【正文】 服務業(yè)一直處于主導地位，而金融業(yè)、信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)、租賃和商務服務業(yè)等高技術含量的現代服務業(yè)發(fā)展緩慢。四是缺乏專業(yè)類人才?！笆濉逼陂g，我縣人均gdp將從美元向3000美元邁進，居民消費結構加快升級，并逐步過渡到發(fā)展和消費需求的新階段。面對新一輪發(fā)展現代服務業(yè)的機遇，進一步加快服務業(yè)全面發(fā)展步伐，對于榆社縣經濟持續(xù)快速健康協調發(fā)展有著極為重要的意義。所有這些都與我縣經濟快速發(fā)展的總體態(tài)勢不相協調，已成為制約我縣服務業(yè)進一步優(yōu)化升級和經濟發(fā)展的重要因素。有力地促進了“三農”經濟的發(fā)展。同時經費投入不到位，對外客源市場開拓不力，旅游對外影響力不大。（二）城鎮(zhèn)化進程較慢，制約服務業(yè)發(fā)展城鎮(zhèn)化與現代服務業(yè)發(fā)展相輔相成，城鎮(zhèn)化是現代服務業(yè)發(fā)展的載體，服務業(yè)的發(fā)展離不開城鎮(zhèn)化的進程，服務業(yè)的發(fā)展促進城鎮(zhèn)化水平的提高，反之，城鎮(zhèn)化水平的提高又可以帶動服務業(yè)的發(fā)展。其次，發(fā)展現代服務業(yè)是實現跨越發(fā)展的有效途徑。鄉(xiāng)村發(fā)展重點。3．加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)目前重點要加快發(fā)展現代商貿流通業(yè)，大力推行連鎖配送經營，重點培育管理水平高、輻射范圍廣、競爭力強的大型連鎖經營企業(yè)，鼓勵支持其跨行業(yè)、跨區(qū)域發(fā)展。全面發(fā)展社會服務業(yè)按照市場化運作，產業(yè)化發(fā)展、社會化服務的思路，加快社會事業(yè)產業(yè)化發(fā)展步伐。五、加快發(fā)展現代服務業(yè)的對策措施（一）提高認識，加強領導，為現代服務業(yè)加快發(fā)展提供組織保障現代服務業(yè)作為國民經濟的重要組成部分，在社會經濟發(fā)展中的地位和作用越來越重要，是當前和今后一個時期增長潛力大、應該加快發(fā)展的產業(yè)，要把現代服務業(yè)與工業(yè)、農業(yè)一樣放在重要的戰(zhàn)略地位來抓。三是推進企事業(yè)單位和機關后勤服務由為內部自我服務為主向為社會服務轉變。同時加強各項收費管理和監(jiān)督檢查，取消各種不合理的收費項目，對合理的收費項目及標準按照規(guī)定公示并接受社會監(jiān)督。通過引導資金，吸引外資、民資等社會各類資本投入；通過引導資金，引導和鼓勵金融機構對符合產業(yè)政策的商貿服務業(yè)給予信貸支持，從而帶動新興產業(yè)和成長型商貿企業(yè)的發(fā)展，培育新的經濟增長點。要解放思想，轉變觀念，從三個層面實施改革。7．健康發(fā)展房地產業(yè)房地產業(yè)是國民經濟發(fā)展的晴雨表。大力發(fā)展旅游業(yè)突出“山水生態(tài)縣”特色，打響“云竹湖”文化旅游品牌，樹立現代城鄉(xiāng)旅游形象。一是以榆化工業(yè)園為基礎，以安順運輸公司為依托，進一步擴大縣內運輸業(yè)生產的參與程度，形成大規(guī)模的聯合運輸體，將汽車運輸的范圍由現在的?；l(fā)展運輸發(fā)展成一般商品集約化運輸；二是以紅爆糧油公司為基地，以鄉(xiāng)村紅爆糧油店為依托，形成覆蓋全城鄉(xiāng)的工業(yè)品供應和農村產品統一收購、統一對外銷售的物流格局；三是以農業(yè)生產資料公司和柳泉農機配件中心為基地，以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農資、農資服務站以及各村連鎖店為依托，形成農資、農機產品物流格局，同時承擔農村產品收購、批發(fā)、銷售等業(yè)務；四是以綠健公司為依托，大力發(fā)展笨蛋、小雜糧等綠色食品，開拓對外市場；五是以集市、廟會以及垂釣節(jié)為載體，積極組織農村產品上市，逐步形成具有榆社特色的農副產品集散基地，促進農村物流快速發(fā)展；六是建立大棚蔬菜經營協會，逐步形成全縣統一的蔬菜批發(fā)市場，促進大棚產業(yè)的規(guī)?；?、集約化經營。加快發(fā)展現代通信服務、電子商務、信息服務、現代金融服務、文化娛樂和醫(yī)療保健等現代服務業(yè)，是堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續(xù)發(fā)展觀的集中體現。三、充分認識現代服務業(yè)發(fā)展的重要意義，科學定位現代服務業(yè)的發(fā)展目標（一）重要意義現代服務業(yè)是聯系生產和消費的紐帶，是拉動經濟增長的重要力量，是衡量經濟、社會現代化水平的重要標志。二、現代服務業(yè)發(fā)展中存在的問題總體上看，我縣現代服務業(yè)發(fā)展仍然存在總量不大、結構不優(yōu)、發(fā)展水平不高、競爭力不強等問題，尤其是生產性服務業(yè)發(fā)展滯后，新興服務業(yè)發(fā)展不充分，嚴重影響縣域經濟整體競爭力的提升。開發(fā)了云竹向陽農家樂、河峪巖良農家樂等配套服務。（四）農村專業(yè)合作組織和農村金融機構榆社縣立足資源優(yōu)勢和主導產業(yè)，以做大做強優(yōu)勢項目，增加農民收入為目的，采取政府引導，龍頭企業(yè)、致富能人、農技推廣機構帶動等多種形式，探索建立了社城黑小米農業(yè)合作社，西馬更修大棚種植農業(yè)合作社等162個具有地方特色的農民專業(yè)合作經濟組織，其中種植業(yè)39個，養(yǎng)殖業(yè)102個，加工銷售業(yè)7個，服務業(yè)3個，其他11個，入社農戶1901戶，非農成員10個，帶動農戶9980戶，注冊資金802萬元。組建了“森茂農資配送中心”，按區(qū)域分布發(fā)展連鎖便民農資店32個；組建了“紅爆日用品配送中心”，發(fā)展基層日用消費品連鎖店95個，實現了“五統一”連鎖經營的新型現代化經營業(yè)態(tài)。到2015年，隨著我縣城市化進程和工業(yè)化的加快，戶籍制度的改革,農村人口向城市不斷集聚，我縣城鎮(zhèn)化水平將達到50%，城鎮(zhèn)人口進一步集聚，將有力推動城市房地產業(yè)、現代商貿業(yè)、教育、文化、體育、衛(wèi)生等相關行業(yè)的發(fā)展和提升，將推動我縣消費需求總量的擴大和結構的調整。三、我縣服務業(yè)發(fā)展面臨的機遇新一輪經濟增長為我縣服務業(yè)發(fā)展營造了良好的發(fā)展環(huán)境。二是缺乏科學的規(guī)劃引導，服務業(yè)發(fā)展仍處于自發(fā)狀態(tài)。全縣實現地區(qū)生產總值億元，其中第二產業(yè)完成工業(yè)增加值億元，同比增長%。14月份，全縣金融機構各項存款余額達121億元，同比增長%，各項貸款余額億元，同比增長%。近年來，我縣堅持把發(fā)展文化旅游業(yè)作為轉方式、調結構的著力點，采取“政府推動、市場運作、民間參與、多方受益”的旅游開發(fā)模式，努力將旅游業(yè)打造成國民經濟的動力產業(yè)、優(yōu)勢產業(yè)，并以此為經濟結構調整的切入點、發(fā)展服務業(yè)的突破口，確立了“打文化牌、唱生態(tài)戲”的旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。通信網絡實現了由人工向自動，模擬向數字、小容量向大容量、單一業(yè)務向綜合業(yè)務的轉變。我縣商貿整體水平在一定程度上得到提升，消費環(huán)境明顯改善。15月份，預計實現增加值32億元，比去年同期增長41%。本文通過實地走訪調研，分析研究我縣服務業(yè)發(fā)展現狀，剖析我縣服務業(yè)發(fā)展中存在的問題，對提升我縣服務業(yè)發(fā)展水平的對策思路作初步探討，并提出相關發(fā)展對策，供領導參考。同時重知識和技術含量、輕固定資產的特點，使得過分依賴抵押品的傳統金融服務模式不能適應現代服務業(yè)快速發(fā)展的要求?，F代服務業(yè)的發(fā)展要在發(fā)揮市場資源調配的決定性作用的前提下，發(fā)揮政府引導、帶動、服務職能，通過為現代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好市場環(huán)境，激發(fā)市場創(chuàng)新，帶動現代服務業(yè)多元化發(fā)展。加快建設房地產行業(yè)信用體系，建立透明的土地招拍掛出讓制度，保持房地產業(yè)穩(wěn)定、健康發(fā)展。近年來，由于一直重點發(fā)展東部區(qū)域，同時得到國家、省的產業(yè)支持，東區(qū)在土地、稅收、產業(yè)政策等方面有絕對的優(yōu)勢，大量的金融、研發(fā)，高新技術企業(yè)進駐，已逐漸產生集群作用。近年來，雖然服務業(yè)規(guī)模不斷擴大，但行業(yè)結構不甚合理，服務業(yè)增加值及就業(yè)人員占較大比重的仍是批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和房地產業(yè)等傳統服務業(yè)，雖然具有傳統優(yōu)勢的科學研究、技術服務和地質勘查業(yè)發(fā)展勢頭不錯，但是作為現代服務業(yè)重要行業(yè)領域的信息傳輸、計算機服務和軟件業(yè)以及租賃和商務服務業(yè)卻發(fā)展較慢。金融業(yè)作為國民經濟的命脈和基礎性行業(yè)，其發(fā)展水平的高低直接關系到整個經濟發(fā)展質量，伴隨著新技術、新領域、新業(yè)態(tài)的出現，傳統金融服務業(yè)開始向現代化轉變。（二）現代服務業(yè)門類齊全，吸收了大量就業(yè)。信息產業(yè)發(fā)展本身就代表著現代服務業(yè)的發(fā)展。為了解現代服務業(yè)現狀，近期，我們會同發(fā)改統計局、商務局對現代服務業(yè)發(fā)展情況進行了調研，形成報告如下:一、現代服務業(yè)的定義與特征現代服務業(yè)是指以現代科學技術特別是信息網絡技術為主要支撐，建立在新的商業(yè)模式、服