【正文】 安和諧的經濟強鄉(xiāng)。在全區(qū)的科學發(fā)展觀實踐活動總結會上，我鄉(xiāng)被授予“先進黨委”稱號，同時，紀檢、監(jiān)察、黨風廉政工作也有新的起色。同時，鄉(xiāng)村組公路建設步伐沒有停頓，對近50公里的鄉(xiāng)村組公路進行了全面普修，尤其是呼吁協調貫通了大香公路，此路作為區(qū)級道路列養(yǎng)后，寬度和平整度大大改善，香山鄉(xiāng)到安康城區(qū)只要一個多小時，香山鄉(xiāng)必將成為瀛湖庫區(qū)和月河川道的一個交通要道，邊遠山區(qū)不再邊遠；二是農村安全飲水項目建設不斷增加，大坡、大嶺、八里、興塘、三灣等村的人畜飲水工程此起彼伏，全鄉(xiāng)建設安全供水工程7處，95%農戶都吃上了自來水；三是退耕還林口糧田建設項目實施順利，新修基本農田100畝，改良土壤100畝，提高了農業(yè)基礎能力。成績的取得應當歸功于上級的正確領導，歸功于大家的齊心協力、克難奮進。主要預期目標是：全鄉(xiāng)工農業(yè)總產值達到4376萬元，其中農業(yè)總產值實現2198萬元，%，社會固定資產投資達到400萬元，農民人均純收入達到3720元，較上年凈增399元，產業(yè)發(fā)展實施“保十”工程（即每村必須新發(fā)展10個產業(yè)大戶），‰以內，社會治安滿意率達到95%以上，平安建設知曉率達到100%。（三）、對外招商引資，拉動香山經濟。八個方面的工作是當前農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面，同樣需要全鄉(xiāng)上下認真進行落實，本次會上我予以點題而不展開細講，一是要繼續(xù)抓好黨的建設、精神文明建設和黨風廉政建設，切實加強黨的執(zhí)政能力建設，弘揚新風正氣，自覺拒腐防變，推進政治文明；二是要深入推進各項社會事業(yè)長足發(fā)展，科教文衛(wèi)組織要進一步發(fā)揮職能，切實保證農民享受到發(fā)展成果；三是要不折不扣地落實好惠民資金兌現發(fā)放工作，財政、信用、民政、農業(yè)、畜牧、移民等部門要密切協作，保證資金一卡通發(fā)放按期到位，保證惠農資金安全；四是新農村建設要穩(wěn)步推進，重點示范村要抓緊做好建設項目實施，其他村也要按照二十字方針，認真規(guī)劃、分類實施，切實改善村情村容村貌；五是繼續(xù)抓好各類民生工程建設，要整合各類資源，盡力創(chuàng)造條件爭取公路交通、水利設施、服務中心、農電改造和農村危房改造等基礎建設實施，多為群眾辦實事好事；六是要建立自然災害防預機制，認真落實防火、防汛、防震、防突發(fā)性事件及安全生產預案，落實承辦責任，確保人民群眾生命財產不受損失或將損失減輕到最小程度；七是要做好計劃扶貧項目的申報和實施工作，今年“十二五規(guī)劃”的征集年底前將會啟動，我們要極早動手包裝項目、儲備項目，爭取計劃項目投資，同時，扶貧開發(fā)重點村建設和高山移民遷建也要按期投資完成；八是要進一步加強社會保障工作，積極完成農民工就業(yè)培訓計劃和新增就業(yè)安置任務，完善干部職工醫(yī)保、居民醫(yī)保和新型農村合療基金的籌資和監(jiān)管體系，為參合對象提供力所能及的服務，保證參合對象能夠真正受益。事物都是在矛盾中發(fā)展和變化的，我們抓經濟，搞建設，保穩(wěn)定，總會遇到這樣或那樣的矛盾、困難，一個時期、一個階段，工作中也會出現這樣或那樣的突出問題，這就要求我們鄉(xiāng)村干部提高執(zhí)政能力和工作水平，遇到矛盾和困難不能回避，而是認真調查研究，時常把握群眾所關心的熱點、焦點以及影響發(fā)展的突出問題，采取相應的措施對癥下藥，分類排隊的予以穩(wěn)妥的解決，對于一些工作責任淡化、造成遺留問題影響全鄉(xiāng)工作大局的鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)黨委、政府是不容許的，肯定要追究你的政治責任。同時，推行駐村工作組長與村干部雙向互打考勤制度，對于一年三次以上無故不參加配合中心工作的鄉(xiāng)村干部，鄉(xiāng)黨委要審查予以免職或降職使用；二是要在鄉(xiāng)村干部間開展提高行政效率大比武活動，所有干部都要堅持做到：一天能辦的事不要用兩天，能一次辦結的事絕不要用兩次，切實加強工作節(jié)奏，提高工作效率，當然，我們也不提倡單項工作拿起長把傘，你如果把五天的工作用一天時間干完了，剩余四天就是你心安理得的休息時間；三是要強化責任追究，建立健全工作問責機制，嚴格執(zhí)行“一把手”負責制，對于黨委政府確定的目標任務，要層層分解量化，明確責任主體，明確工作標準，明確完成時限，對工作落實好、任務完成好的給予獎勵和表彰，對于工作推諉扯皮、落實不力、失職瀆職造成工作損失和不良影響的，要采取誡勉談話、通報批評、限期改正、紀律處分和引咎辭職等方式進行問責。農民人均純收入3868元，%。②素質教育進一步加強，義務教育均衡發(fā)展順利通過市區(qū)驗收，教學質量穩(wěn)步提升，考入**人數創(chuàng)歷史新高，達到 名。村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”扎實有序進行，各村檔案資料齊全，臺帳記載經常，并結合坐班制度責任到人，升級晉檔重點村**村目前各項任務指標均超額完成，并創(chuàng)造性地開展工作，受到區(qū)委組織部的好評。低生育水平基本穩(wěn)定，計劃生育率達到 %，出生率控制在 ‰，人口自增率控制在 ‰以內。四是計劃生育流動人口管理不全。今年全鎮(zhèn)經濟工作的總體思路是：全面貫徹黨的十七大、十七屆五中全會精神，按照中央經濟工作會議和省、市、區(qū)農村工作會議的部署，突出“富民強鎮(zhèn)”這一主題，搶抓機遇，圍繞核桃、養(yǎng)殖、設施蔬菜三大產業(yè)，繼續(xù)實施 “生態(tài)立鎮(zhèn)，產業(yè)富鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)、科教興鎮(zhèn)、文化揚鎮(zhèn)”五大 戰(zhàn)略，團結帶領全鎮(zhèn)干部群眾，努力建設以**的5000畝核桃園基地、以**為中心的百畝設施蔬菜基地和以**為中心的養(yǎng)豬基地。面向市場，依靠科技，以經濟社會發(fā)展為目標，加大農業(yè)綜合開發(fā)力度，推進農業(yè)結構調整，加強培育具有地方特色的主導產業(yè)，千方百計增加農民收入，加快農業(yè)產業(yè)化，現代化進程。勞務業(yè)：以**村為基地，通過示范帶動，整合培訓資源，加強對外出勞務人員的技能培訓，增強勞務輸出人員的文化素質和技能水平，提高勞務輸出的質量和效益，使全鎮(zhèn)勞務輸出人數穩(wěn)定在4000人左右。五是重視農村流通市場建設，推進“萬村千鄉(xiāng)市場”“雙百市場”等工程，鼓勵引導發(fā)展個體工商也，搞活農產品流動，使農民在流動環(huán)節(jié)增加收入。進一步營造優(yōu)美的人居環(huán)境和自然環(huán)境。八是籌資130萬元，建設**移民小區(qū)，安置移民30戶，鼓勵引導農民工進城落戶100人，完成農村危房改造50戶，災后重建32戶，災后危房改 造76戶。二要以婚育新風進萬家為主線，創(chuàng)新宣傳教育機制，形成政府主導，群眾參與的互動式宣傳教育格局。從而實現良好的社會治安環(huán)境。有什么樣的工作作風，就有什么樣的發(fā)展速度；有什么樣的素質，就有什么樣的工作水平。同志們，做好今年的工作責任重大，使命光榮。既要發(fā)揮優(yōu)勢、趨利避害，又要盯緊薄弱環(huán)節(jié)、查漏補缺，切實做到統(tǒng)籌兼顧、揚長避 短、發(fā)揮優(yōu)勢、整體推進。推動突破發(fā)展，關鍵在一個干字。（七）積極開展平安建設，努力維護社會大局穩(wěn)定穩(wěn)定是壓倒一切的頭等大事，發(fā)展需要平安、和諧的社會環(huán)境。穩(wěn)定低生育水平。四是投資160萬元，建設**片三個村的人畜飲水工程，解決該片1028戶，4034人，920余頭牲口的飲水難問題。（四）、加強生態(tài)環(huán)境建設，改善生產人居環(huán)境。一是以*8硫鐵礦為主，大力引進外資，發(fā)展礦產業(yè)。烤煙：以**現代煙草示范園為中心，輻射帶動*8等 村，建起**鎮(zhèn)千畝烤煙基地，栽植烤煙2200畝，產值達到440萬元，創(chuàng)稅88萬元。（一）、突出抓好項目建設，不斷擴大投資規(guī)模。這些問題，我們必須認真對待，采取有效措施加以解決。并對農用車輛拉人載客、抗旱防汛、礦山沙場生產、救災發(fā)放、疫病防治等工作都進行了全面安排和落實，全年無重特大突發(fā)事件發(fā)生。生態(tài)建設方面：完成四旁植樹12萬株，70名護林員和540名防火隊伍確保了我鎮(zhèn)未發(fā)生一起森林火災，完成了高速路沿線涉及**、**等村5公里的綠化環(huán)境整治工作，做好了高速路迎接國檢工作，加強了主導產業(yè)核桃、板栗的科管、退耕還林擴盤和林果業(yè)的病蟲害防治，使全鎮(zhèn)的植被覆蓋率達到85%以上，有效保證了水資源的涵養(yǎng)量，于2010年9月底前全面完成了全鎮(zhèn)林權改 革。集市和學校食堂營養(yǎng)早餐等加強監(jiān)督監(jiān)管，建立了一套完整的預警體系，預防了不安全事故的發(fā)生。抓住高速路**路等有利機遇，發(fā)展個體工商戶19戶，發(fā)展私營企業(yè)2個。一、2010年工作的簡要回顧2010來，鎮(zhèn)黨委政府在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，始終堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“發(fā)展抓項目，增收抓產業(yè)，保障抓穩(wěn)定”的工作思路，以經濟建設為中心，以發(fā)展為主題，以結構調整為主線，以項目建設為重點，以切實增收農民收入為根本出發(fā)點和落腳點，團結和帶領全鎮(zhèn)廣大干部群眾，按計劃完成了各項任務指標，取得了顯著成效。我們在座的各位，在地方經濟社會發(fā)展的主戰(zhàn)場上，既是“指揮官”又是戰(zhàn)斗員,任何令行禁止、沖鋒陷陣都是必要和必須的。本次會上，黨委政府要同各村，各鄉(xiāng)屬部門簽訂各類工作責任狀，責任狀上都有具體的評分標準依據，鄉(xiāng)黨委要組建常年工作督察組隨時檢查評分，具體的考核辦法上還要對量化工作什么時間干完、干到什么程度，取得什么樣的效果，干成了如何獎勵，干不成如何懲罰作出明確的規(guī)定，黨委考核組實行“年初建賬、年終查賬、年底要賬”，對村級工作、部門工作全面推行“不良檔案記載制度”，各項目標制度的完成情況與單位的“創(chuàng)佳評差掛鉤”，與鄉(xiāng)村干部考核掛鉤，部分重點工作還要與工資掛鉤，真正達到“事有專管之人，人有明確職責，責有限定之期”，個個肩上有擔子，人人頭上有指標，件件工作有著落。（四）、抓實產業(yè)建設，確保農民增收。鄉(xiāng)黨委已經研究組建了香山鄉(xiāng)創(chuàng)建省級計劃生育優(yōu)質服務先進鄉(xiāng)活動領導小組（另文下發(fā)），分管領導和計育辦、宣技站要專職專業(yè)運作，各駐村工作組與村兩委會認真配合抓牢，繼續(xù)落實四位一體責任追究制度，確保計劃生育管理達到相應要求。當前，2010年的工作已經全面鋪開，我鄉(xiāng)加快發(fā)展面臨著很多良好機遇：一是從國家大局看，國內經濟回暖，中央一號文件加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，進一步夯實農業(yè)農村發(fā)展基礎，在發(fā)展新興產業(yè)、加快小城鎮(zhèn)步伐、促進三農發(fā)展、加大民生領域和社會事業(yè)投入、加大扶貧開發(fā)力度、擴大農民消費需求等方面出臺了一系列重大舉措，非常符合欠發(fā)達地區(qū)的渴求和希望，我們能夠憑借政策機遇改善落后面貌；二是從省市區(qū)的宏觀決策上看，西部大開發(fā)正在由“打基礎”為主向“興產業(yè)”轉向，陜南被納入南水北調工程生態(tài)補償范圍，市區(qū)的“中心城市”和以城帶川、以川促山戰(zhàn)略對我鄉(xiāng)的輻射帶動增強，同時，過境高速公路也將竣工通行，這為我們打造經濟強鄉(xiāng)提供了重要平臺，一些發(fā)展?jié)撃苜Y源將得到激活和釋放。一是扎實開展了計劃生育工作，分管領導及計育辦、宣技站不包村長年主抓，各駐村工作組及村兩委班子整體聯動，在重點對象三查、節(jié)育措施落實和社會撫養(yǎng)費征收上出實招、使實勁，全年落實各類節(jié)育措施92例，征收社會撫養(yǎng)費17000元，重點對象三查率達到達100%，配合開展育齡婦女健康檢查一次，受到區(qū)委區(qū)政府的好評；二是社會治安綜合治理、安全生產、防災抗災等項工作有機結合，全鄉(xiāng)無重大刑事案件和不安全事故發(fā)生，開展了“創(chuàng)平安香山、建幸福家園”活動，認真化解調解各類民事糾紛，疏通信訪渠道，實現了平安香山目標；三是“陽光政務”和政務公開工作進一步加強，對一些群眾關注的熱點問題及時公開，接受社會各界監(jiān)督，保證了群眾的知情權和參與權，民政各類救助對象的審核審批逐步公開透明，全年為69個五保戶、,爭取農村危房改造5戶，補助建房款3萬元，實施“扶優(yōu)工程”建房一處，補助5千元，爭取低保戶大病救助5戶，爭取為困難戶、貧困老干部發(fā)放臨時救災救濟款2萬余元，保障了社會弱勢群體權益。各村結合實際因地制宜，圍繞全鄉(xiāng)確定的糧食、蠶桑、畜牧、藥材、勞務五大產業(yè)認真謀劃發(fā)展，一年來各項產業(yè)規(guī)模得到壯大。應該肯定的講：鄉(xiāng)村兩級班子沒有辜負組織和人民的重托，全鄉(xiāng)干群都在為香山建設發(fā)展出力流汗，也因此實現了香山鄉(xiāng)的政治穩(wěn)定、經濟發(fā)展和社會進步。加強村民代表培訓、教育、管理工作，推行一事一議制度，推進民主政策在農村的落實工作，實現農村民主管理。加強防疫工作，確保人畜安全。平壩六個有綜開工作的村，要切實重視綜開工作，把綜開作為開春的首要工作，按縣農開辦的標準，認真組織、夯實責任，務必在育秧前按質保量完成任務，確保夏灌夏種前全部投入使用。要按我鎮(zhèn) “沿江藥、沿路菜、丘陵煙果、淺山藥畜”要求，扎實落實“2115工程”即每年落實烤煙2000畝，藥材1000畝，蔬菜10000畝，干鮮果500畝。結合“平川菜畜優(yōu)質．做大做強以“烤煙”為主的農業(yè)支柱產業(yè)。我們措施是 ：一著眼“農民增收”，大力推進小康社會建設1．做大做強以“烤煙”為主的農業(yè)支柱產業(yè)。強化信訪工作，充實了信訪人員，按照《信訪條理》及時處理重點信訪案件。大力改造鎮(zhèn)村道路，對21公里何蒙迂回路；王臺村爭取資金20萬元，改造了村莊飲水管網，解決了部分群眾飲水問題；完成了三道嶺、“村村通”水泥硬化道路路面鋪墊工程。農業(yè)總產值完成5829萬元， %，其中多經產值4792萬元，增長11%；企業(yè)總收入完成5724萬元，%；企業(yè)增加值完成2042萬元，%，其中工業(yè)增加值