【正文】 .................. 39 3 五、 合同管理 .......................................................... 39 六、 資金管理 .......................................................... 40 七、 現(xiàn)場管理 .......................................................... 40 八、 項目實施 .......................................................... 40 第八章 項目招投標(biāo) .......................................... 42 一、 招標(biāo)原則 .......................................................... 42 二、 招標(biāo)范圍 .......................................................... 42 三、 招投標(biāo)程序 ........................................................ 42 第九章 投資估算和融資方案 ................................... 46 一、 投資估算 .......................................................... 46 二、 融資方案 .......................................................... 47 第十章 結(jié)論與建議 ......................................... 48 一、 結(jié)論 .............................................................. 48 二、 建議 .............................................................. 48 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 1 第一章 總 論 一、 項目名稱及承辦單位 1. 項目名稱 項目名稱： 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目 2. 項目承辦單位 項目承辦單位： 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心 3. 項目 擬建地點 項目擬建地點： 永州市冷水灘區(qū) 蔡市鎮(zhèn)鄧家鋪村 4. 可行性研究編制單位 編制單位： 湖南湘立工程咨詢有限公司 工程咨詢資格證書等級： 丙級 資格證書編號： 工咨丙 12220xx0002 發(fā)證機關(guān)： 國家 發(fā)展 和改革委員會 二、 研究工作的依據(jù)和范圍 1. 研究工作的依據(jù) （ 1）《 中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》 ； （ 2）《 湖南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要 》 ； （ 3） 《殘疾人綜合服務(wù)設(shè)施無障礙建設(shè)檢查辦法》 ； （ 4） 《中共永州市委、永州市人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)發(fā)展的實施意見 (20xx 年 9 月 19 目 )》 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 2 （ 5） 《 冷水灘區(qū)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃 》 ； （ 6） 《冷水灘區(qū) 20xx— 20xx 年民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》 （ 7）承辦單位 關(guān)于 編制可行性研究報告委托書； （ 8）建設(shè)項目 可行性研究 報告編制內(nèi)容深度的規(guī)定； （ 9）項目單位 提供 的編制可研的其它基礎(chǔ)資料。中共永州市委、永州市人民政府關(guān)于促進殘疾人事業(yè)的實施意見中也指出建立健全殘疾人服務(wù)體系，全面開展融生活照料、康復(fù)養(yǎng)護、技能培養(yǎng)、文化娛樂、體育健身等服務(wù)項目于一體的殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)建設(shè)。冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 4 這表明永州人口年齡構(gòu)成類型已向老年型轉(zhuǎn)變，永州人口老齡化的到來已成為不爭的事實，我們必須主動積極地應(yīng)對，建立和完善社會保障制度，加快構(gòu)建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)和新型的合作醫(yī)療平臺，緩解政府與家庭的養(yǎng)老壓力，促使家 庭養(yǎng)老社會化。 六、 投資估算與融資方案 該項目概算投資 規(guī)模 4800 萬元 。隨著計劃生育的深入推進，兩個老人一個孩子比 較普遍。 2. 修建殘疾人與老年人托養(yǎng)服務(wù)中心是改善殘疾人生產(chǎn)和生活條件，努力提高殘疾人的 生活水平的需求。修建殘疾人托養(yǎng)中心和社會養(yǎng)老中心，可以滿足殘疾人綜合服務(wù)水平的提升，推進全區(qū)殘疾人事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，同時滿足日益增長的老年人口對老年設(shè)施、產(chǎn)品、服務(wù)、娛樂、生活等多方面 、多層次的需求，促進養(yǎng)老事業(yè)的順利發(fā)展。 境內(nèi)大部分地方年 平均氣溫 ～ ℃ ，無霜期 286～ 311天，日最低氣溫在 0℃ 以下只有 8～ 15 天。 （ 3）地質(zhì)地貌 冷水灘區(qū)境內(nèi)成土母質(zhì)和土壤種類多樣，成土母質(zhì)分石灰?guī)r、砂巖、第四紀(jì)紅色粘土、板頁巖、紫色砂頁巖、花崗巖和河流沖積物共 7種。東臨湘 江與嵐角山鎮(zhèn)隔河相望；南有瀟湘航道直通零陵，與零陵區(qū)城區(qū)、石山腳鄉(xiāng)、黃田鋪鎮(zhèn)隔江相望；西與東安縣石期市鎮(zhèn)接壤；北與仁灣鎮(zhèn)接壤。本建設(shè)工程符冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 14 合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 15 第 四 章 工程建設(shè)方案 一、 項目組成 根據(jù)國家有關(guān)殘疾人 托養(yǎng) 中心建設(shè)的指導(dǎo)意見、國家關(guān)于殘疾人 托養(yǎng) 中 心的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展規(guī)劃，項目建設(shè)內(nèi)容為新建殘疾人 和老年人托養(yǎng) 中心， 是我區(qū)首家集養(yǎng)老、醫(yī)療、康復(fù)、休閑娛樂為一體的，以殘疾人、老年人托養(yǎng)為主的福利機構(gòu)。 項目 總 建筑面積為 320xx 平方米，建筑投資 4800 萬元 。門廳寬敞，幢建筑物根據(jù)樓層高低及服務(wù)功能進行精心設(shè)計，使整個建筑物富有動感，充滿現(xiàn)代氣息，外窗為透明玻璃，鋁合金窗，與周圍環(huán)境融為一體，產(chǎn)生良好的視覺效果。 以下采用 240 厚標(biāo)準(zhǔn)機磚墻。建筑風(fēng)格與色彩要統(tǒng)一協(xié)調(diào)。 道路系統(tǒng)與環(huán)境綠化 便捷的交通流線是本設(shè)計的立足之一，遵循統(tǒng)一性、安全性、舒適性等交 通道路規(guī)劃設(shè)計的原則，形成科學(xué)合理的交通流線。 本項目共有 平方米的綠化面積，項目規(guī)劃 利用一切可以綠化的空間，對新建筑物周圍進行多層次立體綠化。年用水量為 24090t。室外消防給水系統(tǒng)由環(huán)狀管網(wǎng)、室外消防栓組成。 冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 24 供電 1). 設(shè)計依據(jù) (1)《供配電系統(tǒng)設(shè)計規(guī)范》 (GB50052—96)； (2)《民用建筑照明設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 (GBJl33—90)； (3)《民用建筑電氣設(shè)計規(guī)范》 (JGJ／ T16—92)； (4)《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 (GB50045—96)； (5)《建筑物防雷設(shè)計規(guī)范》 (GB50057—94)； (6)建設(shè)單位及相關(guān)專業(yè)提供的有關(guān)資料和設(shè)計要求。照明燈具均選用不同型式的節(jié)能型燈具，按相應(yīng)的 照度標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計。 通風(fēng)及空調(diào) 通風(fēng) 為了避免污染，保護工作人員和殘疾人的身體健康，提高工作效率和保證服務(wù)質(zhì)量，在這些房間必須設(shè)計安裝良好的機械通風(fēng)系統(tǒng)，以保證良好的通風(fēng)環(huán)境。 4) 施工時 ，工人臨時食宿地的水、電及生活廢棄物，若無妥善安排則會影響施工區(qū)的衛(wèi)生環(huán)境。 3. 排放標(biāo)準(zhǔn) 1) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GBl6297—1996； 2) 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996； 3) 《建筑施工場界噪聲限值》 GBl252390； 4) 《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》 CJ30821999。 2) 執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) (1) GB89781996 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》表 2 二級； (2) GB393888 《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 IV 類水域； 3) 治理方案 (1)廢渣治理 生活垃圾集中收集后，定期外運，不會在場內(nèi)形成污染。項目產(chǎn)生的廢水、廢渣、廢氣、噪聲均可以得到有效的控制和治理。建筑物的耐火等級：建筑物一級。 3).總圖布置安全 總圖布置充分考慮安全因素，如消防通道，人、物流通道寬度，道 路轉(zhuǎn)彎半徑及各建筑物之間的防火間距等滿足安全使用要求。根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》規(guī)定，本項目的建設(shè)方案設(shè)計要體現(xiàn)合理利用和節(jié)約能源的方針，節(jié)能方案應(yīng)符合相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和《中國節(jié)能技術(shù)政策大綱》中的節(jié)能要求。日。（辦公區(qū)按 3600 m2，其它建筑冷水灘陽光家園殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)項目可行性研究報告 35 按 28400m2） 3. 設(shè)計原則及措施 1) 合理選擇和利用資源 根據(jù)國家的有關(guān)能源政策和法規(guī)，在設(shè)計中因地制宜選擇能源種類；在生產(chǎn)過程中盡可能做到能源綜合利用、重復(fù)利用、分級利用。 8) 建筑施工要有安全、節(jié)能、節(jié)材制度和管理措施。 5) 照明光源采用高效熒光燈及節(jié)能燈等節(jié)能型光源，在滿足照度要求的同時，降低照明功率。 3) 加強中水、空調(diào)冷卻水的循環(huán)利用，節(jié)約水資源，減少排污。項目建設(shè)過程中，招投標(biāo)選定有資格的監(jiān)理單位，對項目建設(shè)進行監(jiān)理，抓好工程進度，提高工程質(zhì)量，降低成本。 四、 進 度管理 針對工程特點要求承包商合理安排建設(shè)進度，根據(jù)工程前后邏輯順序組織工序交叉和立體交叉施工，以提高效率，控制工程總進度計劃，設(shè)計實驗與施工要交叉進行，可采取流水施工，多工種要交叉作業(yè)，立體交叉施工，以確保工程有序進行。要以系統(tǒng)、合理、可行原則，加強現(xiàn)場管理，組織科學(xué)文明施工。項目建設(shè)期為 24 個月，詳見項目實施進度表。 3) 本項目的招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)項目的技術(shù)要求、 對招標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)，投標(biāo)報價要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實質(zhì)性要求和條件以及擬鑒定合同的主要條款。 (4)主要材料采購招標(biāo) 依據(jù)項目的需要，公開選擇材料生產(chǎn)廠家，投標(biāo)人的設(shè)備技術(shù)水平應(yīng)符合本項目設(shè)計要求，質(zhì)優(yōu)價廉且有可靠的售后服務(wù)。 3. 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo) 1) 開標(biāo)由招標(biāo)人主持，在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間，招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點，邀請所有投標(biāo)人參加。 2. 投資估算依據(jù) 1) 《投資項目可行性研究指南》（計辦投資 [20xx]15 號）； 2) 《投資項目經(jīng)濟咨詢評估指南》（咨經(jīng) [1998]11 號）； 3) 《 湖南省建筑裝飾裝修工程消耗量標(biāo)準(zhǔn) (20xx)》； 4) 湖南 省建設(shè)廳頒布的有關(guān)定額、 文件； 5) 永州市 建設(shè)工程材料基準(zhǔn)價格信息。 建設(shè)投資估算表 單位：萬元 序號 工 程 項 目 投資金額 備 注 一 工程費用 3770 土建工程 20xx 320xx ㎡ 設(shè)備及工器具購置費 1100 公用配套設(shè)施 320 園地綠化、硬化 350 19060 ㎡ 二 工程建設(shè)其他費 850 規(guī)劃、勘察設(shè)計費 120 土地費 477 畝 工程監(jiān)理、檢測費 118 建設(shè)單位管理費 110 工程費用 3% 其它費用 25 三 基本預(yù)備費 180 工程費用 5% 建設(shè)投資合計 4800 經(jīng)初步估算，該項目建設(shè)需資金 4800 萬元 。 認(rèn)真總結(jié)已建工程的經(jīng)驗并應(yīng)用于本 項目的建設(shè)，進一步加強工程建設(shè)項目全過程造價控制與管理，保證投資不超支，力求結(jié)余。該建設(shè)項目能促進冷水灘區(qū)民政事業(yè)的進一步發(fā)展，具有明顯的社會效益，為建設(shè)和諧社會，促進社會經(jīng)濟發(fā)展提供有利保障。 4. 項目建設(shè)投資估算 按照《投資項目可行性研究指南》的規(guī)定，將建設(shè)投資的估算分為工程費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費三個部分，分別估算。 3) 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。投標(biāo)人少于三個的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招。在進行施工監(jiān)理招標(biāo)時，公開選擇施工監(jiān)理企業(yè)進行項目的監(jiān)理。 三、 招投標(biāo)程序 1. 招標(biāo) 鑒于項目法人單位目前尚不具備自行招標(biāo)所具備的編制招標(biāo) 文件和組織評標(biāo)的能力，該項目招投標(biāo)活動，全部委托給有資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理。 勘察設(shè)計：場地測量勘察、初步設(shè)計及審批、施工圖設(shè)計。 六、 資金管理 該項目在建設(shè)過程中要及時支付工程款，防止承包商以此 為由拖延工期，對項目資金實行分階段收報帳管理，對不達進度、不合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工程堅決不予驗收和撥付資金。對項目建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)、對參建單位和領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，實行工程質(zhì)量終身追究制度。 三、 質(zhì)量管理 項目批準(zhǔn)后，承建單位應(yīng)嚴(yán)格按照國家對工程項目建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定和程序，開展施工建設(shè)。同