【正文】 般群體性影響。凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事故。，或中毒（重傷）100人以上。指揮長：縣政府分管環(huán)保工作的副縣長。：負責應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)工作；擬制全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案和事故現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)測方案；按權(quán)限負責事故現(xiàn)場污染級別確定；對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后，指導現(xiàn)場遺留危險物的消除；依法對環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處置。：負責制訂環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急氣象服務(wù)措施；及時提供有關(guān)氣象數(shù)據(jù)。：負責事故現(xiàn)場水域污染級別的鑒定工作。黃色預(yù)警由市人民政府發(fā)布，橙色預(yù)警由省級各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、相關(guān)部門和省應(yīng)急辦發(fā)布，紅色預(yù)警由國務(wù)院有關(guān)部門或省人民政府發(fā)布。、撤離或疏散可能受到危害的人員，并進行妥善安置。屬一般環(huán)境事件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動鄉(xiāng)級應(yīng)急預(yù)案，同時向縣環(huán)保局報告。事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類。（一）污染源控制組。負責事故現(xiàn)場的安全警戒工作。（六）環(huán)境監(jiān)測組。（二）預(yù)案管理與更新。（2）對防止或挽救環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故有功，使國家、集體和人民群眾的生命財產(chǎn)免受或減少損失的。（4）拒不執(zhí)行本應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在事故應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。第四篇：環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案為建立健全環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，快速、科學地進行環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置，保障人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，好范文維護社會穩(wěn)定，促進社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合我縣實際，制定本應(yīng)急預(yù)案。、5類放射源丟失、被盜或失控。、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下。、轉(zhuǎn)移群眾5萬人以上，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上。副指揮長：縣政府辦公室主任、縣環(huán)境保護局局長。：負責組織緊急輸送受傷（中毒）人員并做好院前急救；組織醫(yī)療機構(gòu)實施醫(yī)療救護；做好防護指導，組織實施衛(wèi)生防疫工作。：協(xié)助現(xiàn)場檢查，參與應(yīng)急救援、人員疏散和安全防范工作。：負責事故現(xiàn)場農(nóng)作物及畜、禽養(yǎng)殖場污染級別鑒定及處置工作。（三）預(yù)警內(nèi)容。，環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應(yīng)急監(jiān)測，隨時掌握并報告事態(tài)進展情況。屬較大環(huán)境事件，由縣人民政府啟動縣級應(yīng)急預(yù)案，同時向市環(huán)保局報告。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報；續(xù)報在查清有關(guān)基本情況后隨時上報；處理結(jié)果報告在事故處理完畢后立即上報。負責控制污染源，同時督促發(fā)生事故的單位或個人采取措施減輕或消除危害，接受調(diào)查處理。該組由縣公安局牽頭，成員由縣交警大隊、武警中隊等單位人員組成。負責事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境的監(jiān)測，確定污染級別，劃分污染區(qū)域，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，制訂環(huán)境修復方案和組織實施工作。縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮部辦公室負責承擔應(yīng)急監(jiān)測日常準備和管理工作，逐步完善本應(yīng)急預(yù)案。（3）對事故應(yīng)急準備與響應(yīng)提出重大意見、建議，實施效果顯著的。（5）盜竊、貪污、挪用應(yīng)急工作資金、裝備和物資的。1 總則 編制目的建立統(tǒng)一、快速、靈敏、高效的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急機制，有效預(yù)防、及時控制突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，規(guī)范各類突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的應(yīng)急處置工作，最大限度地減小突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故造成的危害和生態(tài)破壞，確保人民群眾生命健康和財產(chǎn)安全，維護國家利益和社會穩(wěn)定，保護生態(tài)環(huán)境，保障經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 市應(yīng)急指揮部市應(yīng)急指揮部總指揮由主管公安和環(huán)境保護工作的副市長兼任，副總指揮由市政府辦公廳主管環(huán)保和工業(yè)的領(lǐng)導、市環(huán)境保護局、市安全生產(chǎn)監(jiān)管局、市衛(wèi)生局、市公安局分管領(lǐng)導兼任；成員由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、衛(wèi)生局、民政局、建設(shè)局、財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局和氣象局等有關(guān)部門及市屬各縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導兼任。 市民政局組織民政應(yīng)急分隊。 相關(guān)縣(市)、區(qū)政府組織應(yīng)急處置隊伍。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警級別可升級、降級或解除。 應(yīng)急響應(yīng)機制昆明市發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故時，根據(jù)以下規(guī)定分級進行響應(yīng)。特別重大(Ⅰ級)事故發(fā)生，情況緊急時，可直接上報國家環(huán)保局。 針對污染事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導致危害擴大的行為和活動。3)協(xié)助省和國家有關(guān)部門對重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急終止條件的認定，以及事故影響消除的判斷。2)市財政局 負責安排應(yīng)急工作所需的通訊和信息處理設(shè)備、監(jiān)測儀器、防護用具、搶險裝備、交通工具和應(yīng)急演練等專項經(jīng)費，確保重大和特大突發(fā)環(huán)境污染事故預(yù)防、監(jiān)測、處置等工作的正常工作經(jīng)費。負責組織危險化學品造成的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置；提出危險化學品造成的環(huán)境污染事故應(yīng)急處置方法的建議，采取相應(yīng)措施，消除危害源；召集事故危害和生態(tài)破壞評估專家，進行事故調(diào)查和評估，做出評估結(jié)論。8)市公用事業(yè)局 組建市政工程搶險分隊。負責提供污染事故發(fā)生時，可能影響的水域、污染物到達的時間等信息。15)市屬各縣(市)、區(qū)政府 組建轄區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)。 應(yīng)急終止后的行動按《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》。(市)、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)在確認發(fā)生較大(Ⅲ級)突發(fā)環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即(最遲要在1小時內(nèi))向市應(yīng)急辦公室報告，由市應(yīng)急辦公室立即報昆明市人民政府和省環(huán)保局。6 附 則 本預(yù)案由市應(yīng)急辦公室負責解釋和更新。 初報可用電話直接報告，初報主要內(nèi)容包括事故的類型，發(fā)生時間、地點，污染源，主要污染物質(zhì)，人員受害情況、捕殺或砍伐國家重點保護的野生動植物的名稱和數(shù)量、自然保護區(qū)受害面積及程度、污染范圍及程度、事故潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式和趨向等初步情況。 事故評估和責任調(diào)查 由違法排污造成的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由市環(huán)保局負責事故評估和責任調(diào)查；生產(chǎn)安全、道路交通事故等導致的化學品泄漏、燃燒和爆炸等引發(fā)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的事故，由市安監(jiān)局和環(huán)保局根據(jù)職責分工負責事故評估和責任調(diào)查，市環(huán)保局匯總上報；非人為因素(自然災(zāi)害等)引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由環(huán)保局和有關(guān)部門根據(jù)職責分工負責；恐怖襲擊引發(fā)的突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，由公安局、環(huán)保局和有關(guān)部門根據(jù)職責分工負責。負責對事故信息進行分析和評估；提出應(yīng)急處置方案和建議，供市應(yīng)急指揮部領(lǐng)導決策參考。13)市林業(yè)局 組建林業(yè)環(huán)境應(yīng)急分隊。10)市交通局 組建交通道路搶險分隊。負責事故現(xiàn)場和污染區(qū)域受害人員的急救工作；及時運送傷員并組織醫(yī)院搶救；組織藥品和醫(yī)療器械保證急救需要。對現(xiàn)場處置提出意見。2)對各應(yīng)急分隊和專家意見進行整理，并提出建議報市應(yīng)急指揮部。 調(diào)集必需的應(yīng)急物資，滿足應(yīng)急處置的需要，保障緊急救援隊伍和受災(zāi)人員的供給。圖2 突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)流程圖 應(yīng)急處置措施 應(yīng)急指揮機構(gòu)立即派出相關(guān)緊急救援隊伍和專家趕赴事故現(xiàn)場，以生命救援為首要目標，實施救援行動。1)由事故發(fā)生地縣(市)、區(qū)突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急指揮機構(gòu)統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮應(yīng)急工作；向市政府和有關(guān)部門報送信息，發(fā)布藍色預(yù)警。 特別重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故，預(yù)警等級為Ⅰ級，用紅色表示，由云南省人民政府根據(jù)國務(wù)院授權(quán)負責發(fā)布。 重大突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故(Ⅱ級)1)發(fā)生10人(含10人)以上、30人以下死亡，或中毒(重傷)50人以上(含50人)、100人以下；2)區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或珍稀瀕危物種生存環(huán)境受到污染；3)因環(huán)境污染使經(jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉(zhuǎn)移群眾1萬人(含1萬人)以上、5萬人以下；4)因環(huán)境污染和生態(tài)破壞造成重要河流、湖泊、水庫水域大面積污染，或縣級以上城鎮(zhèn)集中式供水水源地取水中斷。 市水利局組織水源保護應(yīng)急分隊。 市環(huán)保局組織應(yīng)急監(jiān)測分隊。即事故發(fā)生后在各級政府應(yīng)急指揮機構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導下依照各自的應(yīng)急預(yù)案開展工作。（四）預(yù)案的解釋及實施。（1）不認真履行環(huán)保法律法規(guī)而引發(fā)環(huán)境事件的。該組由縣環(huán)境保護局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣林業(yè)局、縣衛(wèi)生局、縣農(nóng)業(yè)局等有關(guān)單位人員組成。（五）經(jīng)費、物資保障組。該組由縣公安局牽頭，成員由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、縣人民防空辦公室、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)濟貿(mào)易局、縣發(fā)展和改革局、縣民政局、縣交通局、消防大隊等單位人員組成。處理結(jié)果報告采用書面報告，在初報和續(xù)報的基礎(chǔ)上，報告處理事故的措施、過程和結(jié)果，事故潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參與處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。事故責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故后，應(yīng)在1小時內(nèi)向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府報告，同時向縣環(huán)保局報告。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，縣、鄉(xiāng)兩級人民政府分級負責事故應(yīng)急處置工作，各相關(guān)部門按照職能或根據(jù)情況給予協(xié)調(diào)支援。（四）采取措施。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警顏色可以升級、降級或解除。：負責事故現(xiàn)場林業(yè)污染級別的鑒定和林業(yè)受污染區(qū)域的劃定工作；對生態(tài)敏感區(qū)發(fā)生的生態(tài)破壞事故進行調(diào)查處理。：協(xié)調(diào)企業(yè)開展污染源治理工作，減少或消除污染危害；協(xié)助相關(guān)事故的調(diào)查及善后處理；依法取締關(guān)閉違法排污企業(yè)。環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故發(fā)生后，指揮長或指揮長委托副指揮長立即趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場組織指揮，成立現(xiàn)場指揮部；批準現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救及處置；組織全縣環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急演練，監(jiān)督檢查各成員單位的應(yīng)急準備工作。、水庫水域大面積污染，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故。，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響。（一）一般環(huán)境事故。（8）有其他對應(yīng)急工作造成危害行為的。在環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故應(yīng)急工作中，有下列行為之一的，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對有關(guān)責任人員視情節(jié)輕重和危害后果，由其所在單位或上級機關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機關(guān)任命的其他人員，分別由任免機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任。（三）獎勵與責任追究。負責分析、掌握事故現(xiàn)場及周邊環(huán)境情況，為現(xiàn)場救援工作提供技術(shù)咨詢和指導。該組由縣公安局牽頭，成員縣交通局、縣人民防空辦公室、縣交警大隊、發(fā)生事故單位安全保衛(wèi)人員和所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府有關(guān)人員組成。負責事故現(xiàn)場的搶險救援