河進(jìn)一步完善農(nóng)村特困戶救助制度的意見共5篇-文庫吧在線文庫
【正文】 加強(qiáng)督促檢查,確保救助政策落實(shí)各級民政部門要公開農(nóng)村特困戶申請條件、審批程序、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助款物發(fā)放與使用情況。我們認(rèn)為：關(guān)注農(nóng)村特困戶，深入開展農(nóng)村特困戶救助工作，是實(shí)踐“三個代表”、解決“三農(nóng)問題”的迫切要求，是構(gòu)建和諧社會，密切黨群關(guān)系的迫切要求，是履行政府職責(zé)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社救工作同步發(fā)展的必然趨勢，任重而道遠(yuǎn)，必須抓緊抓好。在全市農(nóng)村特困戶中，因殘、因病致貧的占貧困戶總數(shù)的，殘疾的種類多為智殘、肢殘。這樣的戶家中有勞動力，但因?yàn)槿狈ιa(chǎn)啟動資金或者缺乏生產(chǎn)技術(shù)和相關(guān)知識技能，無法形成穩(wěn)定的家庭經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。各地雖然出臺了試行辦法，但這些試行辦法都是一些地方法規(guī)，彼此之間缺乏協(xié)調(diào)，具有一定局限性，不具備指導(dǎo)全局的作用?，F(xiàn)在還有很多困難家庭迫切需要政府救助。一、基本情況據(jù)統(tǒng)計(jì)，我市現(xiàn)有農(nóng)村人口464萬人，有年收入低于600元以下的農(nóng)村特困戶70272戶188027人，%。這部分對象，因?yàn)闅垺⒉?，不但無法從事生產(chǎn)勞動，有的還需要他人照顧，每年還要大量的醫(yī)藥費(fèi)。如**大坪鄉(xiāng)團(tuán)結(jié)村的部分家庭，家中有勞動力也有生產(chǎn)自救的愿望，但由于缺資金、缺技術(shù)，所以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入不高，始終無法擺脫貧困。建立農(nóng)村特困救助制度是大勢所趨，應(yīng)該及時出臺一部綱領(lǐng)性文件，用以指導(dǎo)農(nóng)村特困戶救助工作，這是搞好農(nóng)村特困戶救助工作的前提條件。**、**、**三縣雖然實(shí)行了農(nóng)村低保，但實(shí)質(zhì)上也只是一種特困戶救助，雖然劃出了農(nóng)村低保保障線，但也沒有真正根據(jù)保障線進(jìn)行家庭收入測算后對救助對象進(jìn)行補(bǔ)差。農(nóng)村特困戶救助工作現(xiàn)在主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理，由于服務(wù)的對象多，涉及的范圍廣，加上各項(xiàng)制度、工作方法尚在探索之中，因此，特困戶救助工作還做得很不好，還需要付出艱苦的努力。建議政府出臺農(nóng)村特困戶救助實(shí)施辦法，將家庭年收入低于某一規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以下的農(nóng)村貧困對象納入救助范圍，確定救助標(biāo)準(zhǔn)，明確資金籌集及管理方式，規(guī)定救助形式和資金發(fā)放辦法，并出臺配套措施及優(yōu)惠政策。比如農(nóng)村的春荒、冬令救濟(jì)資金，救助范圍是農(nóng)村因?yàn)?zāi)無力維持生活的對象，這部分對象實(shí)質(zhì)上就是農(nóng)村特困戶，應(yīng)該適時調(diào)整支出方向，讓這些資金更好地發(fā)揮救助效能。農(nóng)業(yè)部門開辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)講座。**、**、**實(shí)行農(nóng)村低保，劃定的保障線分別為年收入低于700元、500元、400元以下，**、**縣的救助標(biāo)準(zhǔn)分別為月人平6元、5元，**縣將對象按收入情況進(jìn)行ABC分類，采取分類施救，救助標(biāo)準(zhǔn)按A、B、C類分別為月人平10元、8元、6元。因?yàn)?zāi)致貧。農(nóng)村稅費(fèi)取消后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕，家庭收入應(yīng)該有較大的增長，但事實(shí)上由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)民實(shí)際獲得的利益卻不多，而且很多對象因家中長期貧困，還有大量積欠的提留需要償還。我市從2004年全面啟動農(nóng)村特困戶救助工作，**、**、**三縣為農(nóng)村低保，其它區(qū)縣（市）為農(nóng)村特困戶救助。**、**、**實(shí)行農(nóng)村低保，劃定的保障線分別為年收入低于700元、500元、400元以下，**、**縣的救助標(biāo)準(zhǔn)分別為月人平6元、5元，**縣將對象按收入情況進(jìn)行ABC分類，采取分類施救，救助標(biāo)準(zhǔn)按A、B、C類分別為月人平10元、8元、6元。因?yàn)?zāi)致貧。農(nóng)村稅費(fèi)取消后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大大減輕，家庭收入應(yīng)該有較大的增長，但事實(shí)上由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本不斷提高，農(nóng)民實(shí)際獲得的利益卻不多，而且很多對象因家中長期貧困，還有大量積欠的提留需要償還。我市從2004年全面啟動農(nóng)村特困戶救助工作，**、**、**三縣為農(nóng)村低保，其它區(qū)縣（市）為農(nóng)村特困戶救助。農(nóng)村特困戶的救助工作是由政府主導(dǎo)的一項(xiàng)重要的社救工作。黨中央、國務(wù)院明確要求各級政府要切實(shí)解決困難群眾的生活問題，有條件的地方要探索建立農(nóng)村低保制度。特困戶的認(rèn)定要嚴(yán)格按照分級審批、民主評議、張榜公示的要求，嚴(yán)格進(jìn)行動態(tài)管理，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。如按當(dāng)前國家民政部最低救助標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，人均救助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)3035元。實(shí)行分類救助。衛(wèi)生部門為農(nóng)村特困戶家庭就醫(yī)問診免掛號費(fèi)，進(jìn)行免費(fèi)接種疫苗和傳染性疾病防疫。各級政府要按財(cái)政收入的一定比例建立農(nóng)村特困救助專項(xiàng)資金，上級政府將農(nóng)村特困戶救助資金列入每年的財(cái)政預(yù)算，實(shí)行轉(zhuǎn)移支付，本級政府資金投入也應(yīng)逐年增長。理順管理關(guān)系。每年我市用于農(nóng)村特困對象救助的各種資金上千萬元，如果進(jìn)行合理配置，優(yōu)化組合，應(yīng)該能收到更好的效果。由于農(nóng)村特困戶的救助缺乏上級轉(zhuǎn)移支付資金的參與，主要依靠區(qū)縣政府拿錢解決，無法形成救助的主導(dǎo)力量。現(xiàn)在我市也只是確定了“不救不得活”大體工作框架，進(jìn)行小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)的救助探索。因缺乏生產(chǎn)資金、生產(chǎn)技術(shù)貧困。二、貧困原因分析因病、殘致貧。由于農(nóng)村特困戶的救助缺乏上級轉(zhuǎn)移支付資金的參與，主要依靠區(qū)縣政府拿錢解決，無法形成救助第五篇：完善農(nóng)村特困戶救助工作的幾點(diǎn)建議完善農(nóng)村特困戶救助工作的幾點(diǎn)建議我同市民政局的同志一道，到**、**、**、**等區(qū)縣的部分鄉(xiāng)村，就我市農(nóng)村特困戶救助問題進(jìn)行了調(diào)研。現(xiàn)在我市也只是確定了“不救不得活”大體工作框架，進(jìn)行小范圍、低標(biāo)準(zhǔn)的救助探索。因缺乏生產(chǎn)資金、生產(chǎn)技術(shù)貧困。二、貧困原因分析因病、殘致貧。第四篇：完善農(nóng)村特困戶救助工作的幾點(diǎn)建議我同市民政局的同志一道，到**、**、**、**等區(qū)縣的部分鄉(xiāng)村，就我市農(nóng)村特困戶救助問題進(jìn)行了調(diào)研。由政府主導(dǎo)，各
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