【正文】 不轉移勞動關系又不回原單位工作、企業(yè)送達上崗通知15日后職工無正當理由不回單位報到；其他依法確認與企業(yè)不存在勞動關系的。（四）關閉、破產(chǎn)企業(yè)的職工及未與改制后的企業(yè)建立勞動關系的職工，企業(yè)應當與其解除勞動合同，并按規(guī)定計發(fā)經(jīng)濟補償金。改制、關閉、破產(chǎn)的企業(yè)，其自有資金在優(yōu)先支付職工經(jīng)濟補償金及所拖欠的社會保險費后有結余的，應補發(fā)所拖欠職工生活費。醫(yī)療保險從企業(yè)所在地啟動醫(yī)療保險時開始補繳；此后進入企業(yè)的職工從實際進入之月起補繳。六、特殊人員的處理（一）企業(yè)改制前已辦理內(nèi)退的職工，改制后的企業(yè)應繼續(xù)履行原企業(yè)與職工訂立的內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議，或雙方在協(xié)商一致的基礎上變更原勞動合同和內(nèi)部退養(yǎng)協(xié)議。否則，將按違規(guī)違紀行為查處。符合條件的未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員，由其所在企業(yè)和其主管部門負責（中央直屬企業(yè)附屬的集體企業(yè)由屬地主管部門負責，無企業(yè)原主管部門的由企業(yè)所在縣市區(qū)經(jīng)委或中小企業(yè)局負責）統(tǒng)一向當?shù)乜h以上勞動和社會保障行政部門申報。退休人員家庭困難需要申請城市低保待遇時，此項生活費應當核算到家庭全部收入中。各級政府要高度重視，切實加強對此項工作的領導，組織協(xié)調(diào)各相關部門，落實職責，強化監(jiān)管，嚴格把關，嚴密程序，嚴肅操作，決不允許將不符合享受生活費規(guī)定的人員納入保障范圍。8類人員不屬于安置范圍企業(yè)在實施改制、關閉、破產(chǎn)之前，應對勞動關系進行全面清理，納入安置范圍的職工必須是企業(yè)實施改制、關閉、破產(chǎn)時依法認定與企業(yè)存在勞動關系的職工。拖欠的社保費一次性補繳改制、關閉、破產(chǎn)的國有企業(yè)欠繳的社會保險費必須在變現(xiàn)資產(chǎn)后一次性統(tǒng)一補繳。改制、關閉、破產(chǎn)的企業(yè)，其自有資金在優(yōu)先支付職工經(jīng)濟補償金及所拖欠的社會保險費后有結余的，應補發(fā)所拖欠職工生活費。單位登記注冊地與實際經(jīng)營地不一致的，在實際經(jīng)營地的勞動保障行政部門進行勞動用工備案。用人單位名稱、法人代表、單位類別、經(jīng)濟類型、組織機構代碼證發(fā)生變更后，應在30日內(nèi)到勞動保障行政部門辦理勞動用工備案變更手續(xù)。勞動保障行政部門對投訴舉報情況，應及時登記、調(diào)查，依法予以處理。要采取提前通告、跟蹤催辦和監(jiān)督檢查等辦法，督促用人單位及時進行勞動用工備案。通過制度改革和費用統(tǒng)籌,為在職職工建立了基本養(yǎng)老保險個人帳戶,基本上保證了離退休人員的生活。對少數(shù)特困企業(yè)中的特困退休人員,因企業(yè)無力繳費而難以確保按時足額發(fā)放養(yǎng)老金的,地方政府要予以特殊關注,千方百計籌措資金先按月發(fā)給一定數(shù)量的養(yǎng)老金,應急施以最基本的生活保障。個人自愿續(xù)保的,可到當?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構的個人繳費窗口辦理續(xù)保手續(xù)。五是逐步將養(yǎng)老保險基金結算方式由差額繳撥改為全額繳撥。要規(guī)范養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放工作,按照國家和省關于養(yǎng)老金社會化發(fā)放的要求,疏通發(fā)放渠道,逐步改企業(yè)發(fā)放為指定的金融機構、郵局代發(fā)。試點地區(qū)增加的支出由市州統(tǒng)籌調(diào)劑,省里視情況給予適當支持?；鸱e累水平較高,支撐能力較強,收支平衡具有可持續(xù)性。在基金管理環(huán)節(jié)上,要完備手續(xù)、簡化程序、規(guī)范標準,做到帳、表、卡、冊齊全,建立健全數(shù)據(jù)庫,并及早實現(xiàn)微機化管理。近期的重點規(guī)范內(nèi)容:一是將繳費基數(shù)由工資總額和退休費總額的雙基數(shù),逐步改為工資總額這個單基數(shù)。對于停產(chǎn)多年且無繳費能力的,不再納入養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌,其退休人員直接納入城市居民最低生活保障范圍,按規(guī)定享受最低生活保障待遇。各市州、縣(市政府要繼續(xù)加強對本地集體企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的領導,堅持不懈地按照國家和省里的要求,抓好集體企業(yè)退休費用社會統(tǒng)籌的規(guī)范和完善工作。二00七年十月二十五日第五篇：吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于規(guī)范和完善集體(精)吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省勞動保障廳等部門關于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作意見的通知【文 件 號】吉政辦發(fā)[2001]44號 【頒布部門】吉林省政府 【頒布時間】20010730 【實施時間】20010730 【時 效 性】有效各市州、縣(市人民政府,省政府各廳委、各直屬機構:省勞動保障廳、省財政廳、省社保公司《關于規(guī)范和完善集體所有制企業(yè)職工養(yǎng)老保險工作的意見》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)轉發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。各地要依托金保工程勞動保障業(yè)務專網(wǎng)，到2008年底，實現(xiàn)省、市（縣）兩級勞動用工信息數(shù)據(jù)的交換與共享，基本建立全省勞動用工信息基礎數(shù)據(jù)庫。（二）勞動保障行政部門依法進行勞動用王備案管理檢查時，有關單位和人員應當予以協(xié)助，如實提供相關資料，不得提供虛假資料或出具偽證，不得謊報、隱瞞有關情況，不得隱匿、銷毀有關證據(jù)，不得拒絕和阻撓檢查。（二）解除、終止職工勞動合同的備案程序?，F(xiàn)將有關事項通知如下：一、勞動用工備案的實施范圍我省行政區(qū)域內(nèi)的各類企業(yè)、個體經(jīng)濟組織、民辦非企業(yè)單位使用勞動者，以及國家機關、事業(yè)單位、社會團體等用人單位與勞動者形成勞動合同關系的，都應到登記注冊地的縣級以上勞動保障行政部門辦理勞動用工備案手續(xù)，并提交《勞動用工備案申請表》（見附件1）一式兩份。改制后的企業(yè)暫無補繳能力的，經(jīng)地稅部門和人事勞動保障行政部門批準后，欠繳的本金、利息可以緩繳或分期繳納，滯納金可以免除。企業(yè)改制后繼續(xù)留用的職工，不計發(fā)經(jīng)濟補償金，由改制后的企業(yè)與職工變更或重新簽訂勞動合同。對于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀依規(guī)給予處分，構成犯罪的，移交司法機關處理。對部分困難地區(qū)，省級財政給予適當補助。由縣市區(qū)勞動保障行政部門會同企業(yè)主管部門對企業(yè)提交的相關材料進行初審；勞動保障行政部門對初審通過的企業(yè)提交的個人檔案材料進行審核認定，并張榜公示，經(jīng)公示無異議后，勞動保障部門將審核認定通過的人員名單，提交同級民政部門，并將匯總的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放匯總表》（附表3）和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放花名冊》（附表2）上報市級和省級勞動保障、財政、民政部門備案。對上述企業(yè)中符合以下條件的已退休人員，由民政部門依據(jù)勞動保障部門提供的名單按企業(yè)