【正文】 治工作的困難和問題得到解決。治安防控體系平臺在坡巷社區(qū)推廣使用和運(yùn)營模式受到廣大群眾用戶的歡迎和喜愛，博視科技提供的售后咨詢和技術(shù)維護(hù)服務(wù)也受到用戶的大量好評，社會各界的認(rèn)可也讓大家看到社區(qū)治安防控及流動人口管理平臺在社會治安管理應(yīng)用中的可行性和市場接受程度的提升。以上三個(gè)模塊即獨(dú)立又相互聯(lián)系，真正的實(shí)現(xiàn)了智能化、社會化、市場化、網(wǎng)格化，通過網(wǎng)格化、立體化的治安防控體系可以對公共場所聚眾斗毆，出租屋非法進(jìn)入，娛樂場所賭博，電動車被盜，市容市貌等進(jìn)行全方位立體化管理。指揮中心可以在第一時(shí)間調(diào)度處理，并可在系統(tǒng)中留下相關(guān)的記錄。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查，建立一種監(jiān)督和處置互相分離的形式。首先，它將過去被動應(yīng)對治安問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價(jià)的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效；第三，它是科學(xué)封閉的管理機(jī)制，不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個(gè)步驟形成一個(gè)閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。社區(qū)治安防控、流動人口管理子系統(tǒng)采用電子門禁技術(shù)，對進(jìn)出出租屋的人員進(jìn)行身份確認(rèn)。為區(qū)委區(qū)政府加強(qiáng)基層治安防控體系建設(shè)提供服務(wù)和支持，能充分發(fā)揮基層派出所、社區(qū)警務(wù)室、基層群防群治組織作用，實(shí)現(xiàn)資源共享，多部門協(xié)作聯(lián)動。五年來，全國刑事案件變化平穩(wěn)，嚴(yán)重刑事犯罪得到有效遏制，群體性事件大幅度減少，人民群眾安全感逐年增強(qiáng)，由2002年的82%提高到2007年的93%。各級黨委政府把平安建設(shè)作為構(gòu)建社會主義和諧社會和維護(hù)社會穩(wěn)定的主要抓手，納入經(jīng)濟(jì)社會總體發(fā)展規(guī)劃，動員全社會力量積極參與，定期研究平安建設(shè)的進(jìn)展情況，解決平安建設(shè)中的突出問題。堅(jiān)持對一些重大的矛盾糾紛跟蹤督辦，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和一票否決權(quán)制。把加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作作為維護(hù)穩(wěn)定的切入點(diǎn)，加強(qiáng)了對群體性事件規(guī)律和特點(diǎn)的分析研究，加強(qiáng)了預(yù)警預(yù)測，建立健全了應(yīng)急處置機(jī)制。大力倡導(dǎo)建立居委會、警務(wù)室、流動人口管理站、調(diào)委會、物業(yè)管理站“五位一體”的社區(qū)治安管理和警民聯(lián)動工作機(jī)制，探索從下崗職工和低保對象中選聘人員組建巡邏隊(duì)伍，既解決了就業(yè)問題，又加強(qiáng)了社區(qū)和街面治安防控，大大提高了一線防范能力。五、堅(jiān)持齊抓共管，積極做好特殊群體的服務(wù)、管理和教育工作，社會管理的薄弱環(huán)節(jié)得到明顯加強(qiáng)將流動人口服務(wù)和管理、預(yù)防青少年違法犯罪、刑釋解教人員的安置幫教等工作納入社會治安綜合治理考核目標(biāo)體系，建立健全考核機(jī)制，工作機(jī)構(gòu)不斷強(qiáng)化，工作隊(duì)伍不斷壯大。全面清理針對外來人員的行政事業(yè)性收費(fèi)，改善了農(nóng)民工就業(yè)環(huán)境、子女就學(xué)環(huán)境。推動建立青少年事務(wù)專職社會工作者隊(duì)伍、配齊配強(qiáng)中小學(xué)兼職法制副校長，全國有80%以上的中小學(xué)校配備了24萬多名法制副校長或法制輔導(dǎo)員。依法打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪，組織開展了“兩搶一盜”、治理自行車被盜問題等專項(xiàng)行動，受到廣大人民群眾歡迎。五年來，各級社會治安綜合治理部門共組織排查出治安混亂地區(qū)和突出治安問題81100多個(gè)，有效整治改觀72500多個(gè)。中央綜治委對發(fā)生重大治安問題的省（區(qū)、市）下達(dá)了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任查究通知書，先后督促12個(gè)地（市）做好整改工作。各地綜治目標(biāo)管理責(zé)任書簽訂的層次越來越高,范圍越來越廣。大力推進(jìn)了社會治安綜合治理干部隊(duì)伍建設(shè)。與中央電視臺《新聞頻道》、《社會與法頻道》合作，連續(xù)三年推出了《平安中國》宣傳系列節(jié)目，有30多個(gè)省委書記、省長就平安建設(shè)接受了采訪，有150多個(gè)地市委書記、市長接受了采訪。一是要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，使社會治安綜合治理工作不斷適應(yīng)變化的客觀實(shí)際。黃明在輔導(dǎo)報(bào)告中指出，社會治安防控體系建設(shè)是維護(hù)國家安全和社會長治久安的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是破解當(dāng)前公安工作面臨的難題、促進(jìn)公安事業(yè)科學(xué)發(fā)展、提高公安機(jī)關(guān)駕馭復(fù)雜局勢能力的一項(xiàng)保障性工程，同時(shí)也是保障人民群眾安居樂業(yè)的一項(xiàng)民心工程。2012我鎮(zhèn)社會治安防控體系建設(shè)要求達(dá)到以下目標(biāo)。同時(shí)爭取警民結(jié)合，重點(diǎn)堵卡和游動巡邏相結(jié)合，機(jī)動車、自行車、步行巡控相結(jié)合等方式，形成點(diǎn)線面全天候防控制網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)各村、社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同的狀況。派出所、街道綜治辦要加強(qiáng)對單位內(nèi)部安全防范工作的指導(dǎo)工作，檢查和監(jiān)督各企事業(yè)單位要認(rèn)真落實(shí)以法定代表人、治安責(zé)任制為核心的內(nèi)部安全責(zé)任制，“看好自己的門、管好自己的人、辦好自己的事”。對流動人口堅(jiān)持管理和服務(wù)并重，引導(dǎo)外來人口合理有序流動，按照“誰用工、誰管理”的原則，加強(qiáng)流動人口落腳點(diǎn)的管理，預(yù)防和減少流動人口違法犯罪。按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格把關(guān)，強(qiáng)化各項(xiàng)防范措施，防止重大事故的發(fā)生。司法部門大力開展普法活動，提高公民的法制意識，加強(qiáng)人民調(diào)解犯罪和刑釋解教人員安置幫教工作。二、工作重點(diǎn)（一）著力加強(qiáng)人防體系建設(shè)全中心干部職工以打造平安喀左為己任，履行和堅(jiān)守自防責(zé)任，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，確保自身平安、家庭平安。（三）及時(shí)反饋，認(rèn)真總結(jié)。各村警務(wù)站積極開展創(chuàng)建“安全文明村”和戶戶聯(lián)勤活動；將“１１０”、“１１９”、“１２２”報(bào)警臺“三臺”合一，建立健全了接處警快速反應(yīng)機(jī)制。以鎮(zhèn)黨委書記為組長，進(jìn)一步建立健全社區(qū)治安防范體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)了辦公地點(diǎn)和專兼職人員，制定了相應(yīng)的工作職責(zé)和工作制度，建立了工作臺賬，使社區(qū)治安防范體系機(jī)構(gòu)得到了落實(shí)。并加強(qiáng)電子監(jiān)察系統(tǒng)的管理，專管人員定期查看監(jiān)控系統(tǒng)的運(yùn)行情況，做到專人管理、圖像清晰、記錄完整。對重大治安情況要及時(shí)上報(bào)，對突發(fā)的治安問題以適當(dāng)?shù)男问竭M(jìn)一步擴(kuò)大群眾對社會治安狀況的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。堅(jiān)持村、社區(qū)（居委會）務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開，保護(hù)群眾利益，避免和減少矛盾的發(fā)生，妥善處理群眾上訪問題及各種群體性事件，采取有力措施避免矛盾激化，防止引發(fā)重大治安問題。管準(zhǔn)管好，預(yù)防減少重新犯罪，刑滿釋放不滿5年的人員重新犯罪率控制在3%以下。（四）健全重點(diǎn)群眾違法犯罪預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)違法犯罪預(yù)防工作的重點(diǎn)群體仍然是有輕微違法行為的青少年、流動人口、近期回歸社會的刑事解教人員，要貫徹關(guān)于預(yù)防青少年違法犯罪，加強(qiáng)流動人口管理，搞好刑事解教人員安置幫教工作的有關(guān)意見，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作措施。在充分發(fā)揮派出所、巡邏隊(duì)等治安防控作用的同時(shí)，將各村、社區(qū)的每家每戶劃分成若干個(gè)組，實(shí)現(xiàn)戶與組聯(lián)系，組與村、社區(qū)聯(lián)系，村、社區(qū)與派出所聯(lián)系的戶院聯(lián)勤的治安防控體系。加強(qiáng)治安防控預(yù)案建設(shè)。各類矛盾、糾紛及時(shí)化解，突發(fā)性治安案件處置得當(dāng)，正常的生產(chǎn)、生活、教學(xué)秩序得到有效保障。要堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)、專群結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、整體防控，與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，因地制宜、務(wù)求實(shí)效”的基本原則，抓建設(shè)、健全完善，抓改革、整合資源，抓創(chuàng)新、效益提升。在看到成績的同時(shí)，也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前進(jìn)一步推動改革發(fā)展、維護(hù)社會治安和社會穩(wěn)定的任務(wù)日益繁重、責(zé)任重大，可能遇到的矛盾和挑戰(zhàn)、困難和問題很多。將社會治安綜合治理、開展平安建設(shè)作為宣傳工作重點(diǎn)，列為中央媒體的重大選題，部署了系列宣傳報(bào)道，營造了濃厚輿論氛圍。九、社會治安綜合治理宣傳工作加強(qiáng)，宣傳工作機(jī)制進(jìn)一步完善，宣傳氛圍日益濃厚社會治安綜合治理宣傳工作進(jìn)一步加強(qiáng)。中央綜治委與中央編辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道社會治安綜合治理基層組織建設(shè)的若干意見》，各地加大了落實(shí)工作力度。大力倡導(dǎo)對黨政領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行“一崗雙責(zé)”、“雙掛帳”等做法，使領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不斷得到完善。五年來，涉及鐵路的刑事、治安案件逐年下降。認(rèn)真排查整治農(nóng)村治安混亂地區(qū)，依法嚴(yán)厲打擊農(nóng)村地區(qū)的各類犯罪活動，不斷提高了農(nóng)村地區(qū)社會治安防控能力。積極探索了社區(qū)矯正工作的方式方法，推廣了“幫帶制”、“連心卡”等安置幫教好做法。從預(yù)防違法犯罪的角度，重點(diǎn)加強(qiáng)了對輟學(xué)生、流失學(xué)生、閑散青少年的教育、管理和引導(dǎo)工作。各地共開展勞動力市場秩序清理整治10萬余次。在城市，大力實(shí)施小區(qū)亮化、