【正文】 資者投資經(jīng)營(yíng)大面積土地，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地建設(shè)。發(fā)展壯大農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮他們?cè)诖龠M(jìn)市場(chǎng)聯(lián)系和對(duì)接作用。建立健全各級(jí)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保組織，采取措施，加大工作力度，確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)信貸增長(zhǎng)率高于各項(xiàng)貸款平均增長(zhǎng)速度。探索農(nóng)業(yè)貸款的信用擔(dān)保模式，解決制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。四是經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍廣泛連接。通過一套嚴(yán)密、嚴(yán)格的制度，重拳出擊，狠剎“三亂”之風(fēng)，狠抓環(huán)境優(yōu)化。第三篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展調(diào)研報(bào)告是個(gè)山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，縣域經(jīng)濟(jì)中，農(nóng)業(yè)占有舉足輕重的地位。(2)油茶：，主要分布在金坑、杰壩、思順、上堡、過埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2013年全縣油茶籽產(chǎn)量750噸，茶油產(chǎn)量250噸，實(shí)現(xiàn)茶油產(chǎn)值2000萬元，有油茶專業(yè)合作社3家，油茶協(xié)會(huì)8家。(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作用逐步顯現(xiàn)縣有省級(jí)龍頭企業(yè)4家(貴竹發(fā)展有限公司、省華森竹業(yè)有限公司、齊云山食品有限公司、縣林業(yè)投資有限責(zé)任公司)，市級(jí)龍頭企業(yè)4家(縣寶龍果業(yè)有限公司、縣鑫豐人造板廠、縣赤水仙商貿(mào)有限責(zé)任公司、君子谷野生水果世界有限公司)，有各類農(nóng)民專業(yè)合作社159家(其中：種植業(yè)81家，林業(yè)25家，畜牧業(yè)23家，漁業(yè)1家，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)6家)，2013年在工商部門注冊(cè)登記的家庭農(nóng)場(chǎng)有7家(涵蓋種稻大戶、苗圃基地、特種養(yǎng)殖等行業(yè))。目前，我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模較大的只有齊云山食品有限公司南酸棗加工企業(yè)，年產(chǎn)值突破億元，君子谷公司、新世野有機(jī)大米、崇峰罐頭食品等企業(yè)正處在發(fā)展壯大時(shí)期，還有很多拓展空間。對(duì)市場(chǎng)信息的調(diào)研、對(duì)科技含量較高的特種種養(yǎng)業(yè)技術(shù)支撐還不能滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，特別是在農(nóng)民急需的銷售服務(wù)、信息服務(wù)、科技服務(wù)、資金服務(wù)、法律和文化等公益服務(wù)方面的作用非常有限，這些因素都不同程度的阻礙了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。一是從政策、資金、土地等方面給予大力支持；二是引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，用市場(chǎng)的方式，積極引導(dǎo)和督促全縣同類型的龍頭企業(yè)具備條件的加強(qiáng)橫向聯(lián)合，實(shí)行品牌、技術(shù)、產(chǎn)品、信息、資源共享，搞好分工合作，努力整合建設(shè)跨區(qū)域的大型龍頭企業(yè)。建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三要積極治理金融環(huán)境，促使涉農(nóng)貸款良性循環(huán)，提高金融部門的放貸積極性。特別是“十一五”期間，省委、省政府明確提出實(shí)施“促農(nóng)增收六大行動(dòng)”和“4個(gè)1000萬畝工程”，并相繼出臺(tái)了若干個(gè)農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持辦法和發(fā)展規(guī)劃，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，主要有以下特點(diǎn)。2010年銷售收入1億元以上的企業(yè)達(dá)46個(gè)。形成了武威的人參果、武山縣的“盤龍”韭菜、永靖縣的“劉家峽”西紅柿等一批地方品牌。近些年來，甘肅省特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，比較效益提高，吸引了大量的工商業(yè)資本進(jìn)入。市場(chǎng)出現(xiàn)巨大波動(dòng)時(shí)，多數(shù)企業(yè)難以應(yīng)對(duì)。三是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力差距很大。對(duì)農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行確權(quán)后，讓農(nóng)民直接拿土地、宅基地、荒山林地參與流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，政府進(jìn)行指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)辦法，確保雙方利益。在養(yǎng)殖業(yè)上，特別要加大對(duì)基礎(chǔ)母牛養(yǎng)殖的資金扶持力度。資金投入不足仍然是制約我省特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。應(yīng)積極探索建立農(nóng)業(yè)巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御災(zāi)害的能力。省農(nóng)牧廳已確定在“十二五”期間建設(shè)20個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，以此項(xiàng)工作為平臺(tái)，針對(duì)具有區(qū)域特色和優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)前景廣闊的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織專門的科研團(tuán)隊(duì)，明確首席專家，確定研發(fā)資金，積極引導(dǎo)、支持開展科技創(chuàng)新和試驗(yàn)示范，不斷提高科技示范園區(qū)、科技培訓(xùn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)水平，充分發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。精深加工是提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。借鑒國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展比較好的城市的經(jīng)驗(yàn)，提供適當(dāng)政府扶助資金，支持冷鏈物流企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，提高現(xiàn)有高級(jí)人才的福利待遇，留住人才。四是加大大中專畢業(yè)生到農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)就業(yè)扶持的力度。三是不斷總結(jié)完善各地工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和做法，樹立典型，完善機(jī)制。（二）全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。該鎮(zhèn)立足“一鄉(xiāng)一品”肉鵝產(chǎn)業(yè)，輻射帶動(dòng)生豬、土雞、黑山羊等養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。該鎮(zhèn)充分利用優(yōu)勢(shì)資源，大力發(fā)展葡萄、油桃、核桃、竹子等林果產(chǎn)業(yè)。近年來，示范園嚴(yán)格按照綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)要求，采用避雨栽培、果實(shí)套袋、疏果控產(chǎn)等一系列先進(jìn)科學(xué)栽培技術(shù)，確保了園區(qū)內(nèi)葡萄、油桃、枇杷等產(chǎn)品的品質(zhì)。目前，魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)雖然規(guī)模小，但發(fā)展前景較為可觀。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然在向科技型、現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展，但由于自身技術(shù)力量薄弱、勞動(dòng)者素質(zhì)較低及技術(shù)服務(wù)體制影響，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技含量低，無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，仍無法擺脫天氣、氣候等自然因素對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模偏小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等諸多問題。同時(shí)要緊盯市場(chǎng)，提升市場(chǎng)意識(shí)。三是積極引進(jìn)和培育創(chuàng)新型科技人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐。同時(shí)依托農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，打造休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。四是加強(qiáng)培訓(xùn)，提高科技含量。引導(dǎo)專業(yè)合作社與龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)民的組織化程度，發(fā)揮專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介服務(wù)組織對(duì)市場(chǎng)信息的掌控能力，及時(shí)為企業(yè)和農(nóng)戶提供準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息。農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是提高農(nóng)民組織化程度的有效載體，也是解決當(dāng)前農(nóng)業(yè)科技力量薄弱的有效方法。積極爭(zhēng)取信貸、財(cái)政等部門的資金支持。（三）樹立品牌，拉動(dòng)發(fā)展。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，合理確定扶持重點(diǎn)和發(fā)展方向，積極向相關(guān)涉農(nóng)部門爭(zhēng)取資金和項(xiàng)目支持，制定出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。鎮(zhèn)財(cái)力也只是保機(jī)構(gòu)的運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的的投入有限。但受傳統(tǒng)思想和觀念的影響，部分群眾接受新事物、新知識(shí)能力不強(qiáng)，缺乏創(chuàng)新能力。據(jù)統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)19728畝耕地中約有三分一的耕地未完善水利設(shè)施，存在靠天吃飯的現(xiàn)狀。近年來，該鎮(zhèn)把魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)列入全鎮(zhèn)重要特色產(chǎn)業(yè)加以發(fā)展，使魔芋、中藥材等產(chǎn)業(yè)成為促進(jìn)該鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一，形成了以黃柏、杜仲為主，重樓、天麻、虎杖、金銀花、何首烏等為輔的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色。油桃產(chǎn)業(yè)主要分布在太平村12組、13組、14組、15組及古樓村黃鳴片區(qū)，種植油桃面積在30畝以上的大戶有7戶，全鎮(zhèn)種植油桃的農(nóng)戶達(dá)280余戶。有養(yǎng)雞大戶24戶，存欄500只以上的養(yǎng)雞大戶16戶，存欄1000只以上的養(yǎng)雞大戶8戶。該鎮(zhèn)以云南鴻富食品有限公司和云南理世集團(tuán)為依托，大力發(fā)展以小米辣、馬鈴薯為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)。有農(nóng)用地261714畝，耕地面積19728畝，%。一是切實(shí)落實(shí)“三個(gè)重點(diǎn)三個(gè)確?！钡囊蟆９膭?lì)持有專利技術(shù)或具有專業(yè)特長(zhǎng)的高層次人才到我省創(chuàng)業(yè)，加大地區(qū)間人才培養(yǎng)對(duì)口協(xié)作力度，并規(guī)劃培養(yǎng)長(zhǎng)線人才，采用“借雞孵蛋”的方式，積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)資金，在全國(guó)知名院?；蚩蒲性核闹攸c(diǎn)學(xué)科或?qū)I(yè)領(lǐng)域，建立“人才培養(yǎng)基地”，有針對(duì)性地為我省培養(yǎng)特色農(nóng)業(yè)急需的高層次人才。二是努力開拓終端市場(chǎng)。采取企業(yè)兼并，政府控股，或建立政府主導(dǎo)的企業(yè)發(fā)展聯(lián)盟的方式，按照統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一銷售的“三統(tǒng)一”模式，以定西市為重點(diǎn)，打造甘肅的航母級(jí)龍頭企業(yè)，提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。鼓勵(lì)企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，進(jìn)一步加大新產(chǎn)品和高端產(chǎn)品的研發(fā)力度，多出快出成果，及時(shí)將科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，選擇重點(diǎn)龍頭企業(yè)，整合相關(guān)資源，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)成為上市公司，在更寬領(lǐng)域上進(jìn)行融資。參照省上已成立的能源、交通投資公司的做法，省上也應(yīng)統(tǒng)一或按不同產(chǎn)業(yè)分別成立融資擔(dān)保公司，市縣盡快建立信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的合作，從省級(jí)層面破解企業(yè)貸款難的問題。四是要實(shí)施品牌戰(zhàn)略。二是抓好產(chǎn)業(yè)基地配套建設(shè)。同時(shí)，省上成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社協(xié)會(huì)，在政府的指導(dǎo)下，研究解決專業(yè)合作組織發(fā)展中的各類問題，自強(qiáng)自律，發(fā)揮其創(chuàng)新體制機(jī)制、化解經(jīng)濟(jì)糾紛和社會(huì)矛盾、研究拓展市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等方面的積極作用，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。如何有效促進(jìn)甘肅特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品流通銷售，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)增加農(nóng)民收入，建立完善的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代物流體系已成為推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)一步發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。93％的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)融資主要靠農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社的貸款，其他銀行的涉農(nóng)類貸款規(guī)模小，融資渠道窄，在一定程度上影響和制約了農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。省政府從2001年起，已經(jīng)連續(xù)10年籌措專項(xiàng)資金扶持農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開發(fā)。三是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式開始向規(guī)?；?jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。截止2010年底，在工商部門登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作社已達(dá)4800個(gè)，比2009年翻了一番，帶動(dòng)農(nóng)民會(huì)員和非成員農(nóng)戶140萬戶，組織統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到83億元，專業(yè)合作社總收入達(dá)到62億元。重點(diǎn)扶持的18個(gè)肉牛大縣養(yǎng)牛259萬頭，占全省的52％；31個(gè)肉羊大縣養(yǎng)羊1432萬只，占全省的75％；規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到4880個(gè)。二是堅(jiān)決打擊對(duì)企業(yè)、合作社、農(nóng)民在服務(wù)過程中的“吃、拿、卡、要”、故意發(fā)難等行為，改善企業(yè)的投資環(huán)境，切實(shí)為企業(yè)搞好服務(wù)。資金不足是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的最大困難。重點(diǎn)圍繞南酸棗、刺葡萄、茶葉、竹筍、有機(jī)大米、油茶等產(chǎn)業(yè)，切實(shí)利用國(guó)家各項(xiàng)惠農(nóng)政策，并制訂優(yōu)惠的政策，千方百計(jì)引進(jìn)幾個(gè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)來我縣落戶，建設(shè)規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品基地、開展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品交易批發(fā)市場(chǎng)和加工營(yíng)銷等，利用他們先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和暢達(dá)的市場(chǎng)銷售網(wǎng)絡(luò)，建成一批一頭連接農(nóng)戶，一頭緊貼市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷企業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。培育壯大本地龍頭企業(yè)。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善，企業(yè)與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)程度不高。(五)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)初見成效我縣目前有8個(gè)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，認(rèn)證產(chǎn)品涉及茶葉、臍橙、大米等21個(gè)產(chǎn)品，認(rèn)證面積達(dá)到83591畝，其中無公害認(rèn)證3萬畝，綠色認(rèn)證5萬畝，有機(jī)認(rèn)證3591畝。家禽出籠77萬羽。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣已種植刺葡萄1500畝，南酸棗人工栽種5萬畝，年產(chǎn)南酸棗鮮果3000噸以上。農(nóng)民專業(yè)合作組織機(jī)構(gòu)關(guān)系尚不暢通，需進(jìn)一步完善機(jī)制?？h政府拿出1000萬元工業(yè)發(fā)展基金，運(yùn)用財(cái)政貼息、擔(dān)保等方式，積極支持競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè)，培育壯大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。企業(yè)在組織原料上通過合作經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一運(yùn)作的，合作組織統(tǒng)一組織農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)，負(fù)