河進一步完善農村特困戶救助制度的意見共5篇-文庫吧在線文庫
【正文】 加強督促檢查,確保救助政策落實各級民政部門要公開農村特困戶申請條件、審批程序、救助標準和救助款物發(fā)放與使用情況。我們認為：關注農村特困戶，深入開展農村特困戶救助工作，是實踐“三個代表”、解決“三農問題”的迫切要求，是構建和諧社會，密切黨群關系的迫切要求，是履行政府職責，實現(xiàn)城鄉(xiāng)社救工作同步發(fā)展的必然趨勢，任重而道遠，必須抓緊抓好。在全市農村特困戶中，因殘、因病致貧的占貧困戶總數(shù)的，殘疾的種類多為智殘、肢殘。這樣的戶家中有勞動力，但因為缺乏生產啟動資金或者缺乏生產技術和相關知識技能，無法形成穩(wěn)定的家庭經濟增長點。各地雖然出臺了試行辦法，但這些試行辦法都是一些地方法規(guī)，彼此之間缺乏協(xié)調，具有一定局限性，不具備指導全局的作用?，F(xiàn)在還有很多困難家庭迫切需要政府救助。一、基本情況據(jù)統(tǒng)計，我市現(xiàn)有農村人口464萬人，有年收入低于600元以下的農村特困戶70272戶188027人，%。這部分對象，因為殘、病，不但無法從事生產勞動，有的還需要他人照顧，每年還要大量的醫(yī)藥費。如**大坪鄉(xiāng)團結村的部分家庭，家中有勞動力也有生產自救的愿望，但由于缺資金、缺技術，所以農業(yè)生產收入不高，始終無法擺脫貧困。建立農村特困救助制度是大勢所趨，應該及時出臺一部綱領性文件，用以指導農村特困戶救助工作，這是搞好農村特困戶救助工作的前提條件。**、**、**三縣雖然實行了農村低保，但實質上也只是一種特困戶救助，雖然劃出了農村低保保障線，但也沒有真正根據(jù)保障線進行家庭收入測算后對救助對象進行補差。農村特困戶救助工作現(xiàn)在主要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政助理，由于服務的對象多，涉及的范圍廣，加上各項制度、工作方法尚在探索之中，因此，特困戶救助工作還做得很不好，還需要付出艱苦的努力。建議政府出臺農村特困戶救助實施辦法，將家庭年收入低于某一規(guī)定標準以下的農村貧困對象納入救助范圍，確定救助標準，明確資金籌集及管理方式，規(guī)定救助形式和資金發(fā)放辦法，并出臺配套措施及優(yōu)惠政策。比如農村的春荒、冬令救濟資金，救助范圍是農村因災無力維持生活的對象，這部分對象實質上就是農村特困戶，應該適時調整支出方向，讓這些資金更好地發(fā)揮救助效能。農業(yè)部門開辦農業(yè)生產實用技術講座。**、**、**實行農村低保，劃定的保障線分別為年收入低于700元、500元、400元以下，**、**縣的救助標準分別為月人平6元、5元，**縣將對象按收入情況進行ABC分類，采取分類施救，救助標準按A、B、C類分別為月人平10元、8元、6元。因災致貧。農村稅費取消后，農民負擔大大減輕，家庭收入應該有較大的增長，但事實上由于農業(yè)生產成本不斷提高，農民實際獲得的利益卻不多，而且很多對象因家中長期貧困，還有大量積欠的提留需要償還。我市從2004年全面啟動農村特困戶救助工作，**、**、**三縣為農村低保，其它區(qū)縣（市）為農村特困戶救助。**、**、**實行農村低保，劃定的保障線分別為年收入低于700元、500元、400元以下，**、**縣的救助標準分別為月人平6元、5元，**縣將對象按收入情況進行ABC分類，采取分類施救，救助標準按A、B、C類分別為月人平10元、8元、6元。因災致貧。農村稅費取消后，農民負擔大大減輕，家庭收入應該有較大的增長，但事實上由于農業(yè)生產成本不斷提高，農民實際獲得的利益卻不多，而且很多對象因家中長期貧困，還有大量積欠的提留需要償還。我市從2004年全面啟動農村特困戶救助工作，**、**、**三縣為農村低保，其它區(qū)縣（市）為農村特困戶救助。農村特困戶的救助工作是由政府主導的一項重要的社救工作。黨中央、國務院明確要求各級政府要切實解決困難群眾的生活問題，有條件的地方要探索建立農村低保制度。特困戶的認定要嚴格按照分級審批、民主評議、張榜公示的要求，嚴格進行動態(tài)管理，體現(xiàn)公平、公正、公開的原則。如按當前國家民政部最低救助標準規(guī)定，人均救助標準應達3035元。實行分類救助。衛(wèi)生部門為農村特困戶家庭就醫(yī)問診免掛號費，進行免費接種疫苗和傳染性疾病防疫。各級政府要按財政收入的一定比例建立農村特困救助專項資金，上級政府將農村特困戶救助資金列入每年的財政預算，實行轉移支付，本級政府資金投入也應逐年增長。理順管理關系。每年我市用于農村特困對象救助的各種資金上千萬元，如果進行合理配置，優(yōu)化組合，應該能收到更好的效果。由于農村特困戶的救助缺乏上級轉移支付資金的參與，主要依靠區(qū)縣政府拿錢解決，無法形成救助的主導力量?，F(xiàn)在我市也只是確定了“不救不得活”大體工作框架，進行小范圍、低標準的救助探索。因缺乏生產資金、生產技術貧困。二、貧困原因分析因病、殘致貧。由于農村特困戶的救助缺乏上級轉移支付資金的參與，主要依靠區(qū)縣政府拿錢解決，無法形成救助第五篇：完善農村特困戶救助工作的幾點建議完善農村特困戶救助工作的幾點建議我同市民政局的同志一道，到**、**、**、**等區(qū)縣的部分鄉(xiāng)村，就我市農村特困戶救助問題進行了調研。現(xiàn)在我市也只是確定了“不救不得活”大體工作框架，進行小范圍、低標準的救助探索。因缺乏生產資金、生產技術貧困。二、貧困原因分析因病、殘致貧。第四篇：完善農村特困戶救助工作的幾點建議我同市民政局的同志一道，到**、**、**、**等區(qū)縣的部分鄉(xiāng)村，就我市農村特困戶救助問題進行了調研。由政府主導，各
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