【正文】 干部的工資待遇，改善工作環(huán)境和條件。要切實(shí)加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度，強(qiáng)化征收手段，同時(shí)又要禁止一切不合法、不合規(guī)的收費(fèi)，維護(hù)群眾計(jì)生合法權(quán)益。各相關(guān)部門(mén)要高度統(tǒng)一思想，主動(dòng)配合，相互支持，按照與州政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)和省、州近年來(lái)出臺(tái)的有關(guān)計(jì)劃生育文件精神及要求，切實(shí)履行各自的職責(zé)，共同做好計(jì)劃生育工作，努力形成工作合力。三、及時(shí)行動(dòng)，認(rèn)真抓好當(dāng)前人口計(jì)生工作按照計(jì)劃生育工作計(jì)算，2009已經(jīng)過(guò)了四分之一的時(shí)間。按照省里要求，依據(jù)政策法規(guī)和工作需要，經(jīng)州政府常務(wù)會(huì)議和州委常委會(huì)議研究，從今年開(kāi)始，州里將州農(nóng)辦、州教育局、州廣電局、州移民局納入州直人口和計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理單位。去年10月以來(lái)，各縣市對(duì)新一年的計(jì)劃生育奠基起步工作均表現(xiàn)主動(dòng)出色，特別是及時(shí)開(kāi)展了冬季計(jì)劃生育集中服務(wù)活動(dòng)，各項(xiàng)節(jié)育手術(shù)的落實(shí)得到了有效推進(jìn),但在發(fā)展平衡上還存在差距。20*年，全州戶(hù)籍人口已達(dá)4*萬(wàn)人，占全省總?cè)丝诘?/10，列全省16個(gè)地州市的第四位，全國(guó)30個(gè)少數(shù)民族自治州的第一位。同時(shí)也增加了基礎(chǔ)設(shè)施的巨大投入，不利于資源的優(yōu)化配置。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確提出了“堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”，并把人與自然的和諧發(fā)展擺到極其重要的位置，把人口安全問(wèn)題作為事關(guān)國(guó)家安全的大事來(lái)抓。全州各級(jí)黨委、政府要深刻認(rèn)識(shí)人口問(wèn)題在全面建設(shè)小康社會(huì)中重要地位和作用，牢固樹(shù)立馬克思主義全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀和人口安全觀，更加重視人口這一制約發(fā)展的關(guān)鍵因素，更加重視人口與自然的和諧，努力促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)的全面進(jìn)步。要牢固樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和政績(jī)觀，牢固樹(shù)立人口與計(jì)劃生育工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的思想，樹(shù)立抓人口與計(jì)劃生育工作就是抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的觀念，把人口問(wèn)題作為制約可持續(xù)發(fā)展的首要問(wèn)題，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵因素來(lái)對(duì)待，把人口與計(jì)劃生育工作真正擺到實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的首要位置，列入黨政工作重要議事日程。認(rèn)真做好全州農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)工作。去年，省人大常委會(huì)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)昭通計(jì)劃生育工作進(jìn)行視察調(diào)研，發(fā)現(xiàn)昭通的計(jì)劃外多孩絕大部分是流動(dòng)人口躲生、逃生造成的。要認(rèn)真做好《流動(dòng)人口婚育證明》的出具查驗(yàn)工作，加大違法生育案件的查處力度，管住流動(dòng)人口的計(jì)劃外生育。各縣市黨委、政府要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，動(dòng)員全社會(huì)力量，建立起黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的綜合治理機(jī)制，采取經(jīng)濟(jì)、行政、法律、教育等綜合措施，研究協(xié)調(diào)解決人口問(wèn)題。州委、州政府對(duì)此高度重視，明確規(guī)定各級(jí)黨委、政府要按省有關(guān)規(guī)定，不斷加大對(duì)人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，并把各縣市對(duì)計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入到位情況納入了“黃牌警告”制度的重點(diǎn)考核內(nèi)容之一。采取切實(shí)有效的措施，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高計(jì)生干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)技能?！?qǐng)人口與計(jì)生責(zé)任目標(biāo)考核末位鄉(xiāng)鎮(zhèn)永樂(lè)鎮(zhèn)作表態(tài)發(fā)言。王潤(rùn)華縣長(zhǎng)的講話(huà)站在宏觀的高度為我縣今后人口計(jì)生工作指明了方向，希望各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，并在工作中抓好貫徹落實(shí)。剛才，麗榮部長(zhǎng)宣讀了市委、市政府《關(guān)于表彰2009人口和計(jì)劃生育工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人的決定》，并對(duì)2009人口計(jì)生工作先進(jìn)縣區(qū)進(jìn)行了表彰，各縣區(qū)向市委、市政府遞交了《2009人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》。全面推進(jìn)縣、鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)站建設(shè)，改擴(kuò)建縣級(jí)服務(wù)站5個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站85個(gè)，新建縣級(jí)服務(wù)站3個(gè)、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站9個(gè)，建成高標(biāo)準(zhǔn)中心服務(wù)站5個(gè)。我市城市社區(qū)配備計(jì)生協(xié)管員的工作經(jīng)驗(yàn)在全省進(jìn)行了推廣，協(xié)管員工資和“雙險(xiǎn)”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高。今年，全市人口和計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省人口計(jì)生工作會(huì)議精神，緊緊圍繞“穩(wěn)定低生育水平、促進(jìn)人的全面發(fā)展、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題”這一中心任務(wù)，把握機(jī)遇，改革創(chuàng)新，勵(lì)精圖治，進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格依法行政，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)綜合治理，完善利益導(dǎo)向和人口計(jì)生工作新機(jī)制，努力開(kāi)創(chuàng)全市人口計(jì)生工作新局面，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧張家口創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。要強(qiáng)化后進(jìn)轉(zhuǎn)化工作，繼續(xù)實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村制度，后進(jìn)轉(zhuǎn)化率達(dá)到90%以上。要堅(jiān)持以人為本，以保護(hù)育齡群眾生殖健康為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化、拓展計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在全面開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”和性別比治理上取得新突破。要建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制，將流動(dòng)人口納入流入地人口總數(shù)，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核。全面推行計(jì)劃生育行政執(zhí)法責(zé)任制，完善計(jì)生行政執(zhí)法程序，規(guī)范全市各級(jí)干部計(jì)生行政執(zhí)法行為。要開(kāi)展好集中宣傳和經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，充分利用電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，采取刊播公益廣告、開(kāi)辦專(zhuān)題欄目等形式，深入宣傳《決定》的重大意義、核心內(nèi)容和重要政策，把《決定》精神宣傳給廣大群眾，做到家喻戶(hù)曉，深入人心，形成有利于統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的良好輿論環(huán)境。要真正開(kāi)展對(duì)《決定》貫徹落實(shí)情況的專(zhuān)項(xiàng)督查活動(dòng)，推動(dòng)各地把人口和計(jì)劃生育工作納入黨委、政府的重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)各級(jí)統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的責(zé)任感和使命感。通過(guò)層層教育培訓(xùn)，把各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央《決定》精神上來(lái)。大力開(kāi)展便民維權(quán)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動(dòng)，積極完善政務(wù)公開(kāi)制度，認(rèn)真做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。全市各有關(guān)部門(mén)也要積極主動(dòng)地參與流動(dòng)人口計(jì)生工作，依法履行職責(zé)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群團(tuán)參與、綜合治理的流動(dòng)人口計(jì)生宣傳管理服務(wù)工作格局。切實(shí)加大對(duì)出生人口性別比綜合治理過(guò)程的控制力度，嚴(yán)格落實(shí)B超使用管理、人工終止妊娠手術(shù)管理、有獎(jiǎng)舉報(bào)等“十項(xiàng)管理和服務(wù)制度”，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和集中治理活動(dòng)，嚴(yán)厲查處“兩非”案件。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)，充實(shí)基層服務(wù)站技術(shù)力量，鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站要全部配備1名以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師。重點(diǎn)抓好農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，明確經(jīng)費(fèi)保障渠道，加大兌現(xiàn)力度，建立穩(wěn)定的長(zhǎng)效保障機(jī)制；大力推動(dòng)企業(yè)及城鎮(zhèn)居民獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)的落實(shí)，不斷提高獎(jiǎng)勵(lì)的覆蓋面；落實(shí)好60周歲以上農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶(hù)父母獎(jiǎng)扶政策，獎(jiǎng)扶對(duì)象資格確認(rèn)和獎(jiǎng)金發(fā)放準(zhǔn)確率均達(dá)到100%；完善以財(cái)政投入為主，社會(huì)捐助為輔的計(jì)生困難家庭救助長(zhǎng)效機(jī)制，使之得到及時(shí)救助。要認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制和“一票否決”制度，改革完善考核評(píng)估辦法，積極探索并建立新時(shí)期穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦幸扇「佑行У拇胧?，認(rèn)真加以解決。在6個(gè)縣區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施了救助計(jì)劃生育貧困母親“幸福工程”，共救助貧困母親355人，救助金額75萬(wàn)元。農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)“民心工程”深入開(kāi)展，累計(jì)投入免費(fèi)服務(wù)經(jīng)費(fèi)305萬(wàn)元，抽調(diào)醫(yī)療技術(shù)人員403人，為59萬(wàn)農(nóng)村已婚育齡婦女進(jìn)行了生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)，%，為10萬(wàn)人進(jìn)行了治療。座談?dòng)懻摃?huì)結(jié)束后接著還要進(jìn)行人口計(jì)劃生育業(yè)務(wù)培訓(xùn)，與會(huì)人員是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副書(shū)記、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)、計(jì)生辦站負(fù)責(zé)人。由于時(shí)間關(guān)系，部門(mén)責(zé)任書(shū)的簽訂，請(qǐng)縣政府辦會(huì)后安排。會(huì)議主要有五項(xiàng)議程：一是兌現(xiàn)2009人口計(jì)生工作責(zé)任目標(biāo)獎(jiǎng)，二是縣人口和計(jì)劃生育局劉平賢同志通報(bào)2009前5個(gè)月全縣人口計(jì)生工作執(zhí)行情況；三是縣委常委、縣人民政府常務(wù)副縣長(zhǎng)姜達(dá)峻同志講話(huà)，四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)簽訂2009責(zé)任書(shū)，五是王潤(rùn)華縣長(zhǎng)作重要講話(huà)。人均經(jīng)費(fèi)投入指標(biāo)的確定，是的原則，又充分考慮了各縣市的具體情況和開(kāi)展正常工作的實(shí)際需要，是一個(gè)必須達(dá)到的硬性指標(biāo)。但由于全州貧困面大，貧困程度深，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緩慢，長(zhǎng)期以來(lái)，計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)特別是貧困縣的工作經(jīng)費(fèi)主要靠征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)來(lái)支撐。（三）正確處理好執(zhí)法主體作用與全社會(huì)推動(dòng)作用的關(guān)系，建立健全人口問(wèn)題綜合治理機(jī)制。對(duì)流動(dòng)人口不能排斥和歧視，不能總是盯著一些負(fù)面因素而看不到主流趨向。各縣市黨委、政府和州計(jì)生部門(mén)要高度重視南部地區(qū)和北部山區(qū)的人口控制工作，強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)村兩級(jí)工作的指導(dǎo)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)劃片負(fù)責(zé)制，將控制人口增長(zhǎng)與扶貧開(kāi)發(fā)、解決“三農(nóng)”問(wèn)題有機(jī)結(jié)合起來(lái)，并實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)管理責(zé)任制。（二）以統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展為核心，高度關(guān)注人口安全問(wèn)題，進(jìn)一步降低生育水平。從2002年開(kāi)始，州委、州人民政府對(duì)人口與計(jì)劃生育工作實(shí)行了“黃牌警告”制度。州人民政府在今年州級(jí)財(cái)政較為困難的情況下，預(yù)算安排了全州人口與計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)700萬(wàn)元，農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，教育“三免費(fèi)”經(jīng)費(fèi)40萬(wàn)元。如果人口降不下來(lái)，即使經(jīng)濟(jì)上去了，全州全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)。二是出生人口分布極不平衡，出生在農(nóng)村和貧困地區(qū)的比重大。我們要以“十六大”精神為指導(dǎo)，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，全面提升人口與計(jì)劃生育工作整體水平，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)、穩(wěn)定發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。要加強(qiáng)跨區(qū)域協(xié)作與信息聯(lián)系，主動(dòng)上門(mén)開(kāi)展計(jì)生宣傳教育，開(kāi)展婚育證明查驗(yàn)發(fā)放、技術(shù)咨詢(xún)、措施落實(shí)等服務(wù)。（一）要層層分解任務(wù)落實(shí)工作目標(biāo)責(zé)任。宣傳教育是引導(dǎo)人們樹(shù)立生育新觀念、做好人口計(jì)生工作的基礎(chǔ)。（五）在強(qiáng)化計(jì)劃生育綜合治理上實(shí)現(xiàn)新突破。以中央擴(kuò)大內(nèi)需為契機(jī)，加快實(shí)施已有的“十一五”計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在服務(wù)站所建設(shè)、流動(dòng)服務(wù)車(chē)配置、藥具倉(cāng)儲(chǔ)、機(jī)關(guān)自身建設(shè)等方面，得到國(guó)家、省里資金的支持立項(xiàng)，加快基層計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)條件的改善，不斷滿(mǎn)足育齡群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)生育、節(jié)育、不育和生殖健康的新需求，提高計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力和水平。抓好基層協(xié)會(huì)的評(píng)估整建工作，鞏固和提高先進(jìn)協(xié)會(huì)和合格協(xié)會(huì)，整建不合格協(xié)會(huì)，開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳服務(wù)活動(dòng)和“兩為兩爭(zhēng)”活動(dòng)，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)的生力軍作用。要繼續(xù)堅(jiān)持“經(jīng)常抓”與“集中突擊”相結(jié)合的工作機(jī)制，加大平時(shí)檢查考核通報(bào)力度。各縣市務(wù)必引起高度重視，要按照新的考核評(píng)估辦法，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)地抓好2009的人口計(jì)生各項(xiàng)工作，確保全年人口目標(biāo)的全面完成。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)力量有所弱化，國(guó)策意識(shí)有所淡化，分管領(lǐng)導(dǎo)工作不到位。州人口計(jì)生委嚴(yán)管理、強(qiáng)素質(zhì)、樹(shù)形象，在處非維穩(wěn)工作中凝聚共識(shí)、作風(fēng)深入、認(rèn)真負(fù)責(zé)，贏得了省、州領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。計(jì)劃生育利益導(dǎo)向惠普內(nèi)容進(jìn)一步拓寬，計(jì)生家庭的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生活優(yōu)先地位和待遇得到鞏固，廣大群眾自覺(jué)執(zhí)行計(jì)劃生育的積極性得到激發(fā)。大力開(kāi)展了整理“兩非”活動(dòng)和違法生育專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，同時(shí)依法開(kāi)展了村級(jí)班子換屆的計(jì)劃生育把關(guān)工作，依法推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)和村務(wù)公開(kāi)，建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。全市上下一定要進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)全市“三大任務(wù)”，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！()第二篇：人口和計(jì)劃生育會(huì)議講話(huà)一、認(rèn)真總結(jié)，正確估價(jià)20*年*人口計(jì)生工作回顧過(guò)去一年的人口計(jì)生工作，有以下八個(gè)方面值得肯定。要把人口與計(jì)劃生育事業(yè)投入納入公共財(cái)政，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確保、一個(gè)提高”，即確保免費(fèi)向?qū)嵭杏?jì)劃生育的育齡人員提供基本項(xiàng)目的避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)，確?；鶎訉?zhuān)業(yè)計(jì)劃生育工作人員工資報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算，確保法律法規(guī)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策落實(shí)。二是要落實(shí)包保后進(jìn)制度。要繼續(xù)堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要全面落實(shí)好對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的優(yōu)惠政策，使實(shí)行計(jì)劃生育的家庭真正感到政治上光榮、經(jīng)濟(jì)上實(shí)惠、生活上有保障。全面推行計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，加快計(jì)劃生育的民主化、法制化進(jìn)