【正文】 要求，這既是一次思想動員，又是一次理論闡述，更是一次黨性教育。全區(qū)上下要從推動越秀科學(xué)發(fā)展、建設(shè)“首善之區(qū)”典范的新使命出發(fā)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實，迅速把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委、市委決策部署上來，切實克服厭倦情緒、自滿心理和松懈思想，以高度的政治意識、大局意識、責(zé)任意識，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動。但這些問題既涉及到體制機制方面的因素，又與城區(qū)的客觀條件密切相關(guān)，其解決除了需要一定的工作過程外，更要求我們進(jìn)一步增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的緊迫感，更加清醒、更加自覺、更加積極地把握科學(xué)發(fā)展主動權(quán)。各部門、各單位要認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)實踐活動，在解放思想上不斷努力，在改革開放上大膽探索，在體制機制上尋求突破，加大工作力度，推動解放思想學(xué)習(xí)討論活動的思想成果、理論成果和制度成果加快“落地”、取得實效。二、突出重點，推動學(xué)習(xí)實踐活動深入開展開展學(xué)習(xí)實踐活動，必須按照中央和省委、市委的部署與要求，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地推進(jìn)，切實達(dá)到“提高思想認(rèn)識、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新體制機制、加強黨的建設(shè)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的目標(biāo)要求。二是要將學(xué)習(xí)和自查緊密結(jié)合起來。在學(xué)習(xí)實踐活動中，我們一方面要通過學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見、召開專題民主生活會等方式，進(jìn)一步把存在的突出問題找準(zhǔn)；另一方面要突出重點、選準(zhǔn)切入點，進(jìn)一步細(xì)化解決突出問題的舉措，花大力氣促整改、抓落實。要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒新加坡、香港等國家和地區(qū)城市管理的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步創(chuàng)新管理理念、管理模式和管理手段，完善管理責(zé)任體系、考評體系和運行機制，大力推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。在學(xué)習(xí)實踐活動中，要繼續(xù)把解決突出問題與推進(jìn)改革創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，加大行政管理、城市管理、社會管理、干部管理等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革攻堅力度，加快構(gòu)建充滿活力、富有成效、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制及相關(guān)配套政策措施。（四）要在提升群眾生活質(zhì)量和水平上下工夫。當(dāng)前，要著力推進(jìn)教育現(xiàn)代— 11 — 化建設(shè)和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展，加大投入，下大力氣，務(wù)求取得突破，這是落實市“惠民66條”和“補充17條”的一項重要工作，也是滿足老城區(qū)居民群眾對優(yōu)質(zhì)教育及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)迫切需求的惠民之舉。接下來，要充分利用這一次學(xué)習(xí)實踐活動的機會，廣泛開展黨員干部講黨性、重品行、作表率活動，教育引導(dǎo)廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立正確世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，不斷加強黨性修養(yǎng)，切實改進(jìn)作風(fēng)，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。（二）堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)合理安排。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強督促、指導(dǎo)和檢查，對學(xué)習(xí)實踐活動開展成效顯著的，要及時總結(jié)經(jīng)驗、通報表揚；對領(lǐng)導(dǎo)重視不夠、措施不力、搞形式主義、走過場的，要批評教育，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。我辦全體黨員尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照縣委部署，深刻認(rèn)識深入學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義，切實把思想統(tǒng)一到中央重大決策和縣委的要求上來。但由于志書綜合性強，編寫難度大，質(zhì)量要求高，要求多個部門協(xié)同編纂，加大了工作協(xié)調(diào)的難度，同時要求史志工作者具有較高的理論素養(yǎng)、較強的文字功底和協(xié)調(diào)能力；面對市場經(jīng)濟大潮和各種物質(zhì)利益的誘惑，要求史志工作者甘于奉獻(xiàn)，默默無聞，坐冷板凳，這在人員選拔和隊伍的穩(wěn)定上也帶來一定的困難。黨的基層組織和黨員隊伍建設(shè)是執(zhí)政能力建設(shè)的基礎(chǔ)。（一）學(xué)好理論，提高認(rèn)識，打牢基礎(chǔ)按照辦公室的安排，自2009年3月底至4月下旬為學(xué)習(xí)調(diào)研階段。這一階段的主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題、分析原因、明確方向。以分析檢查報告為依據(jù)，對有待整改的突出問題區(qū)別輕重緩急和難易程度，有針對性地制定解決措施，明確責(zé)任和時限。進(jìn)一步制定完善推進(jìn)史志工作科學(xué)發(fā)展的各項規(guī)定，切實轉(zhuǎn)變本單位職能。堅持邊學(xué)、邊查、邊改的方針，確保進(jìn)度和質(zhì)量，為全縣史志工作事業(yè)可持續(xù)發(fā)展打下好的基礎(chǔ)，貢獻(xiàn)我們的力量。價格是一個重要的經(jīng)濟杠桿，是資源配臵和利益調(diào)節(jié)的重要手段，物價工作的好壞，直接關(guān)系改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局和社會和諧，因此，做為一名物價工作者，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，既是首要的政治任務(wù)，更具有十分重要的現(xiàn)實意義。從我市看，當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展形勢總體向好，%，但國際金融危機帶來的影響嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟總量小，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，骨干企業(yè)少，收入水平低，經(jīng)濟發(fā)展仍面臨不少困難。現(xiàn)在全國、全省、全市改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段，我們既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，又處于矛盾凸顯期，新情況新問題層出不窮，新矛盾新挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。二、明確任務(wù)，扎實開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動 關(guān)于這些學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、主要原則、方法步驟等，中央、省和市委有關(guān)文件已做了明確規(guī)定和部署，我局黨組也制訂了《菏澤市物價局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》，結(jié)合我局實際和物價工作實際做了具體安排，提出了具體要求。具體到我們市物價局，就要通過物價工作的自覺性和堅定性，在物價工作踐行科學(xué)發(fā)展觀上形成共識，把解決現(xiàn)實問題和建立長效機制結(jié)合起來，在轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、規(guī)范運行、創(chuàng)新機制上下功夫，自覺運用價格杠桿促進(jìn)科學(xué)發(fā)展；就是要結(jié)合當(dāng)前物價工作，對照工作職責(zé)和“三為”要求，認(rèn)真檢查在思想、理念、作風(fēng)、工作等方面存在的問題和差距，通過你談我議，樹立“三為”理念，凝聚“三為”共識，找準(zhǔn)“三為”差距，研究“三為”政策，弘揚“三為”作為，提升“三為”水平。只有解放思想，才能更加自覺地認(rèn)識和把握規(guī)律，堅持一切從實際出發(fā)，著力轉(zhuǎn)變影響和制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念、方式方法、體制機制，在新的思想高度上來謀劃、推進(jìn)我們的各項工作。學(xué)習(xí)實踐活動主要分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、落實整改三個階段。四是局機關(guān)各科室、直屬單位學(xué)習(xí)動員講話，明確工作安排，進(jìn)行補充動員部署。圍繞促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，解決基層和人民群眾迫切期待解決的價格收費問題，梳理局機關(guān)、系統(tǒng)內(nèi)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究制定調(diào)研工作的安排意見，明確黨組成員帶隊調(diào)研的任務(wù)。緊密聯(lián)系工作實際和黨員干部的思想實際，采取多種形式，組織開展“深入解放思想，推動科學(xué)發(fā)展”大討論，引導(dǎo)廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，在“要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展”等重大問題上進(jìn)一步形成共識。（1）召開征求意見座談會。民主生活會和組織生活會要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，積極分析問題，查找原因，提出建議，肯定對的，堅持好的，糾正錯的，調(diào)整偏的，不糾纏歷史舊賬、不糾纏個人責(zé)任、注意保護(hù)黨員、干部的發(fā)展積極性，形成民主、團結(jié)、務(wù)實、創(chuàng)新的氛圍。重點組織好“四評五議兩公開”：“四評”即代表委員評、專家學(xué)者評、服務(wù)對象評、下級單位評；“五議”即議對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深不深、議查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)、議對原因分析透不透、議發(fā)展思路清不清、議工作措施可行不可行；分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍公開。（2）集中解決突出問題。局機關(guān)內(nèi)部要進(jìn)一步建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度，不斷健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的政策導(dǎo)向機制、考核評價機制、激勵獎懲機制，為全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀營造良好的政策制度環(huán)境。（五）要在解決突出問題上下功夫。工作中不斷加大保障和改善民生工作力度，扎扎實實為人民群眾做好事、辦實事、解難事。要堅持科學(xué)指導(dǎo)，精心組織，統(tǒng)籌兼顧，組織廣大干部職工積極投入到活動中來，做到學(xué)習(xí)氛圍濃厚，學(xué)習(xí)時間、內(nèi)容、人員和質(zhì)量“四落實”，查找問題不走過場，整改措施扎實有效。要堅持全程學(xué)習(xí)，做到活動每推進(jìn)一步，理論學(xué)習(xí)就深化一步。改革創(chuàng)新是推動物價事業(yè)發(fā)展的根本動力。要達(dá)到切切實實地在局機關(guān)各個層面、在全市物價系統(tǒng)收到“聚心聚力聚智”的明顯效果，讓社會感受到我們物價部門的“三為”作風(fēng)明顯增強，水平明顯提高。要密切關(guān)注國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢，緊緊圍繞市委市政府戰(zhàn)略部署，把為民、為企、為民作為物價工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的著力點，找準(zhǔn)切入點。今天，在教衛(wèi)黨委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)組的指導(dǎo)下，我們召開全校黨員大會，主要是動員和部署我校的學(xué)習(xí)實踐活動。人民生活水平迅速提高。而中國的發(fā)展，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是走中國特色社會主義道路的結(jié)果。要清醒地看到，一些同志對科學(xué)發(fā)展觀理解還不深，思想、作風(fēng)和能力素質(zhì)與科學(xué)發(fā)展觀要求還不適應(yīng)；一些影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的問題還比較突出，保障學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的體制機制還不夠健全。開展學(xué)習(xí)實踐活動，有助于我們進(jìn)一步推動學(xué)校又好又快發(fā)展。著力解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題。堅持聯(lián)系實際，突出實踐特色。在切實解決影響和制約學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展的突出問題上下功夫，要在努力解決師生員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上下功夫。把學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實黨的十七大精神結(jié)合起來，與改革開放30年特別是我校建校9年來的辦學(xué)成績和經(jīng)驗結(jié)合起來，與落實我?！笆晃濉卑l(fā)展規(guī)劃及編制我校中長期學(xué)科專業(yè)建設(shè)規(guī)劃綱要結(jié)合起來，與推動學(xué)校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)等工作結(jié)合起來，與謀劃未來發(fā)展實現(xiàn)創(chuàng)建國內(nèi)一流、有特色的、能提供優(yōu)質(zhì)本科教育資源的多科性民辦大學(xué)的目標(biāo)結(jié)合起來，與以學(xué)生為本、深化教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量結(jié)合起來，與文明單位（和 諧校園）建設(shè)、校園文化建設(shè)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，與解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題結(jié)合起來，把實踐特色貫穿活動全過程，確保取得實際成效。堅持正面教育，把握正確導(dǎo)向。二、把握精神實質(zhì)，認(rèn)真實施好我校學(xué)習(xí)實踐活動工作方案目前，我校學(xué)習(xí)實踐活動的工作方案，已經(jīng)市教衛(wèi)黨委學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組批準(zhǔn)，印發(fā)給大家了。科學(xué)發(fā)展觀是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進(jìn)的科學(xué)理論，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立信心，迎難而上，團結(jié)奮斗，共克時艱，把“四個確保”即確保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，確保民生持續(xù)得到改善，確保社會和諧穩(wěn)定，確保世博會籌辦有序推進(jìn)等各項任務(wù)落到實處。一些西方媒體甚至認(rèn)為，中國應(yīng)該出手幫助美國救市，宣傳“危機的解決離不開中國”。下面，我根據(jù)校黨委研究的精神，就我校如何開展學(xué)習(xí)實踐活動，講幾點意見。同志們，學(xué)習(xí)實踐活動既是對各方面工作的“全面體檢”，也是對影響和制約科學(xué)發(fā)展的各種問題“集中會診”，目的就是使全體黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“強身健體”。堅持深入群眾、深入一線、深入基層。五是把解決問題、完善制度貫徹始終。以身作則，修身約已，歷來是對領(lǐng)導(dǎo)干部從政的基本要求，也是感召群眾、凝聚人心的要決。二是把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識貫徹始終。要高度重視，局里已成立了由黨組成員組成的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長，具體組織領(lǐng)導(dǎo)全局的實踐活動。要緊密聯(lián)系實際，對照科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)要求，檢查在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，檢查在推動科學(xué)發(fā)展中存在的差距；對照工作實際和職責(zé)任務(wù)，檢查在服務(wù)科學(xué)發(fā)展方面的不足；對照人民群眾的愿望和要求，檢查解決群眾切身利益的情況。根據(jù)測評結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，積極探索解決問題的有效途徑，解決問題要切實防止形式主義、短期行為和“形象工程”。（1）制定整改落實方案。分析檢查報告要突出檢查和分析兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子以“三聚三為”為專題，召開民主生活會。在局內(nèi)部設(shè)立“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動”專欄，報道活動動態(tài)，開展大討論。結(jié)合今年以來開展調(diào)研工作情況，加強學(xué)習(xí)和調(diào)研成果交流?？h以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，時間安排在4月6日至10日。（1）廣泛發(fā)動。正面教育為主，對黨員干部既嚴(yán)格要求，又不搞人人過關(guān)，有利于更好地調(diào)動和保護(hù)黨員干部的發(fā)展積極性，有利于增強深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展的主動性和創(chuàng)造性，有利于形成推動科學(xué)發(fā)展的共識和強大合力。這次學(xué)習(xí)實踐活動提出“堅持解放思想，推動改革創(chuàng)新；突出實踐特色，務(wù)求取得實效；貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主；正面教育為主，把握正確導(dǎo)向”的原則。（二）要準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)任務(wù)。隨著我市經(jīng)濟社會發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)和水平逐步提升。執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)，保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性是馬克思主義政黨自身建設(shè)的永恒課題。（二）開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是加強價格職能建設(shè)，推動經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展的重要契機。3月3日，市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨專題培訓(xùn)班和全市第一批學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動工作會議，趙潤田、劉士合、王浩等市委領(lǐng)導(dǎo)對我市的學(xué)習(xí)實踐活動做了深入動員和具體部署。（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總要求、目標(biāo)和主要原則這次學(xué)習(xí)實踐活動要緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總要求；努力實現(xiàn)“提高思想認(rèn)識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”的四個目標(biāo)；始終把握和遵循“堅持解放思想、突出實踐特色，貫徹群眾路線，正面教育為主”的原則，明確學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和方法步驟。對符合科學(xué)發(fā)展觀的事情要全力以赴地去做，對不符合科學(xué)發(fā)展觀的事情要毫不遲疑地去改，努力使黨的建設(shè)的各項工作都符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，經(jīng)得起實踐、歷史、人民的檢驗。報告要突出分析、檢查這兩部分內(nèi)容，要提煉出本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路、工作要求和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。調(diào)研后形成調(diào)研報告，進(jìn)行成果交流。這些問題關(guān)系到我辦工作的全局和全縣史志工作的大局。開展學(xué)習(xí)實踐活動，關(guān)鍵是提高我辦領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力和黨組織戰(zhàn)斗力，保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性，為開創(chuàng)史志工作新局面提供強有力的組織保證。我們要以學(xué)習(xí)實踐活動為契機，不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進(jìn)一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，真正使科學(xué)發(fā)展觀扎根在頭腦里、體現(xiàn)在行動上、落實在工作中，成為指導(dǎo)我辦各項工作科學(xué)發(fā)展的強大思想武器。根據(jù)省、市學(xué)習(xí)實踐活動安排部署,中方縣第一批深入學(xué)習(xí)實踐活動自2009年3月開始到2009年8月基本完成。（三）加大宣傳力度，營造輿論氛圍。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和二級班子領(lǐng)導(dǎo)能否在這次學(xué)習(xí)實踐活動中起到帶頭表率作用，能否牢固樹立起科學(xué)發(fā)展觀理念，是否具備謀劃和推動科學(xué)發(fā)展的能力，將在很大程度上決定我區(qū)貫徹落實科學(xué)發(fā)