【正文】 云南省旅游條例》、《云南省重（特）大旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案》、《麗江市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，動用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。 特大旅游安全事件在旅游活動中發(fā)生一次死亡10人以上、30人以下，或直接經(jīng)濟損失100萬元以上、500萬元以下，或一次造成旅游者50人以上、100人以下急性中毒，或其他性質(zhì)特別嚴(yán)重、可能產(chǎn)生重大影響的旅游安全事故。市旅游突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部辦公室：協(xié)調(diào)處理應(yīng)急處臵有關(guān)事宜；召集指揮部會議；向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報情況；通報應(yīng)急處臵情況；籌集、調(diào)撥應(yīng)急處臵人力、物力、財力等。建設(shè)、文化（文物）、水利、林業(yè)、宗教部門：加強各自管轄的自然和文化景區(qū)內(nèi)的安全整治工作，督導(dǎo)安全規(guī)章制度的建立和完善，防止發(fā)生自然災(zāi)害和人為事故。完善接待規(guī)程。應(yīng)急處置程序 突發(fā)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難事件的應(yīng)急救援處置程序當(dāng)自然災(zāi)害和事故災(zāi)難危及到旅游者的人身安全時，旅游者或?qū)в稳藛T應(yīng)與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門進行聯(lián)系請求救援，并立即向當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T報告。同時，向旅游者需經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，以便及時采取相應(yīng)的防疫措施。市人民政府接到相關(guān)報告后，及時組織和協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)和部門做好應(yīng)急處臵工作?？驮唇M織方（散客由承運方或景區(qū)、飯店，團隊由旅行社）負(fù)責(zé)與組團社及旅游者家屬聯(lián)系，做好傷者醫(yī)療護理、家屬接待，以及死者遺體運送、火化和保險理賠的牽頭組織工作。附則 預(yù)案解釋部門 本預(yù)案由麗江市人民政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、建筑物倒塌等造成人員傷亡的突發(fā)事件。（2）市級以上旅游行政管理部門設(shè)立旅游突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo) 小組。4救援機制（Ⅰ級）、較大（Ⅱ級）、一般（Ⅲ級）三級。同時，及時向組團旅行社所在地旅游行政管理部門通報情況，配合處理有關(guān)事宜。省級旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)按照團隊的行程路線，在本省范圍內(nèi)督促該團隊所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門做好相關(guān)的消毒防疫工作。，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。省級旅游行政管理部門接到報告后除按規(guī)定上報外，同時應(yīng)督促全省各地旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。包括：發(fā)生港澳臺和外國游客死亡事件，在大型旅游節(jié)慶活動中由于人群過度擁擠、火災(zāi)、。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。 在大型旅游節(jié)慶活動中發(fā)生突發(fā)事件時，由活動主辦部門按照活動應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)有關(guān)部門維持現(xiàn)場秩序，疏導(dǎo)人群，提供救援，當(dāng)?shù)芈糜涡姓芾聿块T要積極配合，做好有關(guān)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時上報事件有關(guān)情況。 地方旅游行政管理部門在接到一般(Ⅲ級)以上突發(fā)事件報告后，要立即向當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壜糜涡姓芾聿块T報告。（2），包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒。各市州旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件得救援報告時，要在第一時間內(nèi)，立即向上級部門及相關(guān)單位報告，或邊救援邊報告。(1)重大(Ⅰ級)。(2)突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的重大游客傷亡事件，包括：突發(fā)性重大傳染性疾病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件等。各區(qū)市旅游行政管理部門在接到有關(guān)事件的救援報告后，要在第一時間內(nèi)，立即向市旅游局和區(qū)市政府（管委）報告；市旅游局接到救援報告后，要立即向市政府和省旅游局報告，并積極協(xié)助有關(guān)部門進行救援，做好善后工作。(3)新聞宣傳組新聞宣傳組設(shè)在市場科，由市旅游公共服務(wù)中心配合，主要職責(zé)：①負(fù)責(zé)起草新聞稿，銜接新聞機構(gòu)，做好旅游突發(fā)公共事件的信息發(fā)布；②通過新聞媒體、微博微信等平臺做好公眾旅游安全知識、救助知識的宣傳工作。(2)較大(Ⅱ級)指一次突發(fā)事件造成旅游者5至 9人重傷或1至4人死亡，或一次造成20至49人嚴(yán)重食物中毒且有1至4人死亡的。同時向市旅游局報告，提供團隊的詳細(xì)情況。(3)市旅游局應(yīng)向組團社所在地旅游行政管理部門通報有關(guān)情況，積極協(xié)助處理有關(guān)事宜，及時協(xié)調(diào)相關(guān)地區(qū)及部門做好應(yīng)急救援工作。 對于發(fā)生的食物中毒事故，市旅游局接到報告后除按規(guī)定上報外，同時應(yīng)督促各區(qū)市旅游行政管理部門會同當(dāng)?shù)厥称匪幤繁O(jiān)管部門做好旅游團隊餐飲場所的檢查，以避免類似事故的再次發(fā)生。本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。(2)市旅游局一旦啟動應(yīng)急預(yù)案，全局所有人員要保證24小時通信暢通，隨時聽候調(diào)遣，特殊情況需請假要由局長批準(zhǔn)；全局參加救援人員要做到積極主動，政令暢通。旅行社領(lǐng)隊同時還要報告我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)，并通過所在國家或地區(qū)的接待社或旅游機構(gòu)等相關(guān)組織進行救援，要接受我國駐所在國或地區(qū)使（領(lǐng)）館或有關(guān)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)和幫助，力爭將損失降到最低程度。(4)市旅游局應(yīng)按照團隊的行程路線，通知該團隊所經(jīng)過地區(qū)的旅游行政管理部門，做好相關(guān)的消毒防疫工作。報告的內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時間、地點、游客傷亡情況、聯(lián)系方式等。3預(yù)警發(fā)布。主任由市旅游局分管副局長擔(dān)任，副主任由局科室負(fù)責(zé)人及下屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。在處理旅游突發(fā)公共事件中以保障旅游者生命安全為根本目的，盡一切可能為旅游者提供救援、救助。(2)發(fā)生較大(Ⅱ級)，在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位及時采取應(yīng)急處置措施。3預(yù)警發(fā)布、警示通報機制。盡一切可能為旅游者提供救援、救助。要主動做好公眾旅游安全知識、。 公布應(yīng)急救援聯(lián)絡(luò)方式各市州旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，并保證24小時暢通。(2)事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認(rèn)真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國傳染病防治法》（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（4）《旅行社管理條例》（5）《導(dǎo)游人員管理條例》（6）《中國公民出國旅游管理辦法》（7）《旅游安全管理暫行辦法》（8）《旅游安全管理暫行辦法實施細(xì)則》（9）《旅游服務(wù)質(zhì)量管理條例》、事故災(zāi)難、。各級旅游行政管理部門，應(yīng)通過媒體向社會公布旅游救援電話，或共享有關(guān)部門的救援電話，并保證24小時暢通。（2）事發(fā)地旅游行政管理部門接到報告后，應(yīng)立即協(xié)助衛(wèi)生、檢驗檢疫等部門認(rèn)真檢查團隊用餐場所，找出毒源，采取相應(yīng)措施。（2）旅游團隊所在地旅游行政管理部門接到疫情報告后，要積極主動配合當(dāng)?shù)匦l(wèi)生防疫部門做好旅游團隊住宿的旅游飯店的消毒防疫工作，以及游客的安撫、宣傳工作。（1）當(dāng)發(fā)生重大（Ⅰ級）突發(fā)事件時，國家旅游局啟動應(yīng)急預(yù)案，事發(fā)所在地省級旅游行政管理部門啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，在省級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，進行具體響應(yīng)。（2）各級領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室負(fù)責(zé)監(jiān)督所屬地區(qū)旅游經(jīng)營單位落實有關(guān)旅游突發(fā)事件的預(yù)防措施；及時收集整理本地區(qū)有關(guān)危及旅游者安全的信息，適時向旅游企業(yè)和旅游者發(fā)出旅游警告或警示；本地區(qū)發(fā)生突發(fā)事件時，在本級政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)助相關(guān)部門為旅游者提供各種救援；及時向上級部門和有關(guān)單位報告有關(guān)救援信息；處理其他相關(guān)事項。在本地區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，由本地區(qū)旅游行政管理部門負(fù)責(zé)相關(guān)的應(yīng)急救援工作，運用一切力量，力爭在最短時間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。 制定依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）《中華人民共和國傳染病防治法》（3）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》（4）《旅行社管理條例》（5）《導(dǎo)游人員管理條例》（6）《中國公民出國旅游管理辦法》（7）《旅游安全管理暫行辦法》（8）《旅游安全管理暫