【正文】 /10 第二章 事故報(bào)告 47 2020/9/10 第二章 事故報(bào)告 事故報(bào)告一章共四條，主要規(guī)定了電力安全事故報(bào)告的主體、時(shí)限、程序、內(nèi)容以及事故的現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等。 51 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 361】 事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 ： 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向發(fā)電廠、變電站運(yùn)行值班人員、電力調(diào)度機(jī)構(gòu)值班人員或者本企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人報(bào)告。 55 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 365】 事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 ： 一、 涉及電網(wǎng)減供負(fù)荷和供電用戶停電的事故應(yīng)由 省級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè) 報(bào)告，獨(dú)立的地方電網(wǎng)企業(yè)直接向事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。 61 2020/9/10 第三章 事故應(yīng)急處置 為有效地應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，國(guó)務(wù)院于 2020年制定并頒發(fā)了 《 國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案 》 。 65 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 321】 電力調(diào)度機(jī)構(gòu)事故處理權(quán)限的規(guī)定 第三章 事故應(yīng)急處置 根據(jù)事故的具體情況，電力調(diào)度機(jī)構(gòu)可以發(fā)布開啟或者關(guān)停發(fā)電機(jī)組、調(diào)整發(fā)電機(jī)組有功和無功負(fù)荷、調(diào)整電網(wǎng)運(yùn)行方式、調(diào)整供電調(diào)度計(jì)劃等電力調(diào)度命令，發(fā)電企業(yè)、電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。 【 重點(diǎn)把握 422】 電力用戶進(jìn)行應(yīng)急處置的規(guī)定 69 2020/9/10 第三章 事故應(yīng)急處置 【 重點(diǎn)把握 5】 事故信息發(fā)布的主體 依據(jù) 《 國(guó)家處置電網(wǎng)大面積停電事件應(yīng)急預(yù)案 》 和《 關(guān)于加強(qiáng)電力系統(tǒng)抗災(zāi)能力建設(shè)的若干意見 》 以及本條例相關(guān)規(guī)定，事故造成電網(wǎng)大面積停電并啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行應(yīng)急處置時(shí)，事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)按照相關(guān)預(yù)案的具體規(guī)定進(jìn)行事故信息發(fā)布。 74 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 222】 發(fā)生電力安全事故，同時(shí)造成人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失的事故的調(diào)查處理權(quán)限規(guī)定 第四章 事故調(diào)查處理 例如： 某電力企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員因誤操作導(dǎo)致1人死亡，同時(shí)造成該企業(yè)所在設(shè)區(qū)的市電網(wǎng)減供負(fù)荷達(dá)到本條例規(guī)定的較大事故標(biāo)準(zhǔn)。 1名，設(shè)副組長(zhǎng) 1至 3名，一般事故可只設(shè)組長(zhǎng)，不設(shè)副組長(zhǎng)，組長(zhǎng)人選由組織事故調(diào)查的機(jī)關(guān)指定。 82 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 544】 事故調(diào)查報(bào)告（書）的內(nèi)容要求 第四章 事故調(diào)查處理 （四）事故應(yīng)急處置和恢復(fù)電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行的情況； （五）事故責(zé)任認(rèn)定和對(duì)事故責(zé)任單位、責(zé)任人的處理建議； （六）事故防范和整改措施。 85 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 633】 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托企業(yè)開展事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 第四章 事故調(diào)查處理 （書）： 調(diào)查報(bào)告內(nèi)容按本條例相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 【 重點(diǎn)把握 142】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的法律責(zé)任及處罰 91 2020/9/10 第五章 法律責(zé)任 對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任， 是指電力企業(yè)沒有履行 《 安全生產(chǎn)法 》 等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)，導(dǎo)致事故發(fā)生的情形。 【 重點(diǎn)把握 266】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 100 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 331】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 發(fā)生事故的電力企業(yè) 直接負(fù)責(zé)的主管人員 和 其他責(zé)任人員 有下列行為之一的，由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)其處以上一年年收入 60%至 100%的罰款，屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： 101 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 332】 發(fā)生事故的電力企業(yè)的直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 （一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的； （二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的； （三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的； （四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的； （五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的； （六）事故發(fā)生后逃匿的。但核電廠發(fā)生的不屬于核事故，而是造成影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行或者電力正常供應(yīng)的事故，仍適用《 電力安全事故條例 》 。依法給予處分，構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任，比較適合其特點(diǎn)。 94 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 261】 發(fā)生事故的電力企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任及處罰 第五章 法律責(zé)任 主要負(fù)責(zé)人 ：對(duì)電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 ，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)、指揮權(quán)的人。違反 《 條例 》相關(guān)規(guī)定的行為是違法行為，要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。 83 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 631】 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)委托企業(yè)開展事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 第四章 事故調(diào)查處理 ： 對(duì)于未造成電力用戶停電的一般事故，在事故發(fā)生單位單一明確、不涉及到其他單位（例如事故只發(fā)生在一個(gè)發(fā)電廠或一個(gè)供電公司范圍內(nèi)，沒有影響其他單位或電網(wǎng)），且事故影響較輕的情況下，事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以委托事故發(fā)生單位或其上級(jí)單位進(jìn)行調(diào)查處理。事故原因是追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的事實(shí)依據(jù)，要分析完整、準(zhǔn)確、客觀。 電力生產(chǎn) ：發(fā)電、輸電、變電、配電、用電等環(huán)節(jié)的電力建設(shè)、運(yùn)行、檢修等生產(chǎn)性活動(dòng)。 較大事故、一般事故由事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。 67 2020/9/10 第三章 事故應(yīng)急處置 《 關(guān)于加強(qiáng)重要用戶供電電源和自備應(yīng)急電源配置監(jiān)督管理的意見 》 （電監(jiān)安全 [2020]43號(hào)）中對(duì)重要電力用戶的定義和分類，其自備應(yīng)急電源的配置和管理，以及相關(guān)監(jiān)督管理措施作了詳細(xì)的規(guī)定。 ”“ 電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)當(dāng)由綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成。 56 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 366】 事故（事件）信息報(bào)送程序 第二章 事故報(bào)告 事故現(xiàn)場(chǎng) 企業(yè)負(fù)責(zé)人 事故發(fā)生地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu) 國(guó)務(wù)院 電監(jiān)會(huì) 地方人民政府 用戶停電時(shí) 國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及其它部門 上一級(jí)調(diào)度機(jī)構(gòu) 特別重大、重大事故 特別重大、重大事故 安委會(huì)成員電力企業(yè) 省級(jí)以上電網(wǎng)企業(yè) 事故涉及減供負(fù)荷和用戶停電時(shí) 縣級(jí)以上安監(jiān)部門 獨(dú)立的地方電網(wǎng)企業(yè) 57 2020/9/10 【 重點(diǎn)把握 421】 事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)相關(guān)規(guī)定 第二章 事故報(bào)告 事故發(fā)生后，有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)妥善保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)以及工作日志、工作票、操作票等相關(guān)材料，及時(shí)保存故障錄波圖、電力調(diào)度數(shù)據(jù)、發(fā)電機(jī)組運(yùn)行數(shù)據(jù)和輸變電設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等相關(guān)資料，并在事故調(diào)查組成立后將相關(guān)材料、資料移交事故調(diào)查組。 情況緊急時(shí)： 例如企業(yè)負(fù)責(zé)人聯(lián)系不上，事故情形嚴(yán)重需要政府及有關(guān)部門、電力應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和上一級(jí)電網(wǎng)調(diào)度機(jī)構(gòu)迅速采取措施或者調(diào)集救援力量時(shí)。 ，但對(duì)社會(huì)或電力系統(tǒng)造成較大影響的不安全事件（不安全事件標(biāo)準(zhǔn)由電監(jiān)會(huì)另行制定）。 通過單一輸電線路與外省連接的省級(jí)電 網(wǎng)目前有新疆電網(wǎng)和海南電網(wǎng)。 “ 小修時(shí)間 ” ： 是以 《 發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則 》 中所稱的 C級(jí)檢修時(shí)限的最高限計(jì)取。 33 2020/9/10 第一章 總則 周邊電壓監(jiān)視控制點(diǎn)： 是指故障點(diǎn)周邊由電力調(diào)度機(jī)構(gòu)按照管轄范圍統(tǒng)一設(shè)定的同故障點(diǎn)同一電壓等級(jí)的任一電壓監(jiān)視控制點(diǎn)。 29 2020/9/10 第一章 總則 判定項(xiàng) 2：造成城市供電用戶停電的比例 根據(jù)城市類型、城市電網(wǎng)負(fù)荷以及城市供電用戶停電比例，判定不同的事故等級(jí)。 18 2020/9/10 第一章 總則 判定項(xiàng) 1： 造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 ： 一般事故 較大事故 重大事故 特別重大事故 0 4% 7% 10% 30% 19 2020/9/10 全國(guó)六個(gè)區(qū)域性電網(wǎng)最高負(fù)荷情況（ 2020年） 0 20200 80000 40000 60000 100000 140000 180000 160000 120200 兆瓦 華北電網(wǎng) 華東電網(wǎng) 華中電網(wǎng) 東北電網(wǎng) 西北電網(wǎng) 南方電網(wǎng) 153190 兆瓦 166330 兆瓦 111570 兆瓦 43140 兆瓦 40550 兆瓦 104360 兆瓦 20 2020/9/10 第一章 總則 判定項(xiàng) 1：造成電網(wǎng)減供負(fù)荷的比例 二、省級(jí)電網(wǎng)： 電網(wǎng)負(fù)荷 20200兆瓦以上 電網(wǎng)負(fù)荷 5000兆瓦以上 20200兆瓦以下 電網(wǎng)負(fù)荷 1000兆瓦以上 5000兆瓦以下 電網(wǎng)負(fù)荷 1000 兆瓦以下 特別重大事故 減供負(fù)荷 30% 以上 減供負(fù)荷 40% 以上 重大事故 減供負(fù)荷 13% 以上 30%以下 減供負(fù)荷 16% 以上 40%以下 減供負(fù)荷 50% 以上 較大事故 減供負(fù)荷 10% 以上 13%以下 減供負(fù)荷 12% 以上 16%以下 減供負(fù)荷 20% 以上 50%以下 減供負(fù)荷 40% 以上 一般事故 減供負(fù)荷 5% 以上 10%以下 減供負(fù)荷 6% 以上 12%以上 減供負(fù)荷 10% 以上 20%以下 減供負(fù)荷 25% 以上 40% 21 2020/9/10