托有資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計單位編制項目使用林地可行性報告，并積極與林地所有者協(xié)商有關(guān)補償事宜。使用林地在空間分布上由一片林地組成，中心地理坐標（中國80坐標系統(tǒng)，下同）東經(jīng)110176。但目前商南縣文化娛樂等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，比如KTV、電影院、健身房、水療會館這些早已經(jīng)在大城市普及的文體休閑場所，在商南縣的發(fā)展還較為緩慢，年輕人對這些娛樂方式的熱衷心情得不到滿足；缺乏規(guī)范、開闊的群眾性活動場所，居民的文化體育活動受到一定程度的限制；商南縣的城市接待水平也有待提高，相對上檔次的酒店只有商南賓館、秦東賓館、海天金絲峽等少數(shù)的幾家，并且功能不完善，不能滿足市場需求。投資規(guī)模及來源：項目總投資估算額為4919萬元，其中土地費用206萬元，工程費用4400萬元，其他費用221萬元，預備費92萬元。建設(shè)的目標：在商南縣城北部燕子溝建設(shè)文化娛樂中心，滿足廣大人民群眾日益增長的文化生活需求，完善城市功能，提升城市品味，服務商南民眾，為建設(shè)“安定和諧”的新商南做出積極貢獻。同時，項目能夠為社會創(chuàng)造更多財富，并直接帶動當?shù)丶s130人就業(yè)，為社會提供更多的就業(yè)機會，有利于社會穩(wěn)定。由于該項目位于城關(guān)鎮(zhèn)集體林區(qū)，項目建設(shè)涉及使用林地，根據(jù)國家林業(yè)局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規(guī)定，用地單位申請使用林地，應當提供有相應資質(zhì)的林業(yè)調(diào)查設(shè)計單位編制的項目使用林地可行性報告。按林地類型劃分：，第一章總論公頃。第二章 項目背景及項目區(qū)概況第二章 項目背景及項目區(qū)概況 項目背景隨著商南縣經(jīng)濟的快速發(fā)展和城市化、工業(yè)化進程加快，人們的物質(zhì)生活水平得到極大地提高，人們在物質(zhì)生活得到滿足的同時，對文化、娛樂生活的追求也與日俱增。為此，2012年7月，商洛華源實業(yè)公司委托陜西省林業(yè)勘察設(shè)計院編制該項目使用林地可行性報告。之間，北緯33176。區(qū)域內(nèi)312國道、滬陜 7第二章 項目背景及項目區(qū)概況高速、西南鐵路穿境而過，交通優(yōu)勢明顯，是“關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)”和“商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)”的輻射區(qū)。商南境內(nèi)山峰聳立，谷嶺相間，有千米以上高峰411座。7月多暴雨，秋季多連陰雨。木本植物有712種，其中喬木316種，灌木314種，藤本82種。草本植物有禾草、菊科類、莎草、白茅、蕨類植物等。境內(nèi)溝壑縱橫，林木蔥蘢，山泉清澈，自然環(huán)境優(yōu)越，旅游景點眾多，尤其以生態(tài)旅游資源豐富而聞名省內(nèi)外。金絲大峽谷森林公園以雄偉險峻的山體和茂密的森林為基礎(chǔ)，以優(yōu)美絢麗的水景為特色，以幽深曲折的峽谷為主體，以分明獨特的山地氣候和內(nèi)涵殊深的道教文化為補充，是游人文化觀光、科普教育、消夏避暑、休閑度假、森林旅游、科學考察、探險尋幽的理想去處。境內(nèi)有G40滬陜高速，312國道，西南鐵路，丹江水道橫貫東西，商鄖路、黃郭路、商盧路縱橫南北，“三橫三縱”的道路網(wǎng)絡基本形成。并按照有關(guān)規(guī)范、標準和《協(xié)議書》的要求，于2012年8月完成了可行性報告編制，為項目建設(shè)單位和上級林業(yè)主管部門提供了該項目使用林地各種基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。面積較大的林分蓄積調(diào)查，采用在調(diào)查區(qū)域內(nèi)選取具有代表性的地段設(shè)置標準地的方法進行調(diào)查。樣帶（線）法：在進行林地調(diào)查過程中，結(jié)合行走路線布設(shè)野生動物調(diào)查樣帶（線），記錄調(diào)查過程遇見的野生動物種類及其活動痕跡。圖件采用ARCGIS地理信息系統(tǒng)軟件編繪，面積求算采用坐標解析法（投影方式：高斯3度帶投影，中央經(jīng)線111度）。海拔高度在500—550米之間。（7）擬使用林地按用途類型劃分情況，全部為文化娛樂中心建設(shè)用地。林地補償費和林木補償費參照商南縣國家重點建設(shè)工程有關(guān)補償標準計算。工程區(qū)陸生野生脊椎動物名錄如下：第三章 項目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況工程區(qū)陸生野生脊椎動物名錄序號（一）蟾蜍科Bufonidae 中華蟾蜍中文名Ⅰ.兩棲綱AMPHIBIA學名保護級別備注Bufo bufo gargarizans一．蛇目SERPENTIFORMES（一）游蛇科 Colubridae GALLIFORMES（一）雉科 Phasianidae COLUMBIFORMES（二）鳩鴿科 Columbidae CUCULIFORMES（三）杜鵑科 Cuculidae 4 PICIFORMES(四）啄木鳥科 Picidae PASSERIFORMES（五）鶺鸰科 Motacillidae（六）椋鳥科 Sturnidae（七）鴉科 Corvidae 9（八）鹟科 Muscicapidae 10 11（九）文鳥科 PloceidaeⅡ.爬行綱 REPTILIA烏梢蛇Zaocys dhumnadesⅢ.鳥綱 AVES環(huán)頸雉Phasianus colchicus山斑鳩Streptopelia orientalis中杜鵑 Cusulus saturatus四聲杜鵑綠啄木鳥Picus canus guerini白鶺鸰Motacilla alba灰椋鳥灰喜鵲 Cyanopica cyana喜鵲Pica pica北紅尾鴝 Phoenicurus auroreus山噪鹛Garrulax davidi第三章 項目擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 麻雀 IAGOMORPHA（一）兔科 Leporidae 草兔 RODENTIA（二）鼠科 Sciuridae 巖松鼠 ARTIODACTYLA（三）豬科 Suidae 野豬Passer montanua Ⅳ.哺乳綱 MAMMALIALepus capensisSciurotamias davidianusSus scrofa項目工程區(qū)地處集體林區(qū)，植被以天然櫟類林、人工油松林和灌木林為主，間或分布有刺槐、楊樹、側(cè)柏人工林純林，植被種類較少。在對森林生態(tài)系統(tǒng)影響