【正文】 性不高。農(nóng)民工大多經(jīng)濟條件較差，主要依靠打工的工資為生，遇到用人單位克扣、拖欠工資，通過仲裁、訴訟程序解決問題，緩不濟急。以民工討薪為例，按所有法律程序進行完畢，共要21個月時間。要克服觀望、畏難、推諉等消極思想，增強工作的積極性、主動性。在案件辦理過程中，申請人和辦案人員兩地奔波，疲于奔命的現(xiàn)象非常突出。二是要加強調(diào)查研究工作，及時總結經(jīng)驗和發(fā)現(xiàn) 問題，提出進一步做好工作的意見和措施。農(nóng)民工的前身是農(nóng)民，農(nóng)民在我國長期二元化的社會中存在著諸多明顯的先天不足或者缺陷。從近期來看，必須大力實施農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓工程。這一論斷不僅承認了農(nóng)民工的工人階級屬性，而且確定了農(nóng)民工在工人階級中的重要地位，同時也從根本上徹底消除了農(nóng)民工融入城市社會的各種障礙。要讓廣大農(nóng)民工參與城市化、現(xiàn)代化進程，同時給予他們與城市居民同等的政治權利、國民待遇和公共社會服務，從而煥發(fā)其主人翁的精神和創(chuàng)業(yè)熱情。解決建筑業(yè)拖欠農(nóng)民工工資頑癥需要涉及修訂《建筑法》。（3）制定“工程建設項目立項和審批聯(lián)動”條款。按照國家的有關法律規(guī)定，工資至少每月支付一次，實行周、日、小時工資制的可按周、日、小時支付。在《刑法》中增加一條“惡意欠債罪”，規(guī)定企業(yè)惡意拖欠勞動者工資，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情形的，對重大、惡性欠薪企業(yè)主管人員和其他直接責任人員追究刑事責任，嚴懲包括拖欠農(nóng)民工工資在內(nèi)的相關拖欠行為。在施工企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)年檢時，將是否拖欠農(nóng)民工工資作為年檢條件之一。第二篇：淺論農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀及對策開放教育試點法學?？飘厴I(yè)論文淺論農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀與對策姓 名 梁永前學 號 ***12 指導教師 張 震 日 期 2015年5月8日淺論農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀與對策內(nèi)容摘要：法律援助是一項扶助貧弱、保障社會弱勢群體合法權益的社會公益事業(yè)，同時也是中國實踐依法治國方略，全面建設小康社會的重要舉措。本文以此為背景從公平正義、和諧社會、依法治國等角度淺論法律援助在農(nóng)村中的現(xiàn)狀并提出法律援助可行性的意見與對策。此外，由于《法律援助條例》第五條與第十條分別規(guī)定：“直轄市、設區(qū)的市或者縣級人民政府司法行政部門根據(jù)需要確定本行政區(qū)域的法律援助機構”與“省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對前款規(guī)定以外的法律援助事項作出補充規(guī)定”，因此，各地區(qū)對法律援助的規(guī)定有較大的“自主決定性”。然而，由于當前農(nóng)村法律援助的資源匱乏，法律援助人才與資金的緊缺，這無疑加大了法律援助的供需矛盾。此外，再加上目前在農(nóng)村的法制宣傳與教育的力度也遠遠不夠，農(nóng)民對法律的認同感與信賴感不強，因此直接導致其不能很好地利用法律來維護自己的權利而更傾向于使用“人脈”、“上訪”等非正常解決矛盾的方式，甚至在有些矛盾得不到很好地解決的情況下，有的人會走向極端而違法犯罪。目前，沒有統(tǒng)一可行的立法是阻礙法律援助在農(nóng)村發(fā)展的重要因素。人事保障方面，在國家及社會加大資金投入的情況下也要積極吸引優(yōu)秀法律人才到法律援助工作中來，并加強對農(nóng)村基層法律服務人員的培訓，提升法律援助工作者的法律素質(zhì)與工作能力。因此法律援助受案范圍的限制性規(guī)定應當被取消。參考文獻：[1]——，.[2]，.[3]，.第三篇：加強農(nóng)民工法律援助工作現(xiàn)狀與對策加強農(nóng)民工法律援助工作現(xiàn)狀與對策近幾年來，農(nóng)村法律援助工作在各級黨委政府的大力支持和法律援助機關的共同努力下，從維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極探索新形勢下法律援助工作新的模式，不斷加大針對農(nóng)民工法律援助工作力度，努力適應農(nóng)民工法律援助需要，為構建和XX發(fā)揮了不可或缺的作用，但農(nóng)村農(nóng)民工的法律現(xiàn)狀仍不容樂觀。四是農(nóng)民工受傷后在勞動仲裁和工傷認定部門認定工傷并不是一凡風順，有勞動爭議的農(nóng)民工辦理勞動爭議申訴，仍是一件難事。要認真落實《對困難群體實行法律援助實施細則》，將經(jīng)濟困難條件放寬到低保線以下，并將索要工傷待遇和解除勞動關系請求支付經(jīng)濟補償金等列入了援助范圍。針對建筑領域轉分包工的現(xiàn)象和民工頭申請法律援助多等特點還應建立起以“協(xié)議受理民工口頭申請制度”為代表的農(nóng)民工法律援助“五項制度”，有效解決了建筑行業(yè)大量存在的農(nóng)民工與“包工頭”因不規(guī)范用工所產(chǎn)生的連環(huán)拖欠問題。三、新形勢下農(nóng)村和農(nóng)民工法律援助工作的意見、建議（一）、進一步加強基層司法行政工作人員的培訓力度，使其吃透法律援助的各項政策。工作機構設在區(qū)法律援助中心，由法律援助中心組織開展對農(nóng)民工的法律援助工作。（四）建立“綠色通道”，實行“三優(yōu)服務”?！娟P鍵詞】： 農(nóng)民工子女； 教育問題 ； 對策；一、前言農(nóng)民工子女教育問題不僅僅是一個單純的教育問題，確切地說，它是一個在社會系統(tǒng)內(nèi)部出現(xiàn)的問題。同時，由于進城務工就業(yè)農(nóng)民義務教育階段隨遷子女規(guī)模的不確定性，也給教育發(fā)展規(guī)劃帶來很大困難。農(nóng)民工子女上學難問題從一定程度上來說是現(xiàn) 行戶籍制度與人口流動需求不相適應的結果。據(jù)徐永光介紹，過去，很多公立學校是通過收借讀費、贊助費等途徑，接收農(nóng)民工子女入學的。農(nóng)村教育經(jīng)費非常有限，再讓縣政府給流出去的孩子拿錢非常難，即便拿的話，給一二百塊錢到北京有什么用？”“這就需要第三條道路。2002年國務院辦公廳下發(fā)的《關于完善農(nóng)村義務教育管理體制的通知》指出：“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府不設專門的教育管理機構，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有關教育工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長直接負責，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可在核定的行政編制內(nèi)確定一至兩名助理或干事協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長管理具體教育事務，并接受縣級教育行政部門指導”。盡管在建校用地劃撥、適齡兒童入學等方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍負有相應的責任，但由于責任的剛性要求不強，其熱情與主動性明顯減弱。經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要積極籌措經(jīng)費，改善農(nóng)村中小學辦學條件，支持農(nóng)村義務教育發(fā)展”，“繼續(xù)發(fā)揮村民自治組織在實施農(nóng)村義務教育中的作用”。大力推進中小學人事制度改革，全面推行教職工聘用（任）制度，建立教師工作績效的獎懲機制。隨著城市化進程的加快，數(shù)量龐大的外來人員子女的涌入，也給城市孩子的學習環(huán)境多多少少帶來了一些影響，這將成為我國九年義務教育實施過程中的難點問題和困擾社會的一大難題。允許在城市有合法固定住所、穩(wěn)定的職業(yè)或生活來源的人員，根據(jù)本人意愿辦理城鎮(zhèn)戶口，盡快改變農(nóng)民工身份轉換滯后于職業(yè)轉換的現(xiàn)狀，逐步實行統(tǒng)一居民身份的一元戶 籍制度，打破戶籍制度壁壘，在政策上保障農(nóng)民工與城市市民在國民待遇上的一致性，降低農(nóng)民工子女在城市入學的門檻，創(chuàng)造有利于農(nóng)民工在勞動力市場獲得較多的向“上”流動的 機會。農(nóng)民工使企業(yè)獲得利潤，政府增加了稅收，因此，還可以通過適當?shù)姆绞?，讓用工企業(yè)分擔農(nóng)民工子女的部分教育費用，并安排一部分城市教育附加費 用于農(nóng)民工子女教育。農(nóng)民工子弟學校是一個過渡時期的產(chǎn)物，在一定時期內(nèi)有它存在的必然性。2010年04期[5][J] 人口與經(jīng)濟。同時也要感謝我的同學們，和他們相處的四年，讓我明白團體的力量友情的可貴，從而更好地規(guī)劃自己的學業(yè)。本人完全意識到本聲明的法律結果由本人承擔。一個人的成長絕對不是孤立的事，沒有別人的支持與幫助絕對不可能辦到。2010年 [9][D] 山東師范大學。參考文獻[1][J] 當代教育科學。全日制公辦中小學要充分挖掘潛力，盡可能多接受進城務工就業(yè)農(nóng)民子女就學。 明確政府責任、完善農(nóng)民供子女教育管理體制調(diào)整現(xiàn)有義務教育格局，合理配置國有公共教育資源，完善社會捐贈機制，多渠道籌措教育經(jīng)費。農(nóng)民工的這種想法則加劇了其子女輟學的態(tài)勢。 農(nóng)民工子女不良的生存環(huán)境問題隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，大批的農(nóng)民工進入城市，形成了一輪又一輪的“民工潮”，隨之而來的農(nóng)民工子女這一特殊群體，他們或出生在城市，或被父母帶到城市，或成為農(nóng)村留守兒童，他們的生存、生活、學習等環(huán)境相對較差，有的就讀于學習環(huán)境較差的民辦學校，有的為了能在公辦學校就學而盡其所有繳納高昂的借讀費，有的遠離父母留守農(nóng)村在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校就學，甚至還有大量的農(nóng)民工子女輟學成為童工，農(nóng)民工子女較差的生活環(huán)境不公平的受教育機會，對他們的成長是非常不利的，可能從小就埋下仇恨社會乃至反對社會的苗子，長大后若是遇到一些不順心之事或一些挫折，如遇到工作、生活、婚姻等一些問題，他們就會仇恨社會和反對社會，成為產(chǎn)生社會不穩(wěn)定因素。所以，上述兩個突出問題一定要放在進一步深化農(nóng)村綜合改革中統(tǒng)籌解決。這不僅弱化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對教育管理的責任，也使中心學校很難與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府確立清晰的責任關系和工作關系?？墒?，按新體制規(guī)定中心學校履行職責的能力卻遠不如原來隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦，因為它既沒有人事權、財經(jīng)權、資源調(diào)配權，也沒有行政機構強制執(zhí)行力和相關制度的保障，其履行職責能力明顯不足。他們大部分居住在城市郊區(qū)，生活在城市貧困線以下，城市學校尤 其 是公辦學校昂貴的求學成本，使他們感到心有余而力不足，再加上額外的贊助費和借讀費，他們只能“望學興嘆”，這是導致他們子女上學難的直接動因。“公立學校也不可能敞開大門，一定是有門檻的，而且如果一個城市公立學校的門開得很大也會出問題，就會出現(xiàn)‘洼地效應’。因此，義務教育 的過度分權是造成農(nóng)民工子女上學難的主要原因。義務教育法規(guī)定義務教育應 由戶籍所在地負責。新世紀以來，隨著以人為本執(zhí)政理念的提出和踐行，政府對農(nóng)民工這一社會弱勢群體日益關心，農(nóng)民工子女教育問題越來越受到政府的高度重視。第五篇：論農(nóng)民工子女教育現(xiàn)狀及解決對策論XXXXXXXXXXXXXXXXXXX策學 生：XXXXX 指導老師：XXXXXX(湖南農(nóng)業(yè)大學信息科學技術學院，長沙 410128)【摘 要】：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和工業(yè)化、城市化的進程，大批農(nóng)村勞動力流向城市和東部經(jīng)濟發(fā)展較快的沿海地區(qū)，成為城市里的“農(nóng)民工”。設立法律援助咨詢點，組織律師、基層法律服務工作者現(xiàn)場解答農(nóng)民工提出的法律咨詢，教會他們?nèi)绾我婪ňS護自身合法權益，確保全區(qū)社會穩(wěn)定。第四篇：農(nóng)民工法律援助實施方案（推薦）路南區(qū)司法局農(nóng)民工法律援助實施方案為了切實維護農(nóng)民工合法權益，努力實現(xiàn)社會公平正義，進一步強化社會主義和諧勞動關系，特別是針對春節(jié)前農(nóng)民工討薪、工傷賠付等勞動爭議問題，路南區(qū)司法局充分發(fā)揮法律援助的職能作用，最大限度地為農(nóng)民工提供法律援助服務。六是加大調(diào)解辦案力度，提高農(nóng)民工案件辦理成效。對可能發(fā)生的緊急情況和群體性事件，還應設有應急機制，必要時啟動民工維權律師團，及時調(diào)處和解決重大事項和群體性事件。也是制約法律援助工作在該縣順利開展的主要因素。二是流動人口管理不是很規(guī)范，如外來民工聚集地較為分散，從而給當?shù)胤稍鷻C關就近就地開展維權工作也帶來了很多不便。它并不是某一機構能憑借一己之力能夠單獨完成的。農(nóng)村仍屬于中國法治的薄弱環(huán)節(jié)，農(nóng)民仍是這個社會的弱勢群體，要不斷提高農(nóng)民的權利意識，提升其法律素養(yǎng)，促進農(nóng)村的法治建設。同時，法律援助不同級別、不同地區(qū)的機關之間、法律援助與其他司法相關部門之間缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)機制。這直接排除了很多在法律上需要幫助的弱勢群體，即部分經(jīng)濟并不富裕但非貧困的農(nóng)民等群體。在人員配備方面，由于我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，導致我國大部分法律人才集中于東部發(fā)達地區(qū)的中心城市，而廣大中西部地區(qū)的法律人才則相對較少。二、我國農(nóng)村法律援助的現(xiàn)狀1.“無法可依”，即缺乏系統(tǒng)、統(tǒng)一的法律規(guī)制。而切實加強和改進農(nóng)村的法律援助工作，對于建設社會主義新農(nóng)村有重要的現(xiàn)實意義。各行政執(zhí)法部門對欠薪者的處罰應不只是經(jīng)濟上的，還應包括企業(yè)信用、行業(yè)準入等一系列的降級限制措施，因此，充分利用法律手段加強執(zhí)法，是依法維護農(nóng)民工合法權益的重要保障措施。我國《立法法》第六十三條規(guī)定：“較大的市的人民代表大會及其常務委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)，報省、自治區(qū)的人民代表大會常務委員會批準后