【正文】 重要支撐?？舍槍Τ鞘胁煌δ軈^(qū)進行改造與更新。特別是在歷史文化名城的保護和更新中，更需要戰(zhàn)略性地解決保護和發(fā)展的沖突問題。在政府的層面要制定相關(guān)優(yōu)惠政策，設(shè)立新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)專項資金，銀行、信用社等金融部門，對新型農(nóng)村社區(qū)優(yōu)先提供貸款。橫店企業(yè)建鎮(zhèn)的做法對各地在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進程中，拓寬城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)融資渠道，實行“小政府、大市場”的運作等方面有積極的借鑒作用。現(xiàn)在來看，企業(yè)建鎮(zhèn)是在現(xiàn)行城鎮(zhèn)等級管理體制下，企業(yè)為了尋求自身發(fā)展的無奈之舉。由集團進行投資，作為集團的資產(chǎn)。政府在橫店發(fā)展過程中的主要定位就是做好相關(guān)規(guī)劃和協(xié)調(diào)工作，協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)建設(shè)過程中所涉及到的各級政府部門、村和廣大農(nóng)民關(guān)系，為企業(yè)建鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。相對于政府管理，企業(yè)可以不必拘泥于固有的運作機制，而是采取更加靈活的運作機制，極大地提高了工作效率。影視城公司共有接近5000名員工，但是在機關(guān)的人員只有30多人。通過治理，橫店的城鎮(zhèn)面貌有了根本的改善，實現(xiàn)了水綠、天藍、景美。盡快推進撤鎮(zhèn)設(shè)市工作，進一步推動新型城鎮(zhèn)化發(fā)展?？梢哉匍_一些現(xiàn)場會，邀請各級地方政府參觀學(xué)習(xí)橫店“小政府，大市場”的運作模式，制定當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化改革政策。無論在西方還是我國，社會治理都強調(diào)治理主體由原來的一元政府向多元治理主體的轉(zhuǎn)變，由原來政府自上而下的單一的控制性管理方式向更有彈性的治理方式的轉(zhuǎn)變，通過政府與社會中各種組織和團體的聯(lián)合來實現(xiàn)對社會事務(wù)的治理。尤其是社會治理工作中有許多涉及為民眾提供公共服務(wù)的民生事務(wù)，這關(guān)系著每個公民的切身利益，如果沒有強有力的保障無法滿足每個公民日益增長的不同需求，這時就需要發(fā)揮市場在資源配置中的優(yōu)勢作用，為公民提供高效率的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為社會治理工作助力，彌補政府在社會治理工作的不足。社會治理中一些付費的公共服務(wù)就可以交由企業(yè)按照市場機制運作來實現(xiàn)其職能，既有利于提高效率、增進社會福利并促進企業(yè)生長，又不妨害社會治理的公共服務(wù)性質(zhì)。三、新型城鎮(zhèn)化進程中的社會治理模式城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。再加上受長期以來封建專制主義傳統(tǒng)以及后發(fā)展中國家發(fā)展經(jīng)濟必然造成的全能政府的影響，我國完善發(fā)育的市場以及社會的自治在短期內(nèi)還未實現(xiàn)，要想發(fā)揮多元治理主體的作用還需要政府的引導(dǎo)與培養(yǎng)，需要經(jīng)歷比較長的過程。另一方面，作為新型城鎮(zhèn)化直接利益相關(guān)者的農(nóng)民，有義務(wù)參與社會治理，這是農(nóng)民主人翁意識的體現(xiàn)，也只有親身參與社會治理才能以更實際的情況、更好地反映自身的利益訴求，在與政府的溝通協(xié)商中更好地爭取自身利益，使政府的公共決策有更強的針對性，能真正解決新型城鎮(zhèn)化進程中自身遇到的實際問題，保證新型城鎮(zhèn)化真正做到“以人為本”。參考文獻[1]劉勇 編 數(shù)字電路 電子工業(yè)出版社 2004 [2]馬淑華 編 單片機原理與接口技術(shù) 北京郵電大學(xué)出版社 2007 [3]嗨茶網(wǎng) 編 2015 [4]楊子文 編 單片機原理及應(yīng)用 西安電子科技大學(xué)出版社 2006 [5]王法能 編 單片機原理及應(yīng)用 科學(xué)出版社 2004第五篇：新型城鎮(zhèn)化)中共河北省委河北省人民政府 關(guān)于加快新型城鎮(zhèn)化進程的意見（征求意見稿）為貫徹落實省第八次黨代會精神，加快新型城鎮(zhèn)化進程，促進經(jīng)濟強省、和諧河北建設(shè)，提出如下意見：一、充分認識推進新型城鎮(zhèn)化的重大意義中共中央“十二五”規(guī)劃建議提出促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和主體功能區(qū)戰(zhàn)略，完善城市化布局和形態(tài)，加強城鎮(zhèn)化管理。各級黨委、政府一定要統(tǒng)一思想、提高認識，把推進新型城鎮(zhèn)化作為擴大內(nèi)需的最大潛力，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要手段，作為促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的必由之路，切實擺上經(jīng)濟社會發(fā)展的全局位置。以城帶鄉(xiāng)、統(tǒng)籌發(fā)展。以人為本、和諧發(fā)展。城區(qū)常住人口300萬人以上的城市達到2個（石家莊、唐山），200萬人以上的城市達到2個（邯鄲、保定），100萬人以上的城市達到4個（廊坊、張家口、秦皇島、滄州），50萬人以上的城市達到6個（邢臺、承德、衡水、任丘、遷安、定州），武安、遵化、辛集、霸州等城市人口達到30萬人以上。住房保障覆蓋率達到20%以上。把環(huán)京津地區(qū)打造成為經(jīng)濟發(fā)達、城市繁榮、生態(tài)良好的高地。強化石家莊、唐山兩大省域中心城市的龍頭地位，在全省城鎮(zhèn)化發(fā)展中起領(lǐng)跑作用。滄州市整合青縣、滄縣資源，建設(shè)環(huán)渤海地區(qū)重要工業(yè)城市。（七）加快縣城擴容升級。中小城市和小城鎮(zhèn)要利用土地、勞動力等成本優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)。各縣（市）要積極承接城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加強產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，形成一批有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)集群。完善設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立適應(yīng)人口和產(chǎn)業(yè)聚集的城市基礎(chǔ)設(shè)施體系。加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，合理配置社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提升社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋率，加快各類專項服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)。加大二氧化硫、機動車尾氣和煙塵、粉塵、揚塵等防治力度。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能減排的政策措施，淘汰落后產(chǎn)能，禁止新建違規(guī)項目。（十八）塑造城鎮(zhèn)風(fēng)貌特色。完成新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造，完善城鄉(xiāng)一體客運網(wǎng)絡(luò)，促進農(nóng)村通信全面升級。把特色重點鎮(zhèn)建設(shè)作為推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展的突破口，加大對重點鎮(zhèn)的扶持力度，按照因地制宜、分類指導(dǎo)的原則，培育一批工業(yè)型、旅游型、商貿(mào)型、交通型、歷史文化型小城鎮(zhèn)。實行建管并重、綜合治理，以人性化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化管理為核心，加快建立城市管理的長效機制。建立城鄉(xiāng)一體的工程建設(shè)管理體制，建立健全農(nóng)村建設(shè)工程質(zhì)量安全管理體系。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)、發(fā)展改革、國土資源、環(huán)境保護、交通運輸?shù)炔块T要加強配合、形成合力。無論是從產(chǎn)業(yè)部門或是工業(yè)行業(yè)的區(qū)位上分析，京津冀都市圈具有優(yōu)勢的部門與行業(yè)的覆蓋面與涉及的領(lǐng)域都是非常全面的。此外，由于缺乏一個穩(wěn)定的利益協(xié)調(diào)機制，京津冀經(jīng)濟圈內(nèi)的“同構(gòu)化”競爭就從來沒有停止過。京津冀區(qū)域一體化遠非紙面上來的容易。同時，北京發(fā)揮大學(xué)、科研機構(gòu)、人才密集的優(yōu)勢，與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)相結(jié)合，積極發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)，以發(fā)展高端服務(wù)業(yè)為主，逐步轉(zhuǎn)移低端制造業(yè)?！昂颖蓖侠蹍^(qū)域經(jīng)濟的憂慮也有所緩解。京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃將出(圖)20100521 02:14:00 來源: 山東商報 跟貼 0 條 手機看新聞5月19日，國家發(fā)改委地區(qū)經(jīng)濟司官員向記者透露，目前《京津冀都市圈區(qū)域規(guī)劃》已經(jīng)上報國務(wù)院，有望今年出臺。深化市政公用事業(yè)改革，完善特許經(jīng)營制度，健全管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，強化政府監(jiān)管。加強數(shù)字規(guī)劃、數(shù)字城管和數(shù)字住房等系統(tǒng)的融合對接，積極探索智慧城市的管理模式。劃定“藍線、綠線、紫線、黃線”，加強對城市水系、公共綠地、基本農(nóng)田、歷史文化街區(qū)保護。大力開展村莊容貌環(huán)境整治，加強村莊道路、供水、排水、路燈、綠地等設(shè)施建設(shè)，加快農(nóng)村垃圾污水處理設(shè)施建設(shè)。整治提升河湖水系，搞好生態(tài)護砌和沿岸綠化，打造環(huán)境宜人的都市風(fēng)光帶。實施文物保護搶救工程，加強歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、古樹名木和風(fēng)景名勝保護。重視水資源開發(fā)利用，加強城市河道環(huán)境整治，結(jié)合雨水和再生水利用，規(guī)劃建設(shè)城中湖、濱水公園等城市水系工程。建立防洪安保體系，完善城鎮(zhèn)防洪預(yù)警機制，加快雨水管道和機排設(shè)施建設(shè)，提高城市防洪標(biāo)準(zhǔn)。健全政府主導(dǎo)的投入機制，按照公益性、基本性、均等性、便利性要求，完善城鎮(zhèn)公共設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以北京、石家莊為核心，打造京津冀快速城際交通圈。依托城市集群培育和發(fā)展具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，以大城市為依托、中小城市為支點，在全省盡快形成特色鮮明、錯位發(fā)展、相互協(xié)調(diào)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)格局。充分發(fā)揮環(huán)京津沿渤海優(yōu)勢，加快推進環(huán)首都綠色經(jīng)濟圈、沿海經(jīng)濟隆起帶、冀中南經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。（六）扶持壯大中等城市。張家口市整合宣化區(qū)、下花園區(qū)、萬全縣城、宣化縣及周邊建制鎮(zhèn)資源，建設(shè)京冀晉蒙交界區(qū)域現(xiàn)代化中心城市。培育以唐山、秦皇島、滄州市為支撐，以曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)、北戴河新區(qū)為龍頭，以京秦、石黃、秦滄等交通復(fù)合軸為區(qū)域發(fā)展軸線的沿海城市帶。三、構(gòu)筑區(qū)域協(xié)調(diào)的空間格局（四）把城市群作為城鎮(zhèn)化發(fā)展的主體形態(tài)。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)日趨完善。到2015年，全省城鎮(zhèn)化率接近或達到全國平均水平，初步構(gòu)建起較為完善的城鎮(zhèn)體系，全面實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)上水平目標(biāo)任務(wù)。堅持用新型工業(yè)化帶動新型城鎮(zhèn)化，加快優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、先進生產(chǎn)要素和優(yōu)秀人才聚集。（二）基本原則。2003年以來，我省積極實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，特別是開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣和城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，綜合承載能力明顯提升，現(xiàn)代城市魅力初步顯現(xiàn)，居民生活環(huán)境大為改善，%。另一方面，社會組織將公民組織起來，通過內(nèi)部的管理和制度約束，不斷培養(yǎng)公民的民主參與意識，提升公民素質(zhì)，為公民參與社會治理奠定基礎(chǔ)。我們堅信，只要政府著力于創(chuàng)造一個公正、公平的政策環(huán)境和市場競爭條件，作為市場經(jīng)濟理性人的企業(yè)家和農(nóng)民，應(yīng)該到哪個城鎮(zhèn)發(fā)展什么產(chǎn)業(yè)、上什么項目、適宜到哪個城鎮(zhèn)安家落戶發(fā)展，企業(yè)家和農(nóng)民們就會根據(jù)自己對市場信息的把握和預(yù)期收入的判斷做出理性選擇。為了改善城鎮(zhèn)化中遇到的社會治理問題，需要在新型城鎮(zhèn)化進程中推進新型社會治理模式?，F(xiàn)代社會，伴隨著多種所有制經(jīng)濟的發(fā)展，許多的人變成了“社會人”，社會領(lǐng)域中的公共事務(wù)越來越多，越來越復(fù)雜?！?要實現(xiàn)良好的社會治理，更多需要發(fā)揮社會自治的作用。老板要讓員工幸福。具體表現(xiàn)為：（一）協(xié)同治理模式中的政府——主導(dǎo)作用協(xié)同治理模式注重多元治理主體作用的發(fā)揮，但不忽視政府的作用，在一個好的社會治理模式中政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用。論文關(guān)鍵詞 新型城鎮(zhèn)化 社會治理 協(xié)同治理一、社會治理社會治理理論是西方治理理論的重要組成部分。設(shè)市以后，在政府和集團之間關(guān)系上，要繼續(xù)保持“小政府，大市場”的運作模式。當(dāng)前一些地方在城鎮(zhèn)建設(shè)運營過程中，政府壟斷行為過多，市場化程度較低，出于部門利益，一些事務(wù)不愿交給市場。比如，橫店南江治理，自1994年就已啟動，經(jīng)過近10年的治理，直接投入資金就達2億元。將效益和工資相掛鉤，在日常工作中會更加精打細算。這個外部條件既包括物質(zhì)條件，也包括當(dāng)?shù)鼐用駥ζ髽I(yè)發(fā)展的支持，也降低了企業(yè)發(fā)展中的成本。第二次轉(zhuǎn)型得益于橫店集團影視文化旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動了橫店人民從小康向富裕的轉(zhuǎn)變。過去橫店南江上只有一座大橋，現(xiàn)在集團先后投資在南江上修建了11座公路大橋，修建的連接橫店道路長度超過500公里。從上世紀(jì)80年代中期橫店集團就開始參與到城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，當(dāng)時企業(yè)有了一定規(guī)模，基礎(chǔ)設(shè)施條件已經(jīng)成為進一步發(fā)展的制約。第三篇：新型城鎮(zhèn)化的“橫店模式”新型城鎮(zhèn)化的“橫店模式”橫店走出了一條“政府規(guī)劃設(shè)計，企業(yè)投資建設(shè)”的小城鎮(zhèn)發(fā)展道路橫店鎮(zhèn)位于浙江省東陽市南部，2013年城鎮(zhèn)建成區(qū)面積14平方公里。其重點在于改變農(nóng)民生活和生產(chǎn)方式，提升農(nóng)民生活質(zhì)量，集約節(jié)約用地，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，促進農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)，加快縮小城鄉(xiāng)差距，讓農(nóng)民享受到跟城里人一樣的公共服務(wù)。通過政府與企業(yè)的溝通，利用私人資本彌補政府資金不足的問題，同時要嚴(yán)格地界定資金的用途和加強使用監(jiān)督，保證項目順利進行。遵循產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)運營、產(chǎn)城一體這三大理念。產(chǎn)城融合一體化模式是解決以上問題的最佳方式，即把產(chǎn)業(yè)和城市看作一個良性互動的有機整體，可以把一個組團式區(qū)域看作一個復(fù)合型城區(qū)，除了產(chǎn)業(yè)功能外，再加入相關(guān)的城市服務(wù)功能，使其基礎(chǔ)配套設(shè)施齊全，有文化設(shè)施、娛樂設(shè)施、生活設(shè)施等。因地制宜地培育具有競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是保持城市活力、推動城市發(fā)展的重要條件。把農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民與新型鎮(zhèn)化建設(shè)結(jié)合起來，結(jié)合自身特點，以廣闊農(nóng)村為基礎(chǔ)，以廣大農(nóng)民為依托，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村為主戰(zhàn)場，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民為主體的新型中小城鎮(zhèn)化為載體，創(chuàng)立具有鄉(xiāng)村特色的智慧型、生態(tài)型、科技型及文化型的高效生態(tài)產(chǎn)業(yè)綜合體。由此打破傳統(tǒng)村落邊界的封閉以及舊體制的束縛，把鄉(xiāng)村建設(shè)成為一個更加開放、更有活力的新型社會生活共同體。加強農(nóng)村社區(qū)建設(shè)將是解決鄉(xiāng)村發(fā)展的持續(xù)性問題的重要途徑之一，也是村民自治的大趨勢。盡管在城鎮(zhèn)化的大背景下，鄉(xiāng)村人口的外流是一種趨勢，流動也是農(nóng)民的自主選擇，但這并不意味著有些村莊的衰落和終結(jié)是理所當(dāng)然的結(jié)局。因此，村民自治制度必須與時俱進，不斷地根據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實際深化改革和創(chuàng)新。由于村民自治組織是廣大村民直接民主選舉產(chǎn)生的群眾性組織，能很好地反映和代表村民意見，因而充分發(fā)揮其對基層違法違規(guī)行為的監(jiān)督和教育功能，將有助于構(gòu)建和諧的基層社會。如果讓村民自治回歸到民主管理鄉(xiāng)村基層社會的生活性事務(wù)，其職能也就走向?qū)ｉT化、單一化，村民自治組織的權(quán)責(zé)會更加對稱、更加明晰，有利于其在基層社會生活民主化建設(shè)過程中發(fā)揮更加有效、更為積極的功能。另一方面，村民在社會生活中民主決