【正文】 化心理性風險：一是平均主義心態(tài)；二是社會信任危機，政府、企業(yè)、個人不誠信問題嚴重；社會焦慮加劇，每個人出現(xiàn)焦慮。社會管理的內(nèi)容：社會關系，社會結(jié)構，社會發(fā)展。無為而治。{第三代領導人突出}五、社會管理創(chuàng)新的提出和完善2004年9月16日，黨的十六屆四中全會《關于加強黨的執(zhí)政能力建設的決定》明確提出要推進社會管理創(chuàng)新，這為我國當前和今后一個時期加強我國社會建設和管理指明了方向。同時在體制機制是還處在不少與社會發(fā)展不相適應的地方，需要不斷探索和突破。社會力量能夠更好的提供公共產(chǎn)品和公共服務，可以監(jiān)督和制約政府，政府必須為社會力量提供發(fā)展的空間和法律保障，政府必須對社會力量進行協(xié)調(diào)和監(jiān)督。人民內(nèi)部矛盾的體現(xiàn)：1)經(jīng)濟生活領域：收入分配不公問題的凸顯；貧富差距懸殊；社會階層分化明顯；增長的公共產(chǎn)品和服務需求與有限供給之間的矛盾。基層是加強社會管理創(chuàng)新的難點：社會管理對象的多元化；社會管理內(nèi)容的復雜化；社會矛盾糾紛群體規(guī)模化；基層人員流動頻繁化。第七講公共安全與危機管理一、社會安全感問題凸顯公共安全是指事關社會眾多人的生命、健康和公共財產(chǎn)的安全。食品安全的重要性：一是食品安全是以人為本，二是確保食品安全是建設社會主義和諧社會的必然要求，三是維護人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。(00:25:44)四、群體性事件與和諧社會建設(00:29:48)類型和特征(00:31:25)社會群體性事件的類型(00:31:34)農(nóng)民的“以法抗爭”(00:32:53)土地問題是目前農(nóng)民以法抗爭的焦點(00:34:41)農(nóng)民土地抗爭的當事方發(fā)生了變化(00:35:37)農(nóng)民土地抗爭的地域分布發(fā)生了變化(00:36:59)農(nóng)民土地抗爭的方式發(fā)生了變化(00:37:55)農(nóng)民土地抗爭的沖突程度變得相對激烈(00:38:26)農(nóng)民土地抗爭的語言發(fā)生了變化(00:39:05)農(nóng)民土地抗爭的外力介入情況不同(00:39:55)環(huán)境污染引發(fā)的維權案件值得注意(00:40:58)第九講工人的以理維權工人維權抗爭的原因復雜工人維權抗爭的主要方式工人維權抗爭走向聯(lián)合勞資沖突將是工人維權抗爭的主要形式市民的“理性維權物業(yè)沖突特征:暴力增多業(yè)主維權的特點（房屋折遷問題突維權性事件的基本特征2008年6月28日貴州甕安事件社會泄憤事件對社會穩(wěn)定的嚴重影響社會泄憤事件突發(fā)性極強2007年較大的泄憤事件調(diào)整利益關系社會不滿會引發(fā)國家合法性危機提高管治能力(00:22:28)地方政府想盡一切辦法遲報、謊報、瞞報、漏報有關突發(fā)事件的信息...(00:24:42)信息公開是依法處置的前提(00:風險社會下的危機管理(00:27:49)風險社會的概念與特征(00:28:52)風險社會的特征(00:29:30)風險社會視野下的中國(00:33:04)社會風險如果得不到較好的解決和處理，累積到一定程度，就有可能...(00:33:41)危機管理能力創(chuàng)新(00:34:26)完善管理主體，營造全民積極參與管理的氛圍。（一）抓思想建設，樹立與時俱進、科學發(fā)展的理念。三是注重培訓效果，強化師資力量，重點根據(jù)不同層次、不同類別、不同層次干部的工作要求和特點，進行分級分類和全員培訓。政府部門確定以提供“公共服務”作為本機構的管理宗旨，自覺地把自己從高高在上的“主宰”地位，降格到為廣大群眾的“服務員”身份，主動向“服務政府”模式過渡。整合資源,形成全面覆蓋、高效靈敏的社會管理信息網(wǎng)絡,增強社會綜合治理能力。在一社區(qū)設點單位和駐一社區(qū)單位每年要提供一定物資、資金扶持，主動幫助一社區(qū)解決工作中遇到的困難和問題。記“民情日記”要求鎮(zhèn)、社區(qū)干部走出機關，走進居民，真正幫助群眾破解在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題；建“民情臺帳”要求圍繞群眾關心和關注的大事難事急事及意見建議進行登記造冊，建立民情臺賬，進行雙向反饋。發(fā)揮傳統(tǒng)社會規(guī)范體系的作用。（五）建立重大決策社會風險評估機制。要建立健全加強社會建設、創(chuàng)新社會管理的組織領導機制和地區(qū)、部門協(xié)作配合機制，推動形成黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會建設和社會管理格局。對可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素、安全隱患和矛盾糾紛，預先制定防范化解措施，落實責任，把負面因素減到最少。樹立正確的義利觀，把國家和人民利益放在首位而又充分尊重公民個人合法利益。一張小小便民圖，點點滴滴的惠民之舉方便了群眾，溫暖了民心，拉近了群眾和黨委政府的距離。（一）“民情聯(lián)系卡”架起“干群連心橋”為進一步密切黨群干群關系，建立聽取民情、了解民情的長效機制，推行“領導干部民情聯(lián)系卡”制度。利用社區(qū)黨建工作會議等機會，聽取駐社區(qū)單位黨組織、負責人對社區(qū)黨建工作報告的意見，征求對社區(qū)“共建和諧社區(qū)”工作的意見、建議和要求，及時反饋有關單位限期辦理。盡管在形式上政府仍然是管理主體，但決非意味著群眾僅僅是管理的客體，它也應具有管理的主體意識。二是進一步拓寬服務領域，充實服務內(nèi)涵，提高服務水平。（二）抓素質(zhì)建設，提升依法行政、服務群眾的能力。當前，我鎮(zhèn)正處于重要戰(zhàn)略機遇期和矛盾凸顯期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務十分繁重而艱巨。(00:11:18)（4）安全生產(chǎn)監(jiān)督力量不夠。經(jīng)濟改革的深入：市場經(jīng)濟體制改革解放了社會生產(chǎn)力，解決了中國幾十億人口的吃飯問題，但同時產(chǎn)生了一個嚴重的后果，就是個人私欲膨脹，同時，市場經(jīng)濟催生出來的私欲往往還和公共權力勾結(jié)連一起，產(chǎn)生出公權私用的腐敗；公共安全事件涌現(xiàn)：現(xiàn)在的安全事件不僅涉及傳統(tǒng)的領域中食品安全、生產(chǎn)安全、能源安全、社會 安全、防災安全經(jīng)濟安全等問題，同時非傳統(tǒng)安全領域的問題也越來越多，日益引起民眾的關注比如生態(tài)安全、金融安全、社會安全、信息安全、文化安全、突發(fā)事件等，公共安全問題幾乎以各種形式存在于任何時間、任何地點，危害的災難性、范圍的廣泛性、影響的關聯(lián)性演變的隱蔽性等。征地拆遷。2）解決之道：堅持優(yōu)先保障生產(chǎn)權利的原則，解決群眾生存、吃飯問題；正確區(qū)分兩類不同性質(zhì)的矛盾。創(chuàng)新公眾參與社會管理的機制。從功能上看黨的領導是必須協(xié)調(diào)各個方面的關系。2011年3月5日，溫家寶總理在十一屆人大四次會議上的工作報告中，社會管理創(chuàng)新，首次以重要篇幅寫入“各級政府一定要把社會管理創(chuàng)新和公共服務擺上政府更加重要的置......”。依法治國。二、傳統(tǒng)的社會管理儒家的社會管理思想：孔子提出來的德治的思想，用仁愛的方式管理社會；夢之提出來的仁政，主張剛?cè)嵯酀?。三、事關執(zhí)政能力和地位：我們的黨只有不斷加強社會管理創(chuàng)新，才能增強黨的執(zhí)政能力。1）、制度性風險：貧富差距拉大，導致社會人民群眾不滿和仇富現(xiàn)象，階層對立；社會保障滯后；腐敗問題嚴重，導致人民不滿和仇官現(xiàn)象。要著眼化解矛盾，拓寬社情民意表達渠道，健全社會矛盾和糾紛調(diào)處化解機制。堅持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，通過卓有成效的群眾工作，夯實社會管理的群眾基礎。向群眾發(fā)放民情民意聯(lián)系卡，加大社區(qū)的宣傳力度 針對社區(qū)服務選傳的不到位，我建議制作一批便民聯(lián)系卡，由網(wǎng)格長向本網(wǎng)格內(nèi)的居民發(fā)放，民情民意聯(lián)系卡上記載我們網(wǎng)格長的電話和工作職責，鼓勵大家積極參與社會管理創(chuàng)新活動，有了新的想法和社區(qū)、小區(qū)內(nèi)的情況也能及時、順暢的向所在的網(wǎng)格長及社區(qū)反映，擴大民情民意來源，拓展信息渠道?！耙痪W(wǎng)多崗”制度是根據(jù)社區(qū)工作人員不足而建立的，網(wǎng)格管理員除了要負責網(wǎng)格工作外，還負擔著社區(qū)其他的工作，他們將工作崗位劃分為“網(wǎng)格崗”和“本職崗”，定崗定人，劃分日常任務。“網(wǎng)格化”管理經(jīng)驗呼和浩特市在今年年初，也推出了“網(wǎng)格化”管理，在幾個月的探索和推進服務管理工作中，他們?nèi)〉昧撕艽蟮某煽儯e累了許多經(jīng)驗，也有很多我們可以借鑒的創(chuàng)新點：第一，合理劃分網(wǎng)格，以特殊人員數(shù)量為依據(jù)。如果農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運作良好，與村民委員會分離，農(nóng)村社區(qū)的設立，村落的合并，就沒有經(jīng)濟因素的困擾，只是村民居住地點的不同，在外出打工成時尚的今天，在不傷害其經(jīng)濟利益