【正文】 務(wù)公開，深化政務(wù)公開，推進(jìn)公共領(lǐng)域的辦事公開，為社會監(jiān)督提供更多的渠道和空間，與制度監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)督有效對接，將公權(quán)臵于陽光、公開的監(jiān)督之下，切實減少和堵塞權(quán)力“尋租”和腐敗機(jī)會。但是，確實有些個別事、個別上訪事件在全市形成了不好的影響，損害了開發(fā)區(qū)的整體形象和開放環(huán)境。鼓勵探索創(chuàng)新。商業(yè)賄賂的滋生與蔓延，毒化社會風(fēng)氣，破壞經(jīng)濟(jì)秩序，損害市場環(huán)境。征地拆遷問題，是開發(fā)區(qū)最大的熱點、難點問題。我今天特別提出一個問題，請全區(qū)上下，尤其是各村支部、村委研究，或者說今年對17個支部、村委的考驗著重兩條：一是項目落地進(jìn)地，二是村內(nèi)穩(wěn)定。一要履職盡責(zé)，敢于亮劍。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺把高水平謀事、高效率干事、高質(zhì)量成事作為檢驗作風(fēng)的標(biāo)尺，帶頭創(chuàng)先爭優(yōu)，帶頭對標(biāo)先進(jìn)，樹一流思想，定一流標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)一流業(yè)績，不做則罷，做就最好，確保各項工作在全市站前列，在全省有位臵。同志們，做好反腐倡廉工作責(zé)任重大。三是黨員干部作風(fēng)建設(shè)措施有力。1月18日召開的全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會暨省紀(jì)委十屆二次全會上，省委書記袁純清同志對此作出專門部署，指出將在全省范圍內(nèi)開展為期半年的保持黨的純潔性教育活動，并作出具體安排。正如袁純清書記在全省黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會上所指出的：保持純潔性是黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)，是增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的關(guān)鍵所在，是建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員隊伍的現(xiàn)實需要，也是引深反腐倡廉的重要任務(wù)。要充分認(rèn)識到，保持黨的純潔性是執(zhí)政為民的本質(zhì)內(nèi)涵。特別是當(dāng)前，市縣鄉(xiāng)村四級換屆圓滿完成，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)提出了新的、更高的要求。努力通過教育活動，做到思想認(rèn)識上有新提高，作風(fēng)建設(shè)上有新進(jìn)步，能力素質(zhì)上有新增強(qiáng)，轉(zhuǎn)型跨越上有新貢獻(xiàn)。勇當(dāng)全省轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展排頭兵，貴在務(wù)實，重在實干！不干，再宏偉的藍(lán)圖也是白紙一張。特別是要以開展“項目落地年”為契機(jī)，引導(dǎo)各級黨員干部工作圍繞項目轉(zhuǎn)、發(fā)展圍繞項目干，加快推進(jìn)煤炭資源整合成果的轉(zhuǎn)化，特別是強(qiáng)化煤炭資源整合后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。四要重防控、戒貪欲，力促為政廉潔。一要牢牢抓住黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這個龍頭。進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。著力推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，抓好源頭防腐。要切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，既嚴(yán)格要求又保護(hù)關(guān)愛，既注重培養(yǎng)又注重使用，真正做到政治上信任、工作上支持、生活上關(guān)心、組織上保證。全省廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部認(rèn)真履職、秉公執(zhí)紀(jì)、不負(fù)重托，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。第七，要以治理拉票賄選為重點，確保全省換屆工作風(fēng)清氣正。去年，中紀(jì)委和省紀(jì)委對進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作出具體部署，我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以反腐蝕、反誘惑為重點，大力加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督，落實“五嚴(yán)守、五禁止”紀(jì)律要求，取得較好成效。同志們，“十二五”發(fā)展的帷幕已經(jīng)拉開，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨而繁重。對此，我們一定要把反腐倡廉工作作為一項重大政治任務(wù)抓緊抓實，決不能讓腐敗削弱黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，決不能讓腐敗降低黨的執(zhí)政能力，決不能讓腐敗動搖黨的執(zhí)政地位。我們既加快發(fā)展步伐，又深入推進(jìn)反腐倡廉工作，才能把立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求真正落到實處，才能贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，才能實現(xiàn)政治清明、社會繁榮、人民安居樂業(yè)。一是加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子主要要通過深化改革、創(chuàng)新制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，著力減少腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件，增強(qiáng)干部群眾對懲治腐敗的信心，更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力。三要切實抓好紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。三、以落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為重點，不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面二要切實落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。今年，要根據(jù)中央、省、市的要求，進(jìn)一步健全制度，完善程序，不斷推進(jìn)我縣反腐倡廉制度建設(shè)的科學(xué)化、法制化、規(guī)范化進(jìn)程。但要看到，群眾還有許多不滿意的地方，其中就包括腐敗問題，對此必須引起我們高度重視。全會強(qiáng)調(diào)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系黨的生死存亡；黨越是長期執(zhí)政，反腐倡廉的任務(wù)越艱巨，越要堅定不移地反對腐敗，越要提高反腐倡廉、拒腐防變的能力。四要提高水平。三要踐行為民理念。第二，要以加強(qiáng)監(jiān)督檢查為重點，進(jìn)一步推動工作落實、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境 第三，要以煤焦領(lǐng)域反腐敗專項斗爭為重點，加快構(gòu)建具有山西特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。一、關(guān)于全省黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢剛剛過去的2010年，是全省各項事業(yè)取得重大成就的一年。按照“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力”的要求，提高查辦大案要案的能力，不論什么人，不論職務(wù)高低，只要觸犯黨紀(jì)國法，都要依紀(jì)依法懲處，絕不姑息，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)。要把保持黨的純潔性工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履職意識、責(zé)任意識，營造反腐倡廉的良好氛圍。對一些有苗頭性、傾向性問題的人和事，要及時誡勉提示，進(jìn)行談話。三要重業(yè)績、戒懶散，力促隊伍純潔?！靶母t氣必躁，氣躁必神難凝”。最關(guān)鍵的是要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨員意識，站穩(wěn)政治立場，明辨政治是非，在思想上、行動上自覺與中央和省委保持高度一致。全市各級各部門都要對照上述要求，認(rèn)真進(jìn)行學(xué)、查、改，確保教育活動落到實處、抓出實效。但也不可否認(rèn)，在少數(shù)部門、一些干部中，也不可避免地存在著官僚習(xí)氣較重、漠視群眾利益、對群眾缺乏感情甚至與民爭利、以權(quán)謀私等現(xiàn)象。特別是在全省項目觀摩檢查中，袁純清書記、王君省長對晉城工作給予充分肯定，并明確要求晉城要加快建成全省新興產(chǎn)業(yè)基地、建成全省新的經(jīng)濟(jì)增長極。一、要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識保持黨的純潔性的重要性和緊迫性永葆黨的純潔性，是黨的建設(shè)的永恒主題，也是新時期化解風(fēng)險、應(yīng)對挑戰(zhàn)、適應(yīng)考驗的重大時代課題。五是懲防體系建設(shè)扎實推進(jìn)。具體體現(xiàn)在五個方面：一是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制全面落實。第一，各級干部要把自覺接受監(jiān)督作為一種政治素養(yǎng)，當(dāng)作是對自己的關(guān)心和愛護(hù)，作為防微杜漸、改進(jìn)工作的動力，主動靠近紀(jì)委，主動接受監(jiān)督。要堅決支持紀(jì)工委的工作，對胡作非為和腐敗行為，敢于下重手、出重拳，為轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展清除障礙、保駕護(hù)航。這也可以說是我和大家打招呼，也是黨工委拜托大家的事，當(dāng)然也是我們黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項主要內(nèi)容。要加大對支農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況的檢查力度，保證財政資金及時撥付，嚴(yán)防財政資金“跑、冒、滴、漏”；要重點查處擠占、截留甚至貪污、挪用救災(zāi)、救助資金的行為，嚴(yán)格清理各種收費(fèi)，防止“一邊免費(fèi)、一邊收費(fèi)”；要加強(qiáng)社?；?、住房公積金資金等民生資金的監(jiān)管，確保資金安全運(yùn)行；要加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)評議工作，著力解決刁難基層、刁難群眾的吃拿卡要問題，堅決糾正執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民等行為。各級各部門要緊緊盯住這些風(fēng)險點，采取有力措施，嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。二、要突出工作重點開發(fā)區(qū)是改革開放的產(chǎn)物，開發(fā)區(qū)發(fā)展動力源于改革開放，必須清醒的是：黨工委、管委會、紀(jì)工委等部門，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)的長期性、復(fù)雜性、艱巨性必須始終保持清醒頭腦，發(fā)揮好我們的表率作用。從民生幸福中找差距，在民聲民意中求突破，圍繞群眾關(guān)心的上學(xué)、看病、社保、治安等熱點、難點問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，有效解決侵害群眾合法權(quán)益的重點問題，促進(jìn)社會公平正義。要重視腐敗行為易發(fā)多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域，關(guān)注重要位臵、關(guān)鍵崗位的黨員和干部，注意涉及群眾利益的人和事，對于發(fā)現(xiàn)的腐敗分子和腐敗行為，發(fā)現(xiàn)一個，查處一個，決不手軟、決不姑息，切實控制和防止腐敗滋生?！肮?，就是堅持立黨為公，天下為公；“民”，就是要以人為本，執(zhí)政為民；“利”，就是舉天下之利，為天下之人。剛才，潤成書記對去年我區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié)，對今年反腐倡廉建設(shè)的任務(wù)進(jìn)行了全面安排?？傊覀円ㄟ^抓基礎(chǔ)、抓隊伍、抓重點、抓制度、抓紀(jì)律，真正把學(xué)校的黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實處。要進(jìn)一步強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對各部門領(lǐng)導(dǎo)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的考核，并把考核結(jié)果作為業(yè)績評定，獎勵懲處、選拔任用的依據(jù)。從我鄉(xiāng)信訪舉報及案件查處情況，我們可以看到，案件多發(fā)在關(guān)鍵部門，出現(xiàn)在易出問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與關(guān)鍵崗位的人員有關(guān)。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)格要求自己，在日常工作中，要切實把國家的利益、群眾的利益放在第一位；在關(guān)鍵時候、在考驗面前，站在最前面；在思想作風(fēng)和廉潔自律方面，要嚴(yán)格要求，清正廉潔，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。我們要認(rèn)真貫徹中央有關(guān)精神，深刻認(rèn)識胡錦濤同志關(guān)于樹立社會主義榮辱觀重要論述的意義，把學(xué)習(xí)黨章和樹立社會主義榮辱觀很好地結(jié)合起來，實實在在地提高干部的思想境界。這一思想，對于新時期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)意義。一、進(jìn)一步認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性 以胡錦濤同志為總書記的黨中央高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來，干部職工中因違法違紀(jì)而受到刑事追究和黨紀(jì)政紀(jì)處理的事件時有發(fā)生。理想的滑坡