【正文】 在報價過程中判斷出標(biāo)書工程數(shù)量明顯不合理，采用不平衡報價法還能使企業(yè)實際結(jié)算款項比報價單的款項多。實現(xiàn)“多收錢”。因此，實施工程量清單報價的工程，其成本要素的管理重點(diǎn)，就是在既定收入的前提下，控制人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)等成本支出。如果包清工的工程，結(jié)算用工數(shù)量一定在控制指標(biāo)以內(nèi)考慮。采購過程以工程清單報價中材料價格為控制指標(biāo)，確保采購過程產(chǎn)生收益。建立自己材料供應(yīng)基地，減少材料運(yùn)輸過程中材料的損耗率，加強(qiáng)施工過程材料可利用率。（四）其他費(fèi)用的管理除了人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)以外，施工過程中需要控制的費(fèi)用還有管理費(fèi)用、臨設(shè)費(fèi)、稅金、保險費(fèi)。（五）對設(shè)計變更和工程簽證的管理在施工過程中，時常會遇到一些原設(shè)計未預(yù)料的實際情況或發(fā)包人單位提出要求改變某些施工做法、材料代用等，引起設(shè)計變更；同樣對施工圖以外的內(nèi)容及停水、停電，或因材料供應(yīng)不及時造成停工、窩工等都需要辦理工程簽證。在約定合同條款時，要充分考慮項目的實施條件及其變化趨勢，準(zhǔn)確預(yù)測施工過程中可能出現(xiàn)變化的合同條件，并明確一旦這些條件發(fā)生變化時的價格調(diào)整方法。如果合同中有約定的按合同中約定執(zhí)行。根據(jù)國家建設(shè)工程價款結(jié)算辦法規(guī)定：工程設(shè)計變更確定后14天內(nèi)，由承包人提出價款變更報告：發(fā)包人應(yīng)在收到報告之日起14天內(nèi)予以確認(rèn)或提出協(xié)商意見．如未確認(rèn)或提出協(xié)商意見，視為變更價款報告已被確認(rèn)。五、結(jié)論清單計價法有利于降低工程造價，合理節(jié)約投資，在充分競爭的基礎(chǔ)上確定的工程造價，使投資效益得到最大的發(fā)揮。分部分項工程費(fèi)=∑清單工程量綜合單價根據(jù)現(xiàn)場因素及工程量清單規(guī)定計算措施項目費(fèi)，措施項目費(fèi)以實物量或分部分項工程費(fèi)為基數(shù)按費(fèi)率計算的方法確定。因此需要清單計價的編制人根據(jù)工程量清單描述的項目特征和工作內(nèi)容確定清單項目所包含的消耗量定額子目。1）以直接工程費(fèi)為計算基礎(chǔ)（適用于除人工土方工程以外的建筑工程和裝飾工程）管理費(fèi)＝直接工程費(fèi)管理費(fèi)費(fèi)率 2）以人工費(fèi)為計算基礎(chǔ)（適用于人工土方工程）管理費(fèi)＝人工費(fèi)管理費(fèi)費(fèi)率3）管理費(fèi)的費(fèi)率：陜西省《參考費(fèi)率》P4 P6（四）利潤的確定利潤的概念利潤是承包人完成所承包工程獲得的盈利。利潤的計算利潤的計算一般以基數(shù)乘以費(fèi)率的形式攤?cè)敕植糠猪梿蝺r和措施項目費(fèi)中。投標(biāo)人在編制報價時，可根據(jù)實際施工組織設(shè)計采取的具體措施，在招標(biāo)人提供的措施項目清單的基礎(chǔ)上，增加措施項目。這種方法主要適用于施工過程中必須發(fā)生但在投標(biāo)時很難具體分析分項預(yù)測又無法單獨(dú)列出項目內(nèi)容的措施項目，如夜間施工、二次搬運(yùn)等，按此辦法計價。（2）在報價時，措施項目招標(biāo)人要求分析明細(xì)，這時用公式參數(shù)法組價、分包法組價都是先知道總數(shù)，這就靠人為用系數(shù)或比例的辦法分?jǐn)側(cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、管理費(fèi)、利潤（3）招標(biāo)人提出的措施項目清單是根據(jù)一般情況確定的，沒有考慮不同投標(biāo)人的“個性”，因此，投標(biāo)人在報價時，可以根據(jù)本企業(yè)的實際情況，調(diào)整措施項目內(nèi)容并報價。（1）招標(biāo)人部分是非競爭性項目，這就要求投標(biāo)人按招標(biāo)人提供的數(shù)量及金額進(jìn)入報價，不允許投標(biāo)人對價格進(jìn)行調(diào)整。（3）為了準(zhǔn)確計價，招標(biāo)人用“零星工作項目表”的形式詳細(xì)列出人工、材料、機(jī)械名稱和相應(yīng)數(shù)量，投標(biāo)人在此表內(nèi)組價。采用綜合單價法編制標(biāo)底和報價時，稅金不包含在清單項目的綜合單價內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計算，即：稅金＝（分部分項工程費(fèi)＋措施項目費(fèi)＋其他項目費(fèi)＋規(guī)費(fèi)＋安全文明施工措施費(fèi)）稅率根據(jù)建設(shè)部、財政部印發(fā)的《建筑安裝工程費(fèi)用項目組成》（建標(biāo)【2003】206號）規(guī)定，稅率按納稅地點(diǎn)在市區(qū)、％、％、％計取。采用綜合單價法編制標(biāo)底和報價時，規(guī)費(fèi)不包含在清單項目的綜合單價內(nèi)，而是以單位工程為單位，按下列公式計算：規(guī)費(fèi)＝（分部分項工程費(fèi)＋措施項目費(fèi)＋其他項目費(fèi)）規(guī)費(fèi)的費(fèi)率。計價應(yīng)以招標(biāo)人列出的“零星工作項目表”中的內(nèi)容填寫綜合單價和合價，綜合單價還應(yīng)考慮管理費(fèi)、利潤和風(fēng)險等。（六）、按定額計算的措施項目模板及支撐配套定額子目在第四章，分部分項清單中每一個砼項目對應(yīng)一個模板定額（注意基礎(chǔ)墊層的模板）大型機(jī)械進(jìn)出場費(fèi)配套定額子目在第十六章：附錄二一般包括土方工程機(jī)械、樁基礎(chǔ)工程（打壓樁和成孔機(jī)械）、吊裝機(jī)械和垂直運(yùn)輸機(jī)械（卷揚(yáng)機(jī)除外）腳手架配套定額子目在第十三章，包括外腳手架、里腳手架和滿堂腳手架垂直運(yùn)輸配套定額子目在第十四章，機(jī)械包括卷揚(yáng)機(jī)和塔吊深基坑支護(hù)配套定額子目在第二章，包括樁基礎(chǔ)、錨釘支護(hù)和土釘支護(hù)四、其他項目費(fèi)的確定（一）其他項目清單費(fèi)用組成其他項目清單由招標(biāo)人和投標(biāo)人兩部分內(nèi)容組成，其他項目清單費(fèi)用是指預(yù)留金、材料購置費(fèi)（僅指由招標(biāo)人購置的材料費(fèi)）、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工程項目費(fèi)等估算金額的總和。前一種方法措施項目費(fèi)中一般已包含管理費(fèi)和利潤等。（二）措施項目費(fèi)的確定方法措施項目清單中所列的措施項目均以“一項”列出，在計價時，首先應(yīng)詳細(xì)分析其所包含的全部工程內(nèi)容，然后確定其綜合單價。人工差價的處理（陜建發(fā)[2007]232號）人工差價的計算建筑工程：人工差價＝（－）消耗量定額中的人工消耗量 裝飾工程：人工差價＝（－）消耗量定額中的人工消耗量 人工差價的處理：編制標(biāo)底時，人工差價（即調(diào)增部分）按規(guī)定計入風(fēng)險，不計取管理費(fèi)和利潤。隨著建筑市場競爭的日趨激烈，要想獲得很高的利潤已非易事?，F(xiàn)場管理費(fèi)是施工現(xiàn)場項目經(jīng)理部組織和管理施工所支出的費(fèi)用。分部分項工程量清單綜合單價，應(yīng)根據(jù)《計價規(guī)則》規(guī)定的綜合單價組成，按設(shè)計文件或“分部分項工程量清單項目”中的“工程內(nèi)容”和“項目特征”確定（一）綜合單價計價綜合單價應(yīng)按一定的組價程序和內(nèi)容進(jìn)行組合確定。工程施工階段要根據(jù)最優(yōu)化的施工方案對人工、材料和機(jī)械等做好嚴(yán)格管理，同時做好設(shè)計變更、施工條件變化、工程外界因素影響等的記錄和確認(rèn)工作管理。同樣是門，由于尺寸不一樣，價格相差很大，所以在結(jié)算時要注意。此費(fèi)用均為估算、預(yù)測數(shù)量，雖在投標(biāo)人報價中但與投標(biāo)人無關(guān)。合同及補(bǔ)充合同協(xié)議乃至經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單等作為合同內(nèi)容的一種延伸和解釋，必須完整保存，同時要建立技術(shù)檔案。（六）合同的管理施工合同是業(yè)主和中標(biāo)人為完成法定的建筑安裝工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的法律依據(jù)。盡可能就地取材搭建臨設(shè)，工程接近竣工時及時減少臨設(shè)的占用。對于租賃的設(shè)備，應(yīng)充分考慮現(xiàn)場情況，作到設(shè)備的合理布局、充分利用，特別是合理安排大型設(shè)備進(jìn)出場時間以降低費(fèi)用。要杜絕沒有收入的支出，把返工損失降到最低限度。材料費(fèi)用受材料供應(yīng)方式影響，主要為發(fā)包人提供的材料和承包人自己采購的材料。首先在月初根據(jù)施工組織設(shè)計確定的施工進(jìn)度計劃，確定出合理的用工數(shù)量，結(jié)合市場人工單價計算出本月控制指標(biāo)。如果認(rèn)為工程量清單的工程數(shù)量比實際的工程數(shù)量要多，實際施工時絕對干不到這個數(shù)量，那么就可以把單價報得低一些。由于工程款項的結(jié)算一般都是按照工程施工的進(jìn)度進(jìn)行的，在投標(biāo)時報價時就可以把工程量清單里先完成的工作內(nèi)容的單價調(diào)高，后完成的工作內(nèi)容的單價調(diào)低。這個消耗量應(yīng)當(dāng)是企業(yè)定額規(guī)定的實際施工消耗量，應(yīng)當(dāng)包括施工、運(yùn)輸、安裝等方面的所有損耗。否則發(fā)承包雙方會因部分清單項目的“工程內(nèi)容”是否已經(jīng)（或應(yīng)該）包含在主體項目的報價之中存在異議，而發(fā)生不必要的結(jié)算糾紛《計價規(guī)范》：“工程量清單應(yīng)采用綜合單價計價。若投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)人提供的工程量清單數(shù)量存在差額與缺項，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)報價過程中另行補(bǔ)充編制分部分項清單偏離表予以調(diào)整。工程量清單計價具體做法是：招標(biāo)人或招標(biāo)代理單位依據(jù)招標(biāo)文件和施工圖紙及技術(shù)資料，核算出工程量，提供工程量清單，列入招標(biāo)文件中；投標(biāo)方以自身企業(yè)人員素質(zhì)、機(jī)械設(shè)備情況、企業(yè)管理水平等技術(shù)資源為依據(jù)制定綜合單價，清單項目的實物工程量乘以綜合單價就等于清單項目計價總和。建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費(fèi)用總和。建筑工程以特定的商品形式作為交易對象，要求由市場確定其價格，而長期以來在我國實行的預(yù)算定額計價模式是以計劃經(jīng)濟(jì)體制為背景的，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，原有的預(yù)算定額計價模式已不能適應(yīng)建筑市場發(fā)展的需要，激烈的市場競爭要求一種能夠體現(xiàn)建筑產(chǎn)品市場價格的計價模式，工程量清單計價模式即滿足了這一要求。為解決清單編制和工程結(jié)算偏差問題，也可以在合同承包方式中考慮，即在招標(biāo)文件中，明確提出在簽定合同前，中標(biāo)單位與業(yè)主必須進(jìn)行工程量復(fù)核工作，復(fù)核后經(jīng)上級造價管理部門審定后，以固定工程量總價合同的方式簽定施工合同。四、工程量清單計價在實際運(yùn)用中應(yīng)注意的問題工程量清單招標(biāo)方式目前已在部分地區(qū)試用，且受到施工單位的普遍歡迎。工程量清單計價能保證施工項目計價的準(zhǔn)確性與合理性。過去工程造價以定額為依據(jù)，1992年為了適應(yīng)建筑市場改革，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價分離，這樣國家控制量使工程質(zhì)量得到保證，價格也逐步走向市場化，這是定額改革的第一步，此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項目上，可以按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價中標(biāo)等試點(diǎn)，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格”。工程量計算的偏差，對于工程總造價影響很大，利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)，實際上主要是考核各投標(biāo)單位預(yù)算員的編制水平，未能真正體現(xiàn)施工企業(yè)整體的綜合實力。一言蔽之，就是大綜合。在工程量清單招投標(biāo)過程中，審查投標(biāo)單位報價時，不因應(yīng)只看總造價不看每項單報價，因為實際上總價符合要求的，并不等于每一項報價符合要求，總報價最低的，并不等于每一項報價最低。與此相適應(yīng)的是，目前我國各地已建立的造價咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，擁有相當(dāng)一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)技經(jīng)人員和良好的計算手段。工程量清單作為投標(biāo)報價的依據(jù)，是整個項目造價控制的核心內(nèi)容。它能準(zhǔn)確及時地反映建筑產(chǎn)品的市場價格，有利于合理降低工程成本，而傳統(tǒng)的定額計價的本質(zhì)是一種單一的、固定的、法定化的政府定價制度，因此，很難準(zhǔn)確的反映建筑產(chǎn)品價格。過去工程造價以定額為依據(jù)，1992年為了適應(yīng)建筑市場改革，將定額中的人、材、機(jī)消耗量和相應(yīng)的單價分離，這樣國家控制量使工程質(zhì)量得到保證，價格也逐步走向市場化，這是定額改革的第一步，此后建設(shè)部在1998年8月印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)管理的規(guī)定》中明確指出“在具備條件的城市和工程項目上，可以按照建設(shè)行政主管部門發(fā)布的統(tǒng)一工程量計算規(guī)則和工程項目劃分規(guī)定，進(jìn)行工程量清單招標(biāo)，合理低價中標(biāo)等試點(diǎn)，實現(xiàn)在國家宏觀調(diào)控下由市場確定工程價格”。工程量計算的偏差，對于工程總造價影響很大，利用定額編制預(yù)算進(jìn)行招投標(biāo)，實際上主要