【正文】 惠，給農(nóng)機補貼打了“折扣”。山東省陽信縣檢察院結(jié)合在農(nóng)機系統(tǒng)查辦的職務(wù)犯罪案件，對該系統(tǒng)案件類型、案發(fā)特點、原因進行了調(diào)查分析。搭農(nóng)機補貼政策“便車”借機謀利的行為開始浮出水面。由于每年中央下?lián)芨魇〉霓r(nóng)機補貼款是定額的，其中如果出現(xiàn)虛報冒領(lǐng)的行為，自然會擠占購機補貼惠農(nóng)的空間。目前的農(nóng)機補貼政策留給農(nóng)機部門的權(quán)力空間比較大，一是審查購機農(nóng)戶是否符合補貼條件?？h一級農(nóng)機主管部門的職責(zé)是審查購機農(nóng)戶是否符合補貼條件，然而制度的設(shè)計缺少了監(jiān)督，致使個別農(nóng)機部門的工作人員伙同經(jīng)銷商編造虛假購機手續(xù)，套取補貼款。通過以上分析不難發(fā)現(xiàn)，中間環(huán)節(jié)過多、行政權(quán)力干擾，是誘發(fā)農(nóng)機部門及其內(nèi)部人員職務(wù)犯罪的重要原因。以農(nóng)機部門的農(nóng)機推廣職能為例，這項職能本意是，農(nóng)機部門通過在信息流通、監(jiān)督管理等職能方面的優(yōu)勢，努力發(fā)揮職能部門的服務(wù)作用，將適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的農(nóng)機設(shè)備和技術(shù)介紹給廣大農(nóng)戶。筆者認為，農(nóng)戶購買補貼機具的具體操作程序可以設(shè)計為以下步驟:(1)咨詢了解政策。2010年7月,在保定市院的統(tǒng)一部署下,定州市人民檢察院查處了定州市農(nóng)機部門六名國家工作人員利用農(nóng)機補貼政策幫助他人銷售農(nóng)機具后共同受賄二十余萬元的窩案。徐景偉判處有期徒刑三年緩期四年執(zhí)行。節(jié)水精播機的補貼額度要比普通播種機的補貼額高出很多,但這種機型適用于缺水的山區(qū)作業(yè),對于平原地帶不太適用,但這高額的補貼使生產(chǎn)廠家看在了眼里,各找門路大力推廣業(yè)務(wù),與各地農(nóng)機部門負責(zé)人員聯(lián)系,業(yè)務(wù)員們的推廣承諾使農(nóng)機部門的負責(zé)人員心知肚明,利益隨之而生,同時也為腐敗現(xiàn)象的滋生提供了溫床。而有的院已查出:“節(jié)水精播”項目中造假騙取補貼款案件,農(nóng)機部門人員偽造人名申報購買該機型后,由該部門人員將購回的“節(jié)水精播”機分到人頭上,各自出賣獲利,另有購機后廉價賣給經(jīng)銷商,經(jīng)銷商出售獲利后與農(nóng)機部門人員均分,犯罪手段不一。我市的農(nóng)機經(jīng)銷商數(shù)十家,競爭激烈,而能夠經(jīng)銷到農(nóng)機補貼項目中的農(nóng)機具業(yè)務(wù)成了眾多經(jīng)銷商的競爭目標。三方受益,利益的最大化,將國家的惠農(nóng)政策貶了值。建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制,提高監(jiān)管效能。安徽省農(nóng)業(yè)機械管理局 安徽省財政廳2011年農(nóng)機購置補貼政策問答我省2011年中央農(nóng)機購置補貼資金規(guī)模是多少?答：，比上年增加8000萬元。補貼額度按不超過機具在我省市場平均價格30%測算，一般單機補貼限額不超過5萬元，半喂入聯(lián)合收割機、糧食色選機補貼額不超過4萬元，詳見《安徽省2011農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》。到哪里去購買？能否跨縣購買農(nóng)機？答：補貼機具經(jīng)銷商由農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主確定，由省農(nóng)機局統(tǒng)一公布，由農(nóng)民自主選擇。農(nóng)民購機時支付機具銷售價格扣除補貼額后的差價款。推動了全省農(nóng)機化快速健康發(fā)展。特別是一些先進適用農(nóng)機具廣泛應(yīng)用，使得薄弱環(huán)節(jié)機械化發(fā)展較快。同時，各地以農(nóng)機購置補貼工作為抓手，全面推動了農(nóng)機銷售維修、培訓(xùn)教育、示范推廣、安全監(jiān)理、質(zhì)量鑒定等各項農(nóng)機化工作開展。第一次為1000萬元，原則確保糧食生產(chǎn)，依照統(tǒng)計局玉米、水稻種植面積累加和，通過電腦網(wǎng)上自動生成的辦法，將農(nóng)機補貼資金指標分配給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街），按照農(nóng)機補貼實施方案嚴格辦理；第二次為150萬元，補給遼寧省軍區(qū)農(nóng)副業(yè)基地130萬元，水田種植面積大鎮(zhèn)興隆鎮(zhèn)10萬元，馬鈴薯種植面積大鎮(zhèn)的大民屯鎮(zhèn)10萬元；第三次為200萬元，根據(jù)沈陽市農(nóng)委的要求將指標全部分給具有規(guī)模的水田地區(qū)農(nóng)機生產(chǎn)合作社購賣水稻收割機、插秧機。三、成立補貼組織。嚴格執(zhí)行農(nóng)機補貼方案，認真履行職責(zé)。農(nóng)機購置補貼工作經(jīng)過有關(guān)部門和工作人員的共同努力，克服了時間短，補貼資金指標少等問題。對補貼過程中出現(xiàn)補貼比例異常的產(chǎn)品，市縣農(nóng)機部門可視情況確定采取暫停補貼或在定額補貼基礎(chǔ)上按實際售價30%取整到十位實行比例控制。資金充裕地區(qū)，不宜縮減補貼范圍。為方便辦理補貼手續(xù)，縣（市、區(qū)）農(nóng)機部門根據(jù)需要，可要求有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)在購機者辦理補貼申請手續(xù)時同時提供所售產(chǎn)品歸檔明細，以確定所購機具為我省補貼產(chǎn)品且生產(chǎn)企業(yè)已在輔助管理系統(tǒng)中完成該產(chǎn)品相關(guān)信息維護。補貼機具與其他機具一樣，價格由市場機制形成，我們鼓勵購機者與經(jīng)銷單位充分議價，對于同型號產(chǎn)品非補貼機具價格明顯低于補貼機具價格的，可向農(nóng)機主管部門舉報。經(jīng)公示無異議的，向縣級財政部門匯總提交結(jié)算申請資金，由財政部門向符合要求的購機者發(fā)放補貼資金。雖然我省在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中去除了經(jīng)銷商錄入環(huán)節(jié)，但農(nóng)機構(gòu)購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)依然應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)機購置補貼政策的有關(guān)要求，行使相應(yīng)的權(quán)利，履行相應(yīng)的義務(wù)。農(nóng)機部門也及時通過媒體宣傳農(nóng)機購置補貼政策，發(fā)布實施信息，確保信息公開透明。涉嫌違法犯罪的及時移交相關(guān)部門處理。無法達成一致意見的，可按程序向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門投訴，也可通過司法途徑解決糾紛。1哪些渠道可以了解農(nóng)機購置補貼政策和信息？答：了解農(nóng)機購置補貼政策和信息的渠道有很多，主要可以通過以下三種方式：一是山東省農(nóng)機化信息網(wǎng)（）。在實際補貼實施中，對實際補貼比例異常的機械，生產(chǎn)企業(yè)須及時主動書面報告當(dāng)?shù)乜h級農(nóng)機主管部門，并書面說明原因。申請補貼時須提供發(fā)票原件，并交發(fā)票復(fù)印件給縣級農(nóng)機化主管部門存檔。為此購機者可要求售機者提供該產(chǎn)品在我省的具體歸檔明細，即所歸檔次、補貼額、歸檔產(chǎn)品參數(shù)與配置及產(chǎn)品信息是否已維護到我省農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)。購買補貼機具是否有指定經(jīng)銷企業(yè)限制？答：我省農(nóng)機購置補貼政策實施以為周期，即自當(dāng)年1月1日起至當(dāng)?shù)剞r(nóng)機購置補貼資金用完為止（以當(dāng)?shù)剞r(nóng)機主管部門補貼資金使用進度公告為準）。補貼產(chǎn)品須與歸檔產(chǎn)品參數(shù)配置相符，且補貼機具產(chǎn)品須按照省農(nóng)機局《關(guān)于進一步規(guī)范明示山東省農(nóng)機購置補貼機具銘牌等有關(guān)信息的通知》（魯農(nóng)機計字〔2017〕29號）要求，明示有關(guān)機具信息。新民市農(nóng)機購置補貼辦公室 二〇一一年十一月十五日第五篇：農(nóng)機補貼問答享受農(nóng)機購置補貼需要具備的資格條件是什么？答：按照國家農(nóng)機購置補貼政策要求，凡在我省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織（以下簡稱“購機者”），其中：個人包括農(nóng)牧漁民、農(nóng)場（林場）職工以及從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的其他居民；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。今年我市農(nóng)機購置補貼切實做到了農(nóng)民得實惠，政府得民心，確保了補貼資金不折不扣的落實到農(nóng)民手中。下設(shè)農(nóng)機補貼辦公室，農(nóng)機推廣站、農(nóng)機監(jiān)理所、農(nóng)機校為成員。二、補貼成果顯著。從6月20日開始至10月30日結(jié)束，園滿的完成了農(nóng)機購置補貼工作。特別是去年小麥收獲期延遲、遭遇降水天氣的嚴峻形勢，全省農(nóng)機部門積極實施“南機北援”，開展對口支援，組織收割機開展小麥搶收，通過科學(xué)調(diào)度機械，全力搶收，僅用5天時間，就全面完成3400萬畝的小麥搶收任務(wù)，實現(xiàn)了顆粒歸倉的目標。2006年2010年共補貼大中型拖拉機28769臺、聯(lián)合收割機24091臺、水稻插秧機9116臺，、比2005年底分別增長19%、108%和1808%。四是購機后要及時告知縣農(nóng)機化主管部門核實登記機具。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對其銷售的補貼產(chǎn)品不予結(jié)算，要求生產(chǎn)企業(yè)取消其經(jīng)銷資格。購機者申請農(nóng)機購置補貼是否有臺數(shù)限制？答：對于農(nóng)民(包括合作組織、大戶)，申請購買補貼機具的數(shù)量，由各縣(市、區(qū))根據(jù)實際自主確定，并在補貼資金使用方案中明示。是不是購買什么樣的農(nóng)業(yè)機械都有補貼？答：不是的。(作者單位:定州市人民檢察院反貪局)第三篇：農(nóng)機補貼《安徽日