淺議農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計-文庫吧在線文庫
【正文】 位利益關系，進行承包分配、往來結(jié)算、管理經(jīng)濟的主要手段。對各項支出的審計，在緊扣年初財務支出預算的前提下，重點要審查費用報支是否符合本村的經(jīng)濟活動，原始單據(jù)是否真實，所購貨物是否合理，貨據(jù)是否相符，報銷手續(xù)是否齊全，大額支出是否經(jīng)過成員大會或成員代表大會討論通過。六、抓好農(nóng)村改制審計。四是要開展年度分配審計。人民公社時期，實行政社合一，強調(diào)一大二公，搞一平二調(diào)，嚴重地侵害了農(nóng)民的利益，傷害了農(nóng)民的積極性。它是具有中國特色的社會主義在中國廣大農(nóng)村的經(jīng)濟基礎和組織保證。二者決策機制相似，實踐中職能相互重疊，特別是對農(nóng)村基層社會的管理與服務，二者無法截然分開，具有“政社合一性”。第五條 農(nóng)村審計機構(gòu)履行職責所必需的工作經(jīng)費，列入財務預算，由縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府予以保證。第九條 農(nóng)村審計機構(gòu)對下列事項進行審計監(jiān)督：（一）財務收支及其有關的經(jīng)濟活動；（二）財務管理制度的執(zhí)行情況；（三）資產(chǎn)、負債，損益分配情況；（四）承包合同的簽訂、鑒證、變更和履行情況；（五）稅改轉(zhuǎn)移支付資金、村組“一事一議”籌資投勞的預算、決算、提取和管理、使用情況；（六）各種承包金、租金、征用土地補償費等其他村級收入的上交、使用情況；（七）各種借入資金的收支情況；（八）固定資產(chǎn)的投資、建設情況；（九）村、組主要負責人任期經(jīng)濟責任；（十）其它需要審計的事項。逾期未提出書面意見的，視為無意見。第十七條 對認真履行職責、忠于職守、堅持原則、做出顯著成績的農(nóng)村審計工作人員，由所在單位給予獎勵。公社也即現(xiàn)在的鄉(xiāng)或鎮(zhèn)，既是基層政權，也是從事集體經(jīng)濟活動的經(jīng)濟組織，政經(jīng)合一，主要控制的集體資產(chǎn)為解放后全鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)民投工、投勞或通過攆地投入土地形成的公社醫(yī)院、學校、場鎮(zhèn)、電站、農(nóng)機站、供銷社電影院等等公共服務設施及企事業(yè)單位資產(chǎn)。、組應實行集體財務電算化管理，運用電腦觸摸屏進行公開。（六）集體資產(chǎn)：１．現(xiàn)金及銀行（信用社）存款；２．產(chǎn)品物資；３．固定資產(chǎn)；４．對外投資；５．其他資產(chǎn)。每屆任期3年，可連選連（一）民主理財監(jiān)督機構(gòu)監(jiān)督 任，但不得交叉任職。（二）農(nóng)村集體組織成員監(jiān)督權：對財務帳目的真實性、合法性、合理性有懷疑 的，可由１０人以上（含１０人）的村、組成員聯(lián)名向村、組社區(qū)性組織提出書面申請，并提供聯(lián)名委托書委托民主理財監(jiān)督小組或鎮(zhèn)經(jīng)管部門查閱審核有關財務帳目；民主理財監(jiān)督機構(gòu)或鎮(zhèn)經(jīng)管部門負責將查閱審核的情況和結(jié)果在公布欄張榜公布；； ，提出意見和建議。審計職權農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計機構(gòu)在審計過程中有下列職權：、會計報表及有關資料；、資產(chǎn)，查閱有關文件資料，參加被審計單位的有關會議；，被調(diào)查的單位和人員應當如實提供有關資料及證明材料；、違反財經(jīng)法紀的行為，有權制止；、破壞審計工作的被審計單位，有權采取封存有關帳冊、資產(chǎn)等臨時措施。（6）審計報告在報送之前，應當征求被審計單位的意見。（2）審計實施和公布村民委員會成員的任期和離任經(jīng)濟責任審計，由縣級人民政府農(nóng)業(yè)部門、財政部門或者鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府負責組織，審計結(jié)果應當公布，其中離任經(jīng)濟責任審計結(jié)果應當在下一屆村民委員會選舉之前公布。上一級農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計機構(gòu)應當在收到復審申請之日起三十日內(nèi)，作出復審結(jié)論和決定。（3）證明人提供的書面證明材料應當由提供者簽名或蓋章。審計部門與審計人員根據(jù)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計規(guī)定》，執(zhí)行農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計的部門為：鄉(xiāng)級農(nóng)村經(jīng)營管理部門； 同時，縣級以上地方人民政府農(nóng)村經(jīng)營管理部門負責指導審計工作。未經(jīng)民主理財監(jiān)督機構(gòu)審核蓋章或成員共同簽字的財務公布表不得上墻公布；、組社區(qū)性組織糾正審核中發(fā)現(xiàn)或財務公開中發(fā)現(xiàn)的問題，并向上級主管部門反映有關財務管理中存在的問題和提出處理建議。四、財務公布程序農(nóng)村集體經(jīng)濟組織組織財務公布應按如下程序進行：、憑證和實物、存款進行全面核實；（關于民主理財監(jiān)督機構(gòu)的產(chǎn)生、任免詳見本法律意見書第五部分《民主監(jiān)督與審計監(jiān)督》），經(jīng)村、組社區(qū)性組織主要負責人、主管會計和民主理財監(jiān)督機構(gòu)成員共同簽字；。（二）損益性收入：１．村提留收入；２．發(fā)包及上交收入；３．集體統(tǒng)一經(jīng)營收入；４．其他收入。也即生產(chǎn)隊為單位的集體經(jīng)濟組織是農(nóng)村承包地、林地、以及其它生產(chǎn)資料的實際控制人或所有人。第二十條 本辦法由縣人民政府負責解釋。第十三條 農(nóng)村審計機構(gòu)對交辦的事項進行審計后，應當將審計報告送給委托、交辦部門進行處理。證明材料應當有提供者的簽名或蓋章。審計結(jié)論和處理決定涉及有關單位的，有關單位應當協(xié)助執(zhí)行。第二條 本辦法所稱農(nóng)村審計，是指各級農(nóng)村審計機構(gòu)獨立監(jiān)督和評價所轄農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及與其有資產(chǎn)隸屬關系的單位、農(nóng)村其他集體經(jīng)濟聯(lián)合體的財政收支、財務收支及其有關經(jīng)濟活動的真實性、合法性、效益性的行為，以加強經(jīng)濟管理和實現(xiàn)經(jīng)濟目標。它與法人相似，但在設立程序和條件、終止條件、生產(chǎn)經(jīng)營方式和目的、財產(chǎn)（主
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