【正文】 服務(wù)業(yè)一直處于主導(dǎo)地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)等高技術(shù)含量的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。四是缺乏專業(yè)類人才?！笆濉逼陂g，我縣人均gdp將從美元向3000美元邁進，居民消費結(jié)構(gòu)加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。面對新一輪發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的機遇，進一步加快服務(wù)業(yè)全面發(fā)展步伐，對于榆社縣經(jīng)濟持續(xù)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展有著極為重要的意義。所有這些都與我縣經(jīng)濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協(xié)調(diào)，已成為制約我縣服務(wù)業(yè)進一步優(yōu)化升級和經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。有力地促進了“三農(nóng)”經(jīng)濟的發(fā)展。同時經(jīng)費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。（二）城鎮(zhèn)化進程較慢，制約服務(wù)業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的載體，服務(wù)業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進程，服務(wù)業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化水平的提高，反之，城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務(wù)業(yè)的發(fā)展。其次，發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效途徑。鄉(xiāng)村發(fā)展重點。3．加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)目前重點要加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)，大力推行連鎖配送經(jīng)營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經(jīng)營企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。全面發(fā)展社會服務(wù)業(yè)按照市場化運作，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、社會化服務(wù)的思路，加快社會事業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐。五、加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的對策措施（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展提供組織保障現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，在社會經(jīng)濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當(dāng)前和今后一個時期增長潛力大、應(yīng)該加快發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與工業(yè)、農(nóng)業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。三是推進企事業(yè)單位和機關(guān)后勤服務(wù)由為內(nèi)部自我服務(wù)為主向為社會服務(wù)轉(zhuǎn)變。同時加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標(biāo)準(zhǔn)按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。通過引導(dǎo)資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導(dǎo)資金，引導(dǎo)和鼓勵金融機構(gòu)對符合產(chǎn)業(yè)政策的商貿(mào)服務(wù)業(yè)給予信貸支持，從而帶動新興產(chǎn)業(yè)和成長型商貿(mào)企業(yè)的發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長點。要解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，從三個層面實施改革。7．健康發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的晴雨表。大力發(fā)展旅游業(yè)突出“山水生態(tài)縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現(xiàn)代城鄉(xiāng)旅游形象。一是以榆化工業(yè)園為基礎(chǔ)，以安順運輸公司為依托，進一步擴大縣內(nèi)運輸業(yè)生產(chǎn)的參與程度，形成大規(guī)模的聯(lián)合運輸體，將汽車運輸?shù)姆秶涩F(xiàn)在的危化發(fā)展運輸發(fā)展成一般商品集約化運輸；二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉(xiāng)村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉(xiāng)的工業(yè)品供應(yīng)和農(nóng)村產(chǎn)品統(tǒng)一收購、統(tǒng)一對外銷售的物流格局；三是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司和柳泉農(nóng)機配件中心為基地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)資、農(nóng)資服務(wù)站以及各村連鎖店為依托，形成農(nóng)資、農(nóng)機產(chǎn)品物流格局，同時承擔(dān)農(nóng)村產(chǎn)品收購、批發(fā)、銷售等業(yè)務(wù)；四是以綠健公司為依托，大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節(jié)為載體，積極組織農(nóng)村產(chǎn)品上市，逐步形成具有榆社特色的農(nóng)副產(chǎn)品集散基地，促進農(nóng)村物流快速發(fā)展；六是建立大棚蔬菜經(jīng)營協(xié)會，逐步形成全縣統(tǒng)一的蔬菜批發(fā)市場，促進大棚產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。加快發(fā)展現(xiàn)代通信服務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、文化娛樂和醫(yī)療保健等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。三、充分認識現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義，科學(xué)定位現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)（一）重要意義現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是聯(lián)系生產(chǎn)和消費的紐帶，是拉動經(jīng)濟增長的重要力量，是衡量經(jīng)濟、社會現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題總體上看，我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，新興服務(wù)業(yè)發(fā)展不充分，嚴(yán)重影響縣域經(jīng)濟整體競爭力的提升。開發(fā)了云竹向陽農(nóng)家樂、河峪巖良農(nóng)家樂等配套服務(wù)。（四）農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)村金融機構(gòu)榆社縣立足資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以做大做強優(yōu)勢項目，增加農(nóng)民收入為目的，采取政府引導(dǎo)，龍頭企業(yè)、致富能人、農(nóng)技推廣機構(gòu)帶動等多種形式，探索建立了社城黑小米農(nóng)業(yè)合作社，西馬更修大棚種植農(nóng)業(yè)合作社等162個具有地方特色的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，其中種植業(yè)39個，養(yǎng)殖業(yè)102個，加工銷售業(yè)7個，服務(wù)業(yè)3個，其他11個，入社農(nóng)戶1901戶，非農(nóng)成員10個，帶動農(nóng)戶9980戶，注冊資金802萬元。組建了“森茂農(nóng)資配送中心”，按區(qū)域分布發(fā)展連鎖便民農(nóng)資店32個；組建了“紅爆日用品配送中心”，發(fā)展基層日用消費品連鎖店95個，實現(xiàn)了“五統(tǒng)一”連鎖經(jīng)營的新型現(xiàn)代化經(jīng)營業(yè)態(tài)。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革,農(nóng)村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結(jié)構(gòu)的調(diào)整。三、我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機遇新一輪經(jīng)濟增長為我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是缺乏科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)，服務(wù)業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值億元，其中第二產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)增加值億元，同比增長%。14月份，全縣金融機構(gòu)各項存款余額達121億元，同比增長%，各項貸款余額億元，同比增長%。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經(jīng)濟的動力產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并以此為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的切入點、發(fā)展服務(wù)業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。通信網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了由人工向自動，模擬向數(shù)字、小容量向大容量、單一業(yè)務(wù)向綜合業(yè)務(wù)的轉(zhuǎn)變。我縣商貿(mào)整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。15月份，預(yù)計實現(xiàn)增加值32億元，比去年同期增長41%。本文通過實地走訪調(diào)研，分析研究我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，剖析我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關(guān)發(fā)展對策，供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時重知識和技術(shù)含量、輕固定資產(chǎn)的特點，使得過分依賴抵押品的傳統(tǒng)金融服務(wù)模式不能適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展的要求?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調(diào)配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導(dǎo)、帶動、服務(wù)職能，通過為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多元化發(fā)展。加快建設(shè)房地產(chǎn)行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產(chǎn)業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產(chǎn)業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術(shù)企業(yè)進駐，已逐漸產(chǎn)生集群作用。近年來，雖然服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結(jié)構(gòu)不甚合理，服務(wù)業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，雖然具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)和地質(zhì)勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重要行業(yè)領(lǐng)域的信息傳輸、計算機服務(wù)和軟件業(yè)以及租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)卻發(fā)展較慢。金融業(yè)作為國民經(jīng)濟的命脈和基礎(chǔ)性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關(guān)系到整個經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，伴隨著新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)的出現(xiàn)，傳統(tǒng)金融服務(wù)業(yè)開始向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。（二）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展本身就代表著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。為了解現(xiàn)代服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀，近期，我們會同發(fā)改統(tǒng)計局、商務(wù)局對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行了調(diào)研，形成報告如下:一、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的定義與特征現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是指以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服