【正文】 配而無需繳稅。符合條件的納稅人將可享有5年的稅收優(yōu)惠。公司總部人員需要頻繁出差，因此他們的個(gè)人所得稅通常由公司通過稅務(wù)平衡辦法繳付。在某些情況下，進(jìn)口貨品可獲消費(fèi)稅折扣，出口和國(guó)際服務(wù)則免稅。獨(dú)立經(jīng)營(yíng)者的貿(mào)易、經(jīng)營(yíng)、職業(yè)或?qū)I(yè)所得應(yīng)繳納27%的預(yù)提稅。留置稅股利免課留置稅，利息及權(quán)利金的留置稅率15%。2．對(duì)擴(kuò)展企業(yè)的稅收優(yōu)惠。、先驅(qū)服務(wù)公司（包括對(duì)銷貿(mào)易）、先驅(qū)工業(yè)的后續(xù)獎(jiǎng)勵(lì)、投資津貼獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃、營(yíng)業(yè)總部、服務(wù)出口、創(chuàng)業(yè)資本、合格岸外收入、辛迪加經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、基金管理計(jì)劃、船務(wù)企業(yè)、特許石油貿(mào)易商、特許國(guó)際貿(mào)易商、特許國(guó)際船務(wù)企業(yè)、金融和財(cái)務(wù)中心等獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃下的項(xiàng)目利潤(rùn)可在一定的年限（510年）內(nèi)享有一定的稅收減免。為了鼓勵(lì)更多的企業(yè)為本身的發(fā)明申請(qǐng)專利權(quán)，繼而使新加坡有條件發(fā)展成為一個(gè)杰出的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理基地，因此為駐新企業(yè)（以下稱“人士”）在2003年6月1日當(dāng)天或以后的專利權(quán)成本提供單一稅務(wù)減免。規(guī)模大過中小型企業(yè)的公司由于沒資格享有專利權(quán)申請(qǐng)基金優(yōu)惠，因此在申請(qǐng)專利權(quán)時(shí)必須將填妥表格寄交：a)經(jīng)發(fā)局（IPSBU）；以及b)新加坡國(guó)內(nèi)稅務(wù)局（不須經(jīng)經(jīng)發(fā)局審批），即在您申報(bào)所得稅時(shí)。該處下設(shè)兩個(gè)稅務(wù)偵察處，每個(gè)隊(duì)有稅務(wù)偵察人員78人，每年約處理各種逃稅案件30余起。如果發(fā)現(xiàn)有未繳清稅款的納稅人試圖離開新加坡，稅務(wù)機(jī)關(guān)可以發(fā)出禁止離境通知書給警察局、移民廳、海關(guān)等部門，這些部門會(huì)無條件地阻止企圖逃稅者離境。由于稅法中規(guī)定，社會(huì)各部門都有提供納稅人各項(xiàng)收入情況及舉報(bào)逃稅的義務(wù)。一旦命令簽發(fā)后，偵察人員立即著手按照以下程序和方法展開稅務(wù)檢查工作。二是發(fā)現(xiàn)有較大數(shù)目的股息、利息收入，就可推斷被調(diào)查人應(yīng)該有大筆的資本。必要時(shí)可以直接到被調(diào)查人的住所、辦公室以及開戶銀行去搜查逃稅證據(jù)。因此，一個(gè)合理有效的稅制，不僅有利于提高稅制效率，更可以通過稅制對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用，在實(shí)現(xiàn)稅收增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。地方稅收包括對(duì)財(cái)產(chǎn)課稅和機(jī)動(dòng)車稅。稅務(wù)廳的組織機(jī)構(gòu)在全國(guó)分為兩個(gè)部分，即中央稅收管理和各府稅收管理機(jī)構(gòu)。海關(guān)廳是財(cái)政部直屬的政府機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)關(guān)稅的征收，并代征進(jìn)出口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅等；負(fù)責(zé)海關(guān)監(jiān)管工作，打擊走私、偷逃稅等違法行為及國(guó)際貿(mào)易便利化。在泰國(guó)具有法人資格的公司都需依法納稅，納稅比例為凈利潤(rùn)的30%，每半年繳納一次。選擇不同的形式注冊(cè)會(huì)影響稅率和稅收優(yōu)惠的不同，最常見的是分成泰國(guó)公司和外國(guó)公司兩大類。國(guó)際運(yùn)輸公司按照總收入的3%計(jì)算繳納。進(jìn)口商無論是否在泰國(guó)登記，都應(yīng)繳納增值稅，由海關(guān)廳在貨物進(jìn)口時(shí)代征。招待費(fèi)有關(guān)的進(jìn)項(xiàng)稅不得抵扣，但可在計(jì)算企業(yè)所得稅時(shí)作為可扣除費(fèi)用。四、特別鼓勵(lì)措施和待遇（一）鼓勵(lì)出口企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)，并給予優(yōu)惠待遇。（二）鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)域經(jīng)營(yíng)總部（Regional Operating Headquarters）ROH是指在泰國(guó)注冊(cè)開展業(yè)務(wù)，并向其關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供專有資格服務(wù)的股份公司。由 ROH派往國(guó)外工作的人員，提供服務(wù)所得收入在泰國(guó)免征個(gè)人所得稅。（一）目前我國(guó)稅制結(jié)構(gòu)存在的主要問題是直接稅與間接稅比例不合理，間接稅比重過大，負(fù)擔(dān)過重，直接稅特別是個(gè)人所得稅所占比重偏低，直接影響到政府的宏觀調(diào)控功能。（四）按國(guó)際規(guī)范完善所得稅制。今年1月1日開始在上海市交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)行的營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革后，我國(guó)稅制改革進(jìn)程中的又一個(gè)標(biāo)志性事件。1954年，法國(guó)首先將增值稅制度付諸實(shí)踐，目前已有170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)實(shí)行。三是消費(fèi)型增值稅，稅基為銷售收入減去外購(gòu)貨物和勞務(wù)支出，并扣除外購(gòu)固定資產(chǎn)價(jià)值，相當(dāng)于對(duì)國(guó)民收入中用于消費(fèi)性支出的部分征稅。受當(dāng)時(shí)一些條件制約，1994年基于經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌背景建立的中國(guó)增值稅制度，與其他大多數(shù)國(guó)家實(shí)行的增值稅相比，在改革的深度和廣度上尚未完全到位。由于對(duì)勞務(wù)、不動(dòng)產(chǎn)和無形資產(chǎn)征收營(yíng)業(yè)稅，增值稅的抵扣鏈條不完整，轉(zhuǎn)型后的增值稅制度在消除重復(fù)征稅、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工方面的優(yōu)勢(shì)仍然難以充分發(fā)揮。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，不僅體現(xiàn)為稅負(fù)減輕對(duì)市場(chǎng)主體的激勵(lì)，也顯示出稅制優(yōu)化對(duì)生產(chǎn)方式的引導(dǎo)。同時(shí)，分工會(huì)加快生產(chǎn)和流通的專業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力。以2009年為基期，運(yùn)用TCGE模型就改革對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合影響進(jìn)行的模擬測(cè)算結(jié)果顯示：營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后，％左右，％％，％；拉動(dòng)居民消費(fèi)增長(zhǎng)約％，％，％；可直接帶來新增就業(yè)崗位70萬個(gè)左右，且第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占比將有所提升；稅收收入預(yù)計(jì)凈減少1000億元以上，價(jià)格總水平也將有所下降。在稅收征管上，按照國(guó)稅局和地稅局征管職責(zé)劃分，增值稅由國(guó)稅局征管，營(yíng)業(yè)稅除歸屬中央的收入由國(guó)稅局征管外，其他由地稅局征收。根據(jù)增值稅的特點(diǎn)和將要改征增值稅行業(yè)的特征，改革試點(diǎn)應(yīng)采取地區(qū)試點(diǎn)與行業(yè)試點(diǎn)交叉進(jìn)行的方式。在政策銜接上，針對(duì)增值稅與營(yíng)業(yè)稅的稅制差異和改革試點(diǎn)在部分地區(qū)部分行業(yè)開展的實(shí)際情況，對(duì)試點(diǎn)地區(qū)與非試點(diǎn)地區(qū)、試點(diǎn)行業(yè)與非試點(diǎn)行業(yè)、試點(diǎn)納稅人與非試點(diǎn)納稅人之間的稅制銜接，以及原營(yíng)業(yè)稅優(yōu)惠政策延續(xù)等問題，均進(jìn)行了妥善處理。試點(diǎn)的小規(guī)模納稅人大多由原實(shí)行5%的營(yíng)業(yè)稅稅率降為適用3%的增值稅征收率，且以不含稅銷售額為計(jì)稅依據(jù)，稅負(fù)下降幅度超過40%；試點(diǎn)的一般納稅人中，85%的研發(fā)技術(shù)和有形動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)、75%的信息技術(shù)和鑒證咨詢服務(wù)、70%的文化創(chuàng)意服務(wù)業(yè)納稅人稅負(fù)均有不同程度下降；加工制造業(yè)等原增值稅一般納稅人因外購(gòu)交通運(yùn)輸勞務(wù)抵扣增加和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞務(wù)納入抵扣，稅負(fù)也普遍降低。再如，一些交通運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的車輛加油費(fèi)支出，因取得增值稅專用發(fā)票不方便或不及時(shí)，也帶來了進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣不足的矛盾。試點(diǎn)之后，由于外購(gòu)研發(fā)技術(shù)負(fù)擔(dān)的增值稅可以抵扣，一些生產(chǎn)制造企業(yè)向外分離研發(fā)設(shè)計(jì)等業(yè)務(wù)的意愿愈來愈強(qiáng)?！笆濉睍r(shí)期要全面實(shí)施這項(xiàng)改革。在寬化效應(yīng)方面，國(guó)際運(yùn)輸和研發(fā)設(shè)計(jì)被納入出口零稅率范圍，推動(dòng)了這類服務(wù)以不含稅價(jià)格參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；在深化效應(yīng)方面，出口貨物接受試點(diǎn)納稅人提供交通運(yùn)輸和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的進(jìn)項(xiàng)稅額可以得到退還，增強(qiáng)了這類貨物出口的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)改征增值稅，拓寬了加工制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上增值稅一般納稅人的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣范圍。交通運(yùn)輸企業(yè)的主要資本投入是車輛，如果納入改革試點(diǎn)的交通運(yùn)輸企業(yè)大部分車輛都是在2012年1月之前購(gòu)置，就會(huì)在改革初期出現(xiàn)可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額較小、銷項(xiàng)稅額相對(duì)較大的情況。今年1月1日以來，（其中，；一般納稅人4萬戶，）納入改革試點(diǎn)范圍，由原繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅。在試點(diǎn)范圍上，綜合考慮服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、財(cái)政承受能力、征管基礎(chǔ)條件等因素，先行選擇經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)明顯、改革示范作用較強(qiáng)的地區(qū)，將與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密的交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納入試點(diǎn)范圍。整體規(guī)劃，就是要遵循增值稅制度內(nèi)在規(guī)律，著眼于消除貨物和勞務(wù)領(lǐng)域的重復(fù)征稅，統(tǒng)一設(shè)計(jì)稅制改革方案和相關(guān)配套改革措施，妥善處理好政府與納稅人、中央與地方的分配關(guān)系。在稅種結(jié)構(gòu)上，我國(guó)現(xiàn)行貨物勞務(wù)稅體系是以增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅為主體。為了客觀地驗(yàn)證營(yíng)業(yè)稅改征增值稅后的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，國(guó)家稅務(wù)總局專題研究小組通過建立中國(guó)稅收可計(jì)算一般均衡模型（TCGE），運(yùn)用計(jì)量方法，將深化增值稅制度改革對(duì)各類市場(chǎng)主體行為的影響置于宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體框架中做了量化分析。相對(duì)而言，前者的作用更直觀，后者的影響更深遠(yuǎn)。經(jīng)過多年實(shí)踐，增值稅的制度優(yōu)勢(shì)已經(jīng)得到社會(huì)認(rèn)同，營(yíng)業(yè)稅的弊端廣遭詬病。這種增值稅與營(yíng)業(yè)稅并存的稅制格局，不僅對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的專業(yè)化分工造成了重復(fù)征稅，也導(dǎo)致制造業(yè)納稅人外購(gòu)勞務(wù)所負(fù)擔(dān)的營(yíng)業(yè)稅和服務(wù)業(yè)納稅人外購(gòu)貨物所負(fù)擔(dān)的增值稅，均得不到抵扣，各產(chǎn)業(yè)之間深化分工協(xié)作存在稅制安排上的障礙。增值稅由此成為第一大稅種，不僅在籌集財(cái)政收入方面發(fā)揮了不可替代的作用，而且有力地推動(dòng)了貨物生產(chǎn)流通領(lǐng)域?qū)I(yè)化分工的發(fā)展。納稅人總體稅負(fù)不會(huì)因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中分工和協(xié)作環(huán)節(jié)的增多而疊加，是更適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)分工不斷細(xì)化的貨物和勞務(wù)類稅種，其最初的理論構(gòu)想者將該稅種贊為“改良的所得稅”。這項(xiàng)改革涉及面廣，利益調(diào)整復(fù)雜，需要在扎實(shí)做好試點(diǎn)工作的同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)跟蹤評(píng)估，完善政策措施，確保改革順利進(jìn)行。應(yīng)規(guī)范稅收優(yōu)惠政策，單獨(dú)立法，增強(qiáng)政策的透明度和規(guī)范性，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的稅收環(huán)境。另外，我國(guó)現(xiàn)行不規(guī)范的生產(chǎn)型增值稅，與世界上規(guī)范的消費(fèi)型增值稅制存在差距，存在重復(fù)征稅和稅負(fù)失衡的問題，不利于發(fā)揮增值稅的中性作用，讓國(guó)內(nèi)產(chǎn)品完全以無稅成本進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)參與公平競(jìng)爭(zhēng)，也不利于固定資產(chǎn)投資。（三）鼓勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展為鼓勵(lì)和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展，泰國(guó)對(duì)中小企業(yè)（SMEs）提供以下稅收優(yōu)惠措施：對(duì)于實(shí)收資本在500萬泰銖及以下的泰國(guó)公司，降低法人所得稅稅率。對(duì)向關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供專用資格服務(wù)所得收入減按10%征收所得稅；為在泰國(guó)的關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行研發(fā)工作所收取的特許權(quán)使用費(fèi)收入減按10%征收企業(yè)所得稅，來自非關(guān)聯(lián)企業(yè)的也可享受此待遇；向關(guān)聯(lián)企業(yè)或分支機(jī)構(gòu)提供貸款的利息所得減按10%征收企業(yè)所得稅；來自關(guān)聯(lián)企業(yè)的股息所得免稅，付給泰國(guó)以外的未在泰開展業(yè)務(wù)的公司的股息免稅。出口商的出口退稅直接存入銀行帳戶，與分支機(jī)構(gòu)匯總繳納增值稅；必須有良好的納稅記錄，無違紀(jì)行為。免征特別營(yíng)業(yè)稅的業(yè)務(wù)主要包括泰國(guó)央行、政府儲(chǔ)蓄銀行、政府住房銀行及農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)合作銀行的業(yè)務(wù)，泰國(guó)進(jìn)出口銀行、泰國(guó)工業(yè)金融公司、資產(chǎn)管理公司、小工業(yè)金融公司及二級(jí)抵押公司的業(yè)務(wù)，國(guó)家房屋局、政府典當(dāng)和養(yǎng)老金基金機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)，以及在泰國(guó)證交所掛牌的證券銷售業(yè)務(wù)?！抖惙ò浮穼?duì)納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，按銷售結(jié)算方式的不同做了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)貨物來說，一般銷售貨物的，為貨物移送時(shí)，或貨物的所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)，或收到貨款、開出發(fā)票的當(dāng)天；分期收款方式銷售貨物的，為按合同約定的收款日期的當(dāng)天，或收到貨款、開出發(fā)票的當(dāng)天；進(jìn)口貨物，為支付關(guān)稅時(shí)，或提供擔(dān)保時(shí)，或設(shè)立擔(dān)保人時(shí)，或開出提單時(shí)；出口貨物的，除同進(jìn)口貨物外，還包括貨物移送至出口加工區(qū)或從保稅庫(kù)出口時(shí)；對(duì)應(yīng)稅勞務(wù)來說，為款項(xiàng)支付時(shí)，或開出發(fā)票時(shí)，或勞務(wù)使用時(shí)。其中半納稅申報(bào)表在上半會(huì)計(jì)終了后兩個(gè)月內(nèi)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)，應(yīng)納稅所得額為公司預(yù)計(jì)凈利潤(rùn)的50%；納稅申報(bào)表應(yīng)在會(huì)計(jì)終了后150天內(nèi)報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)。新在證券交易所或新生股票投資市場(chǎng)（MAI）登記的公司，分別按凈利潤(rùn)的25%和20%計(jì)算繳納法人所得稅。公司？部合作所得的？利免征50％的稅。根據(jù)國(guó)際慣例及雙邊協(xié)定，聯(lián)合國(guó)官員、外交人員及一些客座專家免繳個(gè)人所得稅。國(guó)貨稅廳實(shí)行廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，下設(shè)稅務(wù)管理處、收入處、審計(jì)監(jiān)督局、法律事務(wù)局、稅收計(jì)劃局及各府的消費(fèi)稅辦公室等部門。稅務(wù)廳主要負(fù)責(zé)征收所得稅、增值稅、特種行業(yè)稅以及印花稅，國(guó)貨稅廳征收特定商品消費(fèi)稅，海關(guān)廳負(fù)責(zé)進(jìn)出口關(guān)稅的征收。泰國(guó)的稅收可分為直接稅和間接稅兩大類，直接稅包括個(gè)人所得稅、公司所得稅、石油所得稅，間接稅則包括增值稅、特別行業(yè)稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅、印花稅以及財(cái)產(chǎn)稅。只有對(duì)個(gè)別性質(zhì)惡劣，影響極壞的案件，才由稅務(wù)署起訴到法庭，法院依法懲處。一般詢問調(diào)查多在稅務(wù)署內(nèi)專設(shè)的房間內(nèi)進(jìn)行。，進(jìn)行靜態(tài)分析對(duì)比，從中發(fā)現(xiàn)問題。，稅法對(duì)各種情況的逃稅規(guī)定了嚴(yán)厲的懲處條例。如多報(bào)扣除額、無帳務(wù)記載、銷毀帳簿、隱瞞帳簿、修改帳簿、做兩套帳、隱瞞銀行存款或自有財(cái)產(chǎn)、以假名字或他人名字在銀行開戶或購(gòu)買財(cái)產(chǎn)、將私人的費(fèi)用擠入企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、銀行存款超出所申報(bào)的納稅收入、給掛名的假合伙人分配利潤(rùn)、將資本費(fèi)用混入經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、做假發(fā)票、不將收入登記入帳等等。建立、維持或參加經(jīng)認(rèn)可的交易會(huì)、展覽會(huì)或貿(mào)易代表團(tuán)所發(fā)生的費(fèi)用，以及進(jìn)行經(jīng)認(rèn)可的研究開發(fā)而發(fā)生的研究費(fèi)用，可以得到雙重扣除。不能獲單一稅務(wù)減免的開銷：專利權(quán)更新成本、因疏忽導(dǎo)致專利權(quán)失效后得申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)、維護(hù)或執(zhí)行專利權(quán)、轉(zhuǎn)移權(quán)益的開銷等，不獲減免優(yōu)待。海外稅額抵免以個(gè)別國(guó)家和個(gè)別來源計(jì)算，若超額則被沒收。3．對(duì)金融業(yè)的稅收優(yōu)惠。稅收優(yōu)惠政策新加坡在稅收優(yōu)惠方面的規(guī)定主要體現(xiàn)在所得稅法以及專門的鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的單項(xiàng)法規(guī)中，主要有：1．對(duì)新興工業(yè)和新興服務(wù)業(yè)的稅收優(yōu)惠。在某些情況之下，可豁免發(fā)展中的土地產(chǎn)業(yè)稅。個(gè)人所得稅的范圍包括就業(yè)所得、營(yíng)業(yè)所得、股息、利息、退休金、租金、特許權(quán)使用費(fèi)、保險(xiǎn)賠償收入、財(cái)產(chǎn)所得等。公司得在財(cái)政結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)估算應(yīng)納稅所得，并在估算年的7月31日前呈報(bào)所得稅。所征稅額將由其在新加坡逗留的天數(shù)決定。中小型公司將會(huì)參與更多的投資活動(dòng)，而不必?fù)?dān)心是否因不是大股東而無法分得免稅股息。單一公司稅制度有利于更多企業(yè)在新加坡設(shè)立控股公司。沒有集體估稅扣稅，公司也許會(huì)出于將新業(yè)務(wù)的虧損與公司其它業(yè)務(wù)的盈利相抵銷的考慮，設(shè)立新的部門來開展新業(yè)務(wù)。納稅年自1月1日起至12月31日止，并根據(jù)上一年的所得征稅，即2003估算年針對(duì)2002年的收益征稅。它從全局著眼，全盤規(guī)劃，整合了新的征管理念；突出了稅法的統(tǒng)一性、公平性，體現(xiàn)了法律面前人人平等的依法治稅的立法思想；明確了征納雙方的權(quán)力和義務(wù)，體現(xiàn)了立法思想由管理型向法律型的轉(zhuǎn)移。第二階段（1986－1992年）初步統(tǒng)一立法階段。稅收征管三環(huán)節(jié)是指稅款征收、稅務(wù)管理、稅務(wù)檢查。取消農(nóng)業(yè)稅具體重大的歷史意義：，是一個(gè)里程碑。（2）妥善處理企業(yè)所得稅的優(yōu)惠待遇問題。特別是個(gè)人所得稅的改革：降低最高邊際稅率和調(diào)整稅率表，減少稅率檔次；拓寬稅基表現(xiàn)為擴(kuò)大征稅范圍和減少優(yōu)惠措施；強(qiáng)調(diào)個(gè)人所得稅與公司所得稅一體化，以消除重復(fù)征稅。財(cái)政交換論的研究?jī)?nèi)容是什么？財(cái)政交換論最初起源于魏克塞爾（Wicksell，1896）關(guān)于財(cái)政學(xué)的自愿交換理論以及布坎南(Buchanan，1980)等對(duì)這一傳統(tǒng)理論的現(xiàn)代研究成果。在信息不對(duì)稱的情況下，最適課稅論研究的主要問題是三個(gè)：直接稅與間接稅的合理搭配（1）直接稅與間接稅應(yīng)當(dāng)是相互補(bǔ)充，并非是相互替代。這一理論被20世紀(jì)80年代的很多工業(yè)化國(guó)家的稅制改革所證實(shí)。他認(rèn)為政治干預(yù)經(jīng)濟(jì)生活應(yīng)該最小化，政府應(yīng)該提供私人部門不能有效提供的服務(wù)，并通過再分配產(chǎn)生更大的公平。（2）2001年新修訂的《稅收征管法》是第二次大規(guī)模的修改，與1995年的第一次修改相比，