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治安防控-文庫吧在線文庫

2024-11-09 22:28上一頁面

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【正文】 不適應、不符合公安工作科學發(fā)展觀的思想和做法,突出重點,完善措施,持之以恒,最大限度實現(xiàn)巡邏效果與社會效果的統(tǒng)一,確保治安防控工作服從服務于經(jīng)濟建設發(fā)展需求,更好地造福人民,造福社會。為了進一步鞏固大巡邏、大清查、大搜捕的奧運安全保衛(wèi)模式的成果,廣大公安機關必須始終將“大學習、大討論”貫穿于治安防控工作始終,加強社會主義核心價值體系教育,切實加強參加街面防控工作中的廣大民警的思想政治建設;二是作風建設。長期以來,公安機關在打擊敵人、維護政權、懲治犯罪、服務大局的過程中,與人民群眾建立了廣泛的聯(lián)系和深厚的感情。全國“二十公”會議明確提出:發(fā)揚專門工作與群眾路線相結合的傳統(tǒng),既是時代對公安工作提出的新要求,也是公安行政管理工作理念的一次飛躍。奧運安保任務雖然即將結束,但社會面治安巡邏防控工作將是今后長期的任務。二、主要任務和實施步驟(一)、健全覆蓋我鎮(zhèn)各村的治安防控網(wǎng)絡 加強警防網(wǎng)、群防網(wǎng)建設,派出所要最大限度的將警力投入到維護社會治安的第一線,以派出所巡警為中心,以村巡邏隊為基礎,把加強對重點地區(qū)社會面的巡控作為重點,進一步整合巡邏力量,提高預防和打擊違法犯罪的能力。同時加強對村民治安防控意識教育,調(diào)動農(nóng)民參與治安防控工作的積極性。認真開展預防青少年違法犯罪工作。堅持組織協(xié)調(diào)一體化就業(yè)安置市場化,幫助教育市場化的思路,加強對刑釋解教人員的安置幫教工作,做到底數(shù)清、情況明。加強對村兩委班子成員進行黨風廉政、執(zhí)政能力和執(zhí)政水平教育。其它各部門要發(fā)揮各自職能作用,積極參與社區(qū)防控體系建設,樹立全局觀念,及時溝通信息,加強協(xié)作配合,形成社會治安防控工作合力,面向基層、服務基層,把社會治安防控體系的基礎夯實打牢。一、各級黨委政府的領導力度進一步加大,社會治安綜合治理“一把手”工程逐步得到落實黨中央高度重視社會治安綜合治理工作,明確提出了“打防結合、預防為主,專群結合、依靠群眾”的工作方針,對加強社會治安綜合治理作出了一系列重大決策和部署。各地廣泛開展了創(chuàng)建平安單位、平安社區(qū)(村)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣(市、區(qū))等活動。堅持預防為主、調(diào)解為先、民生為重、整合力量、方便群眾的理念,重點抓了縣級以下基層矛盾糾紛排查調(diào)處工作體系建設。五年來,全國各級綜治部門共排查出矛盾糾紛1800多萬起,調(diào)處化解1690多萬起,各地由矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件呈下降趨勢。加大了科技防范力度,倡導安裝區(qū)域報警聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),把技術防范措施逐步推廣落實到社區(qū)、企事業(yè)單位和家庭。按照“公平對待、搞好服務、合理引導、完善管理”的方針,不斷完善了流動人口服務和管理工作機制。開展了農(nóng)民工工資拖欠問題的專項檢查、“農(nóng)村留守兒童關愛工程”等系列活動。組織協(xié)調(diào)各成員單位廣泛開展各種活動,加強了對單親家庭子女、父母外出打工的留守子女、貧困家庭學生以及工讀學校學生等特殊群體的教育、保護和管理。大力整頓和規(guī)范了市場經(jīng)濟秩序。把安全文明校園創(chuàng)建作為教育系統(tǒng)平安建設的重要抓手,下發(fā)了工作意見,集中排查、解決學校及周邊治安隱患及突出問題。五年來,各省(區(qū)、市)綜治委共督查了43084個單位,查究了16279個單位,一票否決了12118個單位。通過考評、督導檢查,找準了差距,解決了突出問題,加強了薄弱環(huán)節(jié)。五年來,先后舉辦了兩次全國地級社會治安綜合治理干部培訓班,各地(市)綜治辦主任和解放軍保衛(wèi)干部共800多人參加了研討培訓,舉辦了省(區(qū)、市)綜治辦主任研討班。并舉辦了四場《平安中國》、《正氣歌》等專題文藝晚會,弘揚了見義勇為精神,進一步調(diào)動了廣大群眾參與平安建設的積極性。二是要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,確保社會治安綜合治理工作的政治方向。各級公安機關要按照部黨委“適應新形勢、確立新理念、下好先手棋、打好主動仗”的要求,通過深入推進社會治安防控體系建設,全面提高維護國家安全和社會穩(wěn)定的能力和水平。以廣泛開展“零發(fā)案”活動為契機,加強值班人員管理,完善值班人員和外來人員登記制度,堅持值班人員24小時、節(jié)假日值班制度,確保中心安全。安排專人負責認真做好信息整理和報送工作。三、工作要求及責任(一)加強領導,落實責任中心統(tǒng)一部署,堅決執(zhí)行綜合治理工作單位一把手負總責的制度,與各部門密切配合,切實把社會治安“三防”體系建設工作擺在重中之重的位置,納入我中心重要的議事日程,制定出切實可行的方案。黃明強調(diào),深入推進社會治安防控體系建設需要著力統(tǒng)籌情報信息與警務指揮,統(tǒng)籌網(wǎng)上防控與網(wǎng)下防控,統(tǒng)籌街面防控與源頭性防控,統(tǒng)籌專業(yè)防控與社會防控,把打防管控各環(huán)節(jié)有機地結合起來,實現(xiàn)一體化運作。當前,社會大局總體穩(wěn)定,但影響社會治安和社會穩(wěn)定的突出問題還不少,誘發(fā)違法犯罪因素還大量存在;社會轉型期矛盾糾紛增多,調(diào)處難度加大;社會建設和社會管理相對滯后,源頭治理不力;一些地方在發(fā)展穩(wěn)定問題上,還存在著一手硬一手軟的現(xiàn)象,固步自封,盲目樂觀,維護社會穩(wěn)定的第一責任還沒有得到很好落實,齊抓共管的工作體制機制需要進一步健全和完善,許多基層基礎問題仍然沒有得到根本解決,隊伍建設有待于進一步加強等等。同時,充分發(fā)揮《法制日報》、《長安》雜志、中國長安出版社等政法綜治宣傳主渠道的作用,不斷擴大了宣傳覆蓋面。成功舉辦了全國“嚴打”整治斗爭成果展覽,集中展示了“嚴打”整治斗爭取得的成果和經(jīng)驗。通過整合資源,整合工作力量,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)大力推進綜治工作中心建設,促進綜治工作中心與基層站(辦、所、庭)、治保會、調(diào)委會以及群防群治隊伍的工作對接,形成了有效的基層綜治工作網(wǎng)絡和群防群治工作機制。中央綜治委先后與法院、檢察院、教育、民政、工商、海關、新聞出版等20多個部門聯(lián)合下發(fā)文件,進一步明確有關部門參與綜治工作的職責任務,使“誰主管,誰負責”原則更加制度化、規(guī)范化,促進了齊抓共管局面的形成。七、社會治安綜合治理的體制機制進一步完善,工作優(yōu)勢得到進一步發(fā)揮狠抓社會治安綜合治理領導責任制的落實,充分發(fā)揮其“龍頭”作用,基本形成黨政統(tǒng)一領導、綜治機構組織牽頭,各部門各方面各負其責、齊抓共管,廣大人民群眾積極參與的工作格局。配備駐村民警9萬多名。這些工作使重新犯罪明顯減少。全面實施“為了明天”工程,下發(fā)了《關于深化預防青少年違法犯罪工作的意見》,制定了實施方案;深化創(chuàng)建優(yōu)秀“青少年維權崗”、青少年法制教育基地和社區(qū)青少年法律學校等活動。查處侵害流動人口合法權益的各類案(事)件45萬余起。在農(nóng)村,推進農(nóng)村治安防范承包制、保安駐村制等做法;推廣使用“警鈴入戶”等經(jīng)濟實用的物防和技防設施,對入室盜竊、偷牛盜馬等多發(fā)性侵財案件起到了較好的防范效果。全面推行城鄉(xiāng)社區(qū)警務戰(zhàn)略,建立多警聯(lián)動的快速反應機制。推廣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)矛盾糾紛調(diào)處中心,有效整合了基層資源和各種工作力量,基本形成省、地(市)、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會及居民小組等五級排查調(diào)處工作網(wǎng)絡。組織、公安、建設、交通、人口和計生、衛(wèi)生、質(zhì)檢、安監(jiān)、保監(jiān)、工會、共青團、婦聯(lián)、解放軍等20多個部門和單位,就本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展平安建設作出了專門部署,研究提出了措施,廣泛開展了創(chuàng)建平安鐵道線、平安家庭、平安校園、平安醫(yī)院、平安漁場、平安邊界、平安油區(qū)、平安寺廟等活動,積小平安為大平安。各地不斷完善了社會治安綜合治理的領導體制,各?。▍^(qū)、市)綜治機構普遍增加了人員編制,有的省市由過去的一個處或兩個處增加到現(xiàn)在的五到六個處,各地普遍按人口數(shù)量把綜治經(jīng)費列入財政預算并逐年增加,許多長期困擾綜治工作的困難和問題得到解決。(三)建立考核獎懲機制 將社會治安防控體系建設的目標、任務納入年終考核,對在社會治安防控體系建設中工作突出的村和單位,予以表彰和獎勵,對推諉、不認真履行職責,影響工作,發(fā)生治安問題的村和單位堅決實施領導責任查究,堅決行使社會治安治理一票否決權。鎮(zhèn)綜治辦會充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,當好鎮(zhèn)黨委、政府的參謀助手。加強對民用爆炸物品、易燃、易爆及其他危險品的治安管理,防范重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。加強流動人口管理。加強單位內(nèi)部安全防范工作。根據(jù)村與村之間規(guī)模,經(jīng)濟實力不同的狀況,由復員軍人、村干部、黨團員、治安積極分子組成的治安巡邏隊,并由鎮(zhèn)綜治辦協(xié)調(diào)派出所具體組織、指導、搞好各村的巡邏防控。教育、挽救、改造罪犯,勞教人員和預防違法犯罪工作取得成效,重點群體管理措施到位,流動人口違法犯罪率,青少年違法犯罪率保持較低水平,形勢解教人員,重新違法犯罪率下降。一要堅持圍繞社會面治安防控中心工作,樹立服務大局的思想,要以科學的發(fā)展觀,立足本地實際,科學劃分警區(qū)、科學組建三級巡防機制,不斷完善治安巡邏的體制建設;二要堅持改革創(chuàng)新、開拓進取,以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風和工作方法,認識和把握復雜形勢下社會面違法犯罪的規(guī)律和特點,改進薄弱之處;三是堅持打防并舉,重在建設。全省在推廣邢臺開發(fā)區(qū)群防聯(lián)控經(jīng)驗后,各地紛紛成立了群防聯(lián)控組織。在抓好四項建設的基礎上,要繼續(xù)堅持三級巡防機制(即:社區(qū)群防群治中的治安積極分子和志愿者,在民警的指導下組成的巡邏隊為三級巡防力量;城區(qū)次干線上的由縣、區(qū)、分局民警和巡防人員組成的專職巡邏隊為二級巡防力量;由公安特警、武警
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