【正文】 接的辦法。農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的多樣化，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必然趨勢。培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。與城市相比，農(nóng)村山青水碧、田園秀美、空氣清新，這是最寶貴的財富、最獨特的魅力。農(nóng)村穩(wěn)則天下安，農(nóng)村和則天下興。面對日益開放、深度融合的國際國內(nèi)市場，面對全面推進(jìn)“四化兩型”建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把握6個重點我省作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，有著“湖廣熟，天下足”的美譽(yù)。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須始終把穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)、確保有效供給擺在第一位。近幾年來，在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，我省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化得到較快的發(fā)展。扎實搞好農(nóng)民科技培訓(xùn)，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷壯大有文化、守法制、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民群體。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)由依靠資源消耗向資源節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)變。（三）指導(dǎo)方針堅持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村和多予少取放活方針。古往今來，作為一種重要的戰(zhàn)略資源（許多時候還是重要的戰(zhàn)爭手段），糧食，一直被置于重之又重的位置上。它不是流血的戰(zhàn)爭，但結(jié)果可能比流血更殘酷。黨中央、國務(wù)院一直高度重視耕地保護(hù)工作，早在1997年，就提出要實行全世界最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度；2003年10月14日，黨的十六屆三中全會通過的《關(guān)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制若干重大問題的決定》提出，要“實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，保證國家糧食安全”；此后不到半年的時間里，中央和國務(wù)院連續(xù)多次召開會議，三令五申要“實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度”。包括生態(tài)保護(hù)、休閑觀光、文化傳承、生物能源等密切相關(guān)的循環(huán)農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生物能源產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)等，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能，增進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會效益。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，提升和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進(jìn)、集成、運用、示范推廣新品種、新技術(shù)和新裝備的功能，建設(shè)一批先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)科技成果的密集應(yīng)用區(qū)和輻射源，加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和組織管理創(chuàng)新，大幅度提高土地產(chǎn)出率、資源利用率和勞動生產(chǎn)率，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。同時，也為城市居民提供休閑、科普教育基地和農(nóng)業(yè)文明傳承載體，在全社會形成熱愛農(nóng)業(yè)、關(guān)心農(nóng)業(yè)、重視農(nóng)業(yè)的良好氛圍。農(nóng)業(yè)面源污染的問題，下一步主要做好以下三個方面的工作：第一，大力推進(jìn)畜禽糞便的資源化利用，防治養(yǎng)殖污染。走進(jìn)去可以看到該中心有練操房、兒童游樂室、可看電影的多功能廳、還有圖書閱覽室、網(wǎng)吧，但凡人們能想到的公眾娛樂方式，在這里都能找到相應(yīng)的落腳點。三是引導(dǎo)農(nóng)民就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。陜西渭濱創(chuàng)造出了“寨子嶺無核葡萄”、“八魚大個櫻桃”、“燃燈寺無公害蔬菜”、“趙家莊紅富仙桃”、“大散關(guān)休閑農(nóng)家樂”、“晁峪秦西花椒”等六大地域品牌產(chǎn)品（1）建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易有形市場。（1）增加農(nóng)民種糧補(bǔ)貼。農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，就一定要走非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的道路。第一個飛躍，是廢除人民公社，實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制。我們不得不承認(rèn)，長期以來，農(nóng)村的人才、資源、土地等持續(xù)向城市流入，要素交換是不平等的。根據(jù)一溝一系一坡的自然界限并結(jié)合森林經(jīng)營區(qū)劃，按每戶5—10公頃的規(guī)模，由林業(yè)職工家庭承包經(jīng)營，將林地經(jīng)營權(quán)、林木所有權(quán)和處置權(quán)全部交給職工，50年不變，可以繼承和轉(zhuǎn)讓。文件緊緊圍繞推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，突出強(qiáng)調(diào)全面深化農(nóng)村改革，提出了一系列新觀點、新政策、新舉措，必將進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民富裕、農(nóng)村繁榮注入新的活力。推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，要始終把改革作為根本動力。2014年是全面深化改革的第一年，是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全面深化農(nóng)村改革，要發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的決定性作用，處理好政府和市場的關(guān)系。農(nóng)業(yè)還是“四化同步”的短腿，農(nóng)村還是全面建成小康社會的短板；保障國家糧食安全，面臨的資源環(huán)境約束矛盾日益尖銳；解決誰來種地的問題更加緊迫；讓農(nóng)村社會管理和公共服務(wù)跟上經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)變化步伐成為當(dāng)務(wù)之急。隨著草原家庭承包經(jīng)營制的落實和完善，農(nóng)牧民主人翁意識明顯增強(qiáng)，保護(hù)建設(shè)草原、發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的積極性明顯高漲。伊川農(nóng)村商業(yè)銀行黨委書記、董事長康鳳立對深化農(nóng)信社改革提出了如下建議：建立存款保險機(jī)制，建立貸款保障機(jī)制，建議有關(guān)部門全面撤銷歧視性政策，為農(nóng)村信用社、農(nóng)合行、農(nóng)商行營造公平、寬松的經(jīng)營環(huán)境，建議通過財稅扶持政策等引導(dǎo)和激勵農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)“三農(nóng)”服務(wù)，建議央行貨幣政策對農(nóng)村商業(yè)銀行與農(nóng)信社同樣標(biāo)準(zhǔn)傾斜?！薄吨腥A人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》（2006 年 10 月 31 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十四次會議 通過），本法自2007年7月1日起施行。（四）完善農(nóng)村發(fā)展體制機(jī)制。（5）對能繁母豬和奶牛實際保險補(bǔ)貼。（5）加快農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)新。要在財政、稅收、信貸、土地等方面給予大力支持，積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)，創(chuàng)辦工商企業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。2009年，中央財政安排資金11億元，全年培訓(xùn)農(nóng)村勞動力300萬人。全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。引起水體污染的排放源，分布在廣大的面積上，與點源污染相比，它具有很大的隨機(jī)性、不穩(wěn)定性和復(fù)雜性，受外界氣候、水文條件的影響很大。（4）為探索建立新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，促進(jìn)農(nóng)戶與市場的有效對接搭建新平臺。創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的重大舉措，對規(guī)范農(nóng)業(yè)示范區(qū)發(fā)展，示范和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)具有重大意義。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系是集食物保障、原料供給、資源開發(fā)、生態(tài)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化傳承、市場服務(wù)等產(chǎn)業(yè)于一體的綜合系統(tǒng)，是多層次、復(fù)合型的產(chǎn)業(yè)體系。受此拉動，國際玉米、大米等糧食品種價格隨后均迎來了一輪明顯上漲行情。國務(wù)院于2008年8月發(fā)布了《國家糧食安全中長期規(guī)劃綱要》，明確了中長期保障糧食安全的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)。（五）實現(xiàn)目標(biāo) 提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平和農(nóng)民生活水平，建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。（二）三農(nóng)地位必須堅持把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題作為全黨工作重中之重。要通過創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，把分散的農(nóng)戶組織起來，與企業(yè)聯(lián)合起來，將產(chǎn)、加、銷銜接起來，實現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場的有機(jī)對接，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化程度。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須堅持和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的日新月異，農(nóng)業(yè)的功能不斷拓展、效用不斷延伸、內(nèi)涵不斷豐富。推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)擺在首位。結(jié)合新一輪村兩委換屆，把那些懂經(jīng)濟(jì)、善管理、敢擔(dān)當(dāng)、守法紀(jì)的農(nóng)村能人選拔到黨支部書記崗位上來，真正讓農(nóng)村黨組織強(qiáng)起來，讓農(nóng)村干部強(qiáng)起來，不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動、城鄉(xiāng)一體的方向，積極發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會保障事業(yè)，特別是水、電、氣、路、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要實現(xiàn)全覆蓋，逐步實現(xiàn)從有到好的轉(zhuǎn)變，不斷提高農(nóng)村基本公共服務(wù)水平。圍繞增強(qiáng)科學(xué)文化素質(zhì)，加大農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)力度，大力培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，大力培育青年農(nóng)民，同時加快發(fā)展農(nóng)村教育，改善辦學(xué)條件，讓更多的農(nóng)村孩子有奔頭、有前途。對于方向明確、實踐中有經(jīng)驗、認(rèn)識上較一致的改革，要加快推進(jìn)；對于目標(biāo)明確、取得共識但具體辦法還需要完善的改革，要積極開展試點；對于涉及面廣、需要中央決策的改革，特別是對于認(rèn)識還有爭議但又必須推進(jìn)的改革，要按照中央統(tǒng)一部署，在限定的范圍內(nèi)開展試點。第二步，鼓勵流轉(zhuǎn)。因此，對于涉