【正文】 村，246個(gè)村民小組。（三）多措并舉，確保取得實(shí)效。為幫助新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員掌握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策、涉農(nóng)法律法規(guī)、農(nóng)業(yè)科技知識(shí)等，鄉(xiāng)黨委組織由農(nóng)技、水務(wù)、畜牧，林業(yè)、勞保、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、村建環(huán)保等部門的骨干人員講解業(yè)務(wù)知識(shí)，分發(fā)學(xué)習(xí)資料。二、主要工作成效新農(nóng)村指導(dǎo)員駐村開(kāi)展工作以來(lái)，絕大部分指導(dǎo)員能履行職責(zé)，扎實(shí)工作，自覺(jué)遵守工作紀(jì)律，團(tuán)結(jié)群眾，積極為新農(nóng)村建設(shè)出謀獻(xiàn)策，為群眾辦實(shí)事、做好事，切實(shí)當(dāng)好“七大員”，自覺(jué)做到“五不準(zhǔn)”，在干部群眾間架起了一座 “連心橋”?？h畜牧局楊昌龍同志堅(jiān)持每個(gè)星期調(diào)查走訪一個(gè)自然村，深入了解電廠周圍群眾在發(fā)展務(wù)工經(jīng)濟(jì)方面的意見(jiàn)和建議。（六）學(xué)法用法，當(dāng)好民主監(jiān)督員全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員利用自身文化素質(zhì)較高的優(yōu)勢(shì)，在駐村工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)，廣泛宣傳黨的民主制度，努力提高黨員群眾的民主政治意識(shí)，確保黨員群眾在本村大事要事的知情權(quán)，部分黨員干部的參與權(quán)和決策權(quán)，盡力糾正一些村級(jí)組織中議事不民主，搞“一言堂”的不良現(xiàn)象，為村級(jí)民主制度建設(shè)積極探索新的路子和辦法。五、意見(jiàn)和建議一是建議縣委新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)多加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的管理、教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)做好農(nóng)村工作的本領(lǐng)和能力，多加強(qiáng)與指導(dǎo)員所在單位的協(xié)調(diào)和溝通，讓掛鉤單位多幫助掛鉤村委會(huì)解決困難，多為群眾辦些好事實(shí)事。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有庫(kù)壩進(jìn)行了全面的安全排查，未雨綢繆，積極做好防汛抗?jié)车臏?zhǔn)備，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。發(fā)展不平衡，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)科技含量不高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化，產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品太少。駐村指導(dǎo)員兼任村“兩委”副職。黨（團(tuán)）組織關(guān)系應(yīng)轉(zhuǎn)至所駐村，參加黨（團(tuán)）組織生活。主動(dòng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村委會(huì)做好指導(dǎo)員的管理工作。假滿回村后應(yīng)及時(shí)銷假。各級(jí)新農(nóng)隊(duì)辦主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和管理，協(xié)助組織部門做好指導(dǎo)員的選派和評(píng)比表彰工作，對(duì)下派指導(dǎo)員進(jìn)行駐村前的培訓(xùn)，加強(qiáng)與同級(jí)有關(guān)部門的協(xié)調(diào)，幫助指導(dǎo)員解決好工作生活中的困難和問(wèn)題。市新農(nóng)隊(duì)辦每半年組織一次全面調(diào)研、集中督查，了解掌握全市新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員工作進(jìn)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提出解決辦法的措施。指導(dǎo)員駐村生活補(bǔ)貼、往返家庭居住地和單位的差旅費(fèi)，個(gè)人使用電腦、生活用品及設(shè)施等費(fèi)用不在工作經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支。第二十四條 堅(jiān)持工作過(guò)程和工作成果相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)議相結(jié)合的考核原則，客觀公正地考核指導(dǎo)員駐村工作實(shí)績(jī)。我縣根據(jù)要求從縣級(jí)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和省、市駐龍單位抽調(diào)180名干部（其中縣級(jí)59名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)121名）駐村，全縣省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)共抽派指導(dǎo)員212名，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位組建成新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)10支，于今年2月份進(jìn)駐全縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)121個(gè)建制村。由縣委副書記，縣委常委、組織部長(zhǎng)和分管新農(nóng)村建設(shè)的副縣長(zhǎng)具體分管，三位領(lǐng)導(dǎo)專門聽(tīng)取、研究指導(dǎo)員工作達(dá)18次以上；指導(dǎo)員的日常管理工作以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委管理為主，相關(guān)單位和派出單位協(xié)助；縣新農(nóng)辦負(fù)責(zé)省、市級(jí)指導(dǎo)員的協(xié)助管理和縣級(jí)指導(dǎo)員的具體管理工作。緊緊圍繞今年省委、市委關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)的重要決策部署和重點(diǎn)工作，整合全縣宣傳資源，注重加強(qiáng)與上級(jí)媒體的聯(lián)絡(luò)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，精心策劃，利用電視、廣播、宣傳欄、信息，全方位宣傳我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的方針、政策，尤其濃墨重彩宣傳新農(nóng)村指導(dǎo)員在工作中的新思路、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)和新典型，為我縣新農(nóng)村建設(shè)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力和智力支持。在全縣財(cái)政十分困難的情況下，縣委、政府安排了工作隊(duì)及指導(dǎo)員專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)25萬(wàn)元，用于解決縣級(jí)指導(dǎo)員的住勤費(fèi)、每月一次往返車費(fèi)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作經(jīng)費(fèi)。一是明確“點(diǎn)子”具體內(nèi)容。四是建立“點(diǎn)子”獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。全縣新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員駐村后，黨組織關(guān)系隨即轉(zhuǎn)入各駐點(diǎn)村。全體新農(nóng)村工作隊(duì)員進(jìn)村寨入院落，走山頭赴地塊，深入宣傳貫徹各項(xiàng)涉農(nóng)法規(guī)、支農(nóng)惠農(nóng)護(hù)農(nóng)政策，做到工作隊(duì)員到哪里宣傳講解政策到哪里。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)多數(shù)抽派單位深入駐點(diǎn)村看望工作隊(duì)員1次以上，有的多達(dá)3次、4次，全縣累計(jì)看望指導(dǎo)員達(dá) 280多人次。個(gè)別指導(dǎo)員對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的長(zhǎng)期性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足；有的對(duì)新農(nóng)村建設(shè)認(rèn)識(shí)存在偏差，思想上產(chǎn)生動(dòng)搖情緒；有的找不到工作的重點(diǎn)和切入點(diǎn)，見(jiàn)子打子；有的沒(méi)有協(xié)助鄉(xiāng)村認(rèn)真做新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，群眾發(fā)動(dòng)不夠充分，農(nóng)民的主體作用難以發(fā)揮?？h工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)對(duì)指導(dǎo)員的日常管理，定期召開(kāi)工作例會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查和思想政治教育，幫助指導(dǎo)員突破工作難題，順利開(kāi)展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部不能以指導(dǎo)員是否帶資金、帶項(xiàng)目作為衡量工作成效的標(biāo)準(zhǔn)，不能只追求當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短期效益。各指導(dǎo)員要認(rèn)真遵守請(qǐng)銷假制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村及工作隊(duì)長(zhǎng)要嚴(yán)格考勤紀(jì)律，工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要經(jīng)常采取不定期的抽查方式，對(duì)指導(dǎo)員在崗情況進(jìn)行督查，對(duì)指導(dǎo)員工作成效進(jìn)行檢查。進(jìn)一步完善制度，抓好考核獎(jiǎng)勵(lì)，抓好宣傳引導(dǎo)工作，進(jìn)一步健全對(duì)指導(dǎo)員的階段性工作部署機(jī)制。新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員出“點(diǎn)子”工程是**縣著力提高工作隊(duì)及指導(dǎo)員管理水平，增強(qiáng)指導(dǎo)員履職能力，積極為指導(dǎo)員開(kāi)展工作創(chuàng)造條件，促進(jìn)指導(dǎo)員發(fā)揮智力支持作用所創(chuàng)新工作載體的實(shí)踐和探索，并已取得階段性成效。（四）進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)要求。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村對(duì)指導(dǎo)員的考勤執(zhí)行不嚴(yán)格，出現(xiàn)睜只眼閉只眼，撇開(kāi)規(guī)定做好人現(xiàn)象。三是幫助解決指導(dǎo)員的家庭困難問(wèn)題。（六）思想認(rèn)識(shí)到位，創(chuàng)造工作條件。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止11月底，全縣新農(nóng)村指導(dǎo)員在駐村工作中提出合理化建議880條，其中被采納條459，完成駐村摸底調(diào)查報(bào)告421個(gè)，參加調(diào)解矛盾糾紛2620起，制定駐村工作計(jì)劃146個(gè)，落實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目174個(gè)。五是建立“點(diǎn)子”反饋機(jī)制?！包c(diǎn)子”的提出要結(jié)合縣、鄉(xiāng)、村實(shí)際，進(jìn)行廣泛深入的調(diào)研，掌握第一手資料，通過(guò)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村組干部、黨員群眾共同探討研究，思考和觀察在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程中的新氣象、新探索和新做法。三是制定具體目標(biāo)任務(wù)。二是重視宣傳工作。按照縣委的要求，縣級(jí)班子成員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員都把新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員管理工作列為重要議事日程，凡與農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有關(guān)，均做到一起部署、一起督促、一起檢查、一起落實(shí)，使新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員時(shí)時(shí)有工作任務(wù)、處處有工作壓力。一是建全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。第七章 附則第二十六條 本辦法由市委組織部、市新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。對(duì)無(wú)票據(jù)的，須有駐村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支證明，并加蓋公章。第十九條 新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)助村黨組織開(kāi)展工作。第十六條 考勤管理?？傟?duì)長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)做好新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)和指導(dǎo)員的指導(dǎo)、教育、管理工作；加強(qiáng)與上級(jí)部門的溝通，協(xié)調(diào)建設(shè)項(xiàng)目和資金，指導(dǎo)、幫助當(dāng)?shù)丶涌煨罗r(nóng)村建設(shè)步伐；督促當(dāng)?shù)攸h委、政府管好用好新農(nóng)村建設(shè)資金，落實(shí)好建設(shè)項(xiàng)目；督促當(dāng)?shù)攸h委抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)，落實(shí)市、縣區(qū)委安排的重點(diǎn)工作任務(wù)；及時(shí)向上級(jí)反映當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)工作的經(jīng)驗(yàn)、典型以及存在的困難和問(wèn)題?？h級(jí)以上派出單位要按照“指導(dǎo)員駐村、派出單位包村”的要求，落實(shí)好駐村五年幫扶規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃；與縣區(qū)簽訂駐村幫扶承諾書，明確幫扶內(nèi)容和完成時(shí)限，接受群眾監(jiān)督。定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、派出單位和縣區(qū)新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱“新農(nóng)隊(duì)辦”）報(bào)告工作。從市直部門和單位選派的，由市委組織部審定；從縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)和單位選派的，由縣區(qū)委組織部審定，報(bào)市委組織部備案。中共玉溪市委辦公室 玉溪市人民政府辦公室2010年7月5日—1— 玉溪市新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)及指導(dǎo)員管 理 辦 法第一章 總則第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)和完善新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)員）管理工作，更好地發(fā)揮他們?cè)谛罗r(nóng)村建設(shè)中的積極作用，根據(jù)?中共云南省委辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省農(nóng)業(yè)廳?關(guān)于下派社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作隊(duì)的意見(jiàn)?的通知?（云廳字?2007?1號(hào)）和?中共玉溪市委辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市委組織部、市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小