【正文】 以防報(bào)道失實(shí)引發(fā)麻煩。文稿要與領(lǐng)導(dǎo)者的職務(wù)、地位相符，與領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人素質(zhì)、性格、習(xí)慣以及語(yǔ)言風(fēng)格相符。有的意見(jiàn)比較具體、比較明朗，有的則比較原則，講的是一些大的觀點(diǎn)和思路。文稿由于是領(lǐng)導(dǎo)親自講，因而就必須根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的思維習(xí)慣、講話(huà)習(xí)慣寫(xiě)作，使文稿與講話(huà)者的特征基本吻合起來(lái)，以求達(dá)到更好的效果。因此要提倡“開(kāi)門(mén)寫(xiě)稿”，走出斗室，深入調(diào)研。文章的內(nèi)容組織起來(lái)并不是太難，要說(shuō)難主要就在于每次都要有創(chuàng)新。要寫(xiě)出新意來(lái)，就必須把老問(wèn)題放到時(shí)代的新背景、發(fā)展的新形勢(shì)、上級(jí)的新精神上來(lái)審視，從而賦予新內(nèi)涵、提出新要求。因此，起草文稿，要注重語(yǔ)言的錘煉，力求平實(shí)中見(jiàn)精彩，樸素中有韻味。三是要有豪氣。二是氣勢(shì)平淡，通篇一個(gè)勁頭、一個(gè)節(jié)奏，沒(méi)有輕重緩急，缺少波瀾起伏，抓不住聽(tīng)眾的心。只有在深入理解事實(shí)材料的基礎(chǔ)上，作總的概括和量化分析，從概括分析中認(rèn)識(shí)事物的基本性質(zhì)和現(xiàn)狀，經(jīng)過(guò)由此及彼、由表及里的分析和挖掘，在事實(shí)與觀點(diǎn)之間架起一道“橋梁”，才能提煉出新穎的主旨來(lái)，從而給人更深的認(rèn)識(shí)、更深的體會(huì)，從而更能打動(dòng)人、啟發(fā)人，增強(qiáng)講話(huà)的感染力。三是缺乏對(duì)觀點(diǎn)、語(yǔ)言的提煉。講話(huà)稿寫(xiě)得空、不實(shí)，原因很多。這樣寫(xiě)出來(lái)的東西，不空才怪。在建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)工作的節(jié)奏都在加快的新形勢(shì)下，我們更應(yīng)提出“戒長(zhǎng)倡短”的要求。其實(shí)，講話(huà)篇的篇幅長(zhǎng)短與材料取舍有很大的關(guān)系，我們必須用主題去統(tǒng)率材料，用材料去表現(xiàn)主題。”現(xiàn)在這種毛病仍然存在。其次，要緊緊抓住本質(zhì)、抓住要害，抓住最能反映事物本質(zhì)的東西，從一點(diǎn)進(jìn)入，向縱深開(kāi)掘、拓展，這樣的材料才會(huì)有深度。造成雷同的原因很多，有的可能是寫(xiě)講話(huà)稿的新手，模仿別人寫(xiě)的；有的是怕動(dòng)腦、圖省事，不愿下工夫去琢磨，擔(dān)心“創(chuàng)新”弄不好到領(lǐng)導(dǎo)那里通不過(guò)；更多的是照搬上級(jí)或過(guò)去的文件、講話(huà)，甚至報(bào)紙雜志上的有關(guān)文章。要達(dá)到這些，一是必須在思想上、政治上有較強(qiáng)的敏銳性、觀察力，有較高分析認(rèn)識(shí)問(wèn)題的思想理論水平和解決問(wèn)題的能力，能夠迅速辨別新舊，判斷是非，作出反應(yīng)，提出見(jiàn)解。我們說(shuō)淺、給人印象不深的主要原因有：一是撰稿人站立點(diǎn)不夠高，視野不夠開(kāi)闊，特別是理論功底不夠厚實(shí)。當(dāng)前，在領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿寫(xiě)作中存在著嚴(yán)重的思路模式化、程式化問(wèn)題，沒(méi)有新意?！氨姼逡辉~”、“千文一面”的現(xiàn)象，是講話(huà)稿內(nèi)容上僵化的表現(xiàn)。作為撰稿人，不能因?yàn)橹v話(huà)稿內(nèi)容形式的創(chuàng)新難而退縮，要注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)，在實(shí)踐中不斷探索，力爭(zhēng)使講話(huà)稿有一個(gè)最恰當(dāng)、最適宜、最有自己特點(diǎn)的內(nèi)容形式。二是從內(nèi)容上看，主要是事例不真實(shí)，沒(méi)有反映事實(shí)本質(zhì)，不能全面準(zhǔn)確，恰如其分地表達(dá)，引用的事例、細(xì)節(jié)、引文、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，有出入或前后不統(tǒng)一。要消滅差錯(cuò)，首先要在思想上高度重視，樹(shù)立“準(zhǔn)確是講話(huà)稿的生命所在”的觀念，增強(qiáng)責(zé)任心，形成認(rèn)真負(fù)責(zé)的作風(fēng)。我大致按照上面的分類(lèi)，結(jié)合自己的理解和實(shí)踐與各位探討一下。工作性報(bào)告是講話(huà)類(lèi)文稿中最重要、領(lǐng)導(dǎo)最重視的文稿。在政府全體會(huì)征求意見(jiàn)的時(shí)候，農(nóng)口組討論的時(shí)候，*主任和局長(zhǎng)非常高興，說(shuō)他們兩個(gè)單位連續(xù)十余年都是只提一下單位名稱(chēng)，這次成了一句話(huà)：“發(fā)揮**、***8的作用，減輕*****損失。像我們年前、年后分別召開(kāi)的植樹(shù)造林工作會(huì)議，工業(yè)經(jīng)濟(jì)、招商引資和外經(jīng)外貿(mào)工作會(huì)議，計(jì)劃生育工作會(huì)議等專(zhuān)業(yè)會(huì)議都屬于這種類(lèi)型。比如說(shuō)：“今天這次會(huì)議是縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的。這類(lèi)材料需要一定篇幅講這項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，必須要講得入情入理，讓人信服，振奮人心，鼓舞斗志。要有較強(qiáng)的說(shuō)服力、號(hào)召力。主要是分管某一條戰(zhàn)線(xiàn)、某一方面工作的領(lǐng)導(dǎo)同志在綜合性會(huì)議上就自己分管的戰(zhàn)線(xiàn)或工作講情況和意見(jiàn)。講話(huà)材料和匯報(bào)材料最大的區(qū)別是：領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)是讓別人怎么干，是指令性的；而匯報(bào)類(lèi)材料是介紹我們?cè)趺锤?，和署名文章有共同之處。假如已?jīng)來(lái)過(guò)，那就沒(méi)有必要再說(shuō)這個(gè)了。像06年“感動(dòng)**的十大人物”表彰大會(huì)，“十大杰出青年”表彰大會(huì)等。碰頭會(huì)、匯報(bào)會(huì)講話(huà)稿。作為東道主發(fā)表講話(huà)，要對(duì)客人表示歡迎，對(duì)本地、本部門(mén)的情況作一簡(jiǎn)介，還要講會(huì)議的目的和議程。1會(huì)議開(kāi)幕詞。1研討會(huì)、座談會(huì)總結(jié)講話(huà)稿。作為“致辭”，必須有別于一般的講話(huà)，要措詞嚴(yán)謹(jǐn)，具有文采，形成書(shū)面。一般會(huì)議的主持詞，我們使用的更多。一共大半頁(yè)紙，450個(gè)字。這類(lèi)講話(huà)稿我們使用比較多，像簽約儀式、奠基儀式、啟用儀式等等。整篇講話(huà)用了三個(gè)“我們不會(huì)忘記”、三個(gè)“為了這個(gè)夢(mèng)想”、三個(gè)“有理由相信”，用詞非常華麗。像去年5月10號(hào)，***舉辦的“***”推介會(huì)。主要是為了慶祝節(jié)日和表示友誼。這類(lèi)講話(huà)稿很少遇到，我記著就準(zhǔn)備過(guò)一次，就是去年部隊(duì)防治美國(guó)白蛾的時(shí)候，在政務(wù)中心樓前舉行了一個(gè)簡(jiǎn)短的歡送會(huì)。有時(shí)也由領(lǐng)導(dǎo)同志搞電視講座，講授某一方面的知識(shí)。我們最常用的就是一個(gè)字：抄。”再如，有的開(kāi)頭只簡(jiǎn)要概括會(huì)議內(nèi)容，再?gòu)?qiáng)調(diào)講幾點(diǎn)意見(jiàn)或講幾句話(huà)過(guò)渡一下，形式非常簡(jiǎn)潔明了。讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，頑強(qiáng)拼搏，在建設(shè)“富而美”新XX的征程中，再譜新篇章，再創(chuàng)新輝煌!三是闡述重要性+號(hào)召。當(dāng)然，這種領(lǐng)會(huì)和遵循不是消極的，如果領(lǐng)導(dǎo)征求意見(jiàn)，我們可以闡明自己的觀點(diǎn)，甚至不同的看法。這樣，就可以領(lǐng)會(huì)得更深一些。收集資料：一是要廣泛，二是要齊全，三是要準(zhǔn)確。希望大家積極從事調(diào)研工作，撰寫(xiě)調(diào)研文稿，達(dá)到寫(xiě)一份調(diào)研文稿，熟悉一項(xiàng)工作的目標(biāo)。要緊緊圍繞講話(huà)的中心思想和提綱來(lái)寫(xiě)，內(nèi)容千萬(wàn)不能離題。而且每個(gè)部分，每個(gè)段落的開(kāi)頭也不宜千篇一律，要有所變換。實(shí)踐證明，文章是越改越好。有時(shí)候，文秘人員通宵達(dá)旦、絞盡腦汁為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備的文稿被領(lǐng)導(dǎo)棄而不用，不僅徒勞無(wú)功，自信心也會(huì)受到挫傷。一篇好的講話(huà)稿，并不是領(lǐng)導(dǎo)思想的翻版，而是要讓領(lǐng)導(dǎo)既在文稿中找到自己思想的內(nèi)核，義對(duì)發(fā)揮自己的思想有所啟發(fā)。有些文秘人員抱著領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)錄音反復(fù)聽(tīng)，以為這樣就能領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的思想精髓，豈不知領(lǐng)導(dǎo)的思想是動(dòng)態(tài)的，是不斷發(fā)展變化的。恐懼使人失敗,使人流于卑賤。因?yàn)橐粔K馬蹄鐵我們失去了一匹駿馬。“有我”，就是把自己對(duì)事物的認(rèn)知、看法、態(tài)度寫(xiě)進(jìn)講話(huà)稿，使文稿具有鮮明的個(gè)性；“無(wú)我”，就是把自己對(duì)事物的認(rèn)知、看法、態(tài)度自覺(jué)地融入領(lǐng)導(dǎo)的思想中，達(dá)到“他中有我、我中有他”的狀態(tài)，不管是文風(fēng)還是用語(yǔ)習(xí)慣、思維方式，都與領(lǐng)導(dǎo)趨同，從文稿中隱去自己，讓外人看來(lái)，這個(gè)講話(huà)不是某某秘書(shū)寫(xiě)出來(lái)的，而是某某領(lǐng)導(dǎo)講H；來(lái)的。文秘人員為領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備講話(huà)稿，不能像編劇那樣，以自我為中心，自己認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該怎么講就怎么寫(xiě)，一廂情愿、獨(dú)訴衷腸，這樣很難與領(lǐng)導(dǎo)思路合拍對(duì)路，結(jié)果只能是“孤芳自賞”；而是要像導(dǎo)演那樣，不僅要想領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該講什么，還要把握領(lǐng)導(dǎo)想講什么，同時(shí)還要考慮受眾想聽(tīng)什么，這樣才能收到寫(xiě)者有激情、講者有感覺(jué)、聽(tīng)者有收獲的最佳效果。該補(bǔ)的要補(bǔ)，該刪的要?jiǎng)h，該改的要改，尤其是對(duì)某些政策原則和敏感性問(wèn)題的提法，更要反復(fù)斟酌，切不可疏忽大意、馬虎了事。領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿很難避免書(shū)面文件語(yǔ)言，這類(lèi)語(yǔ)言不能不有，但要盡可能用口語(yǔ)表達(dá)，特別是張縣長(zhǎng)經(jīng)常提出要用談心式的語(yǔ)言。三是要認(rèn)真對(duì)待一些具體的技術(shù)性問(wèn)題。起草過(guò)程更是一個(gè)很艱辛的過(guò)程。要通過(guò)閱讀、篩選，去粗取精，去偽存真，分門(mén)別類(lèi)，綜合概括，為正式起草作好準(zhǔn)備。這樣材料寫(xiě)完后不至于全部推倒重寫(xiě)，也算是相對(duì)省事的做法。領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的意圖，就必須在起草前摸清領(lǐng)導(dǎo)在想什么，想講什么以及怎么講，要記住領(lǐng)導(dǎo)的提示和交代。起草領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿是代領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)話(huà)，領(lǐng)導(dǎo)集體和講話(huà)者本人的意圖應(yīng)是講話(huà)稿的主旨，起草者的重要任務(wù)就是準(zhǔn)確地領(lǐng)會(huì)、掌握、表達(dá)領(lǐng)導(dǎo)者的意圖，并運(yùn)用自己的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和思想去深化、拓展領(lǐng)導(dǎo)的意圖。第三，從結(jié)尾部分來(lái)看，也有兩種模式：一種是自然式結(jié)尾，即主要觀點(diǎn)和要求講完后，自然結(jié)束，不再另起一段寫(xiě)結(jié)尾。能夠有所借鑒，我們沒(méi)有必要關(guān)起門(mén)來(lái)費(fèi)那么大的勁來(lái)獨(dú)創(chuàng)，更何況我們獨(dú)創(chuàng)的不一定好。二、領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿的寫(xiě)法怎么寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)稿，是我們大家都想知道的。宣傳類(lèi)講話(huà)稿也分為4種：通過(guò)電視發(fā)表講話(huà)。像這種講話(huà)稿的稱(chēng)呼一般是女士們、先生們，朋友們，而不是我們常用的同志們。當(dāng)然這個(gè)也不是很難區(qū)分，廳長(zhǎng)從省農(nóng)業(yè)廳的角度，重點(diǎn)講農(nóng)產(chǎn)品品牌推介的重要性，同時(shí)對(duì)農(nóng)口部門(mén)提出要求；秘書(shū)長(zhǎng)代表是領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，對(duì)各級(jí)政府提要求；縣長(zhǎng)則是一方面講全縣的品牌推介情況，一方面要對(duì)全縣農(nóng)口部門(mén)、太平提要求，還要向省市領(lǐng)導(dǎo)表明決心；書(shū)記則主要是介紹**的情況、本次品牌推介的目的。以上是兩個(gè)比較成功的致辭，也是兩個(gè)特例。和這個(gè)類(lèi)似的還有去年11月26日，*書(shū)記在****大橋通車(chē)典禮上的致辭。這類(lèi)主持詞應(yīng)該包括四個(gè)方面的內(nèi)容，一是說(shuō)明儀式內(nèi)容，二是介紹參加人員，三是說(shuō)明議程，四是簡(jiǎn)單提點(diǎn)要求或希望。篇幅一般在兩三頁(yè)紙，1000字左右。這類(lèi)主持詞一般篇幅較長(zhǎng)，內(nèi)容除去會(huì)議目的、參加人員、會(huì)議議程以及貫徹落實(shí)的要求外，還要講當(dāng)前工作。第二大類(lèi)：禮儀類(lèi)講話(huà)稿即出于感謝、答謝、慰問(wèn)、慶賀等目的，在各種非會(huì)議儀式、場(chǎng)合的講話(huà)稿。主要是總結(jié)會(huì)議的收獲，要求貫徹落實(shí)會(huì)議精神，要富有號(hào)召性。在這種會(huì)議上往往有三個(gè)講話(huà)，一是卸任領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，一是接任領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)，一是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的講話(huà)。這類(lèi)講話(huà)稿里面，還有一種比較特殊的講話(huà)稿。根據(jù)慶祝、紀(jì)念的主題，立足現(xiàn)實(shí)，回顧歷史，展望未來(lái)。比如縣長(zhǎng)可以代表縣委、縣政府匯報(bào)工作，書(shū)記可以代表縣幾大班子匯報(bào)工作，而除常委縣長(zhǎng)外，其他副縣長(zhǎng)只能代表縣政府匯報(bào)工作。就是我們要匯報(bào)什么內(nèi)容，是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是三產(chǎn)服務(wù)業(yè)？是一年的情況，還是近年來(lái)的情況？弄清受眾。在開(kāi)會(huì)的時(shí)候我們?cè)谧囊不径紖⒓恿耍捕加幸粋€(gè)深切的感受。像去年全縣半年工作大檢查時(shí)縣長(zhǎng)的工作點(diǎn)評(píng)，講話(huà)中舉了大量的例子，在準(zhǔn)備那個(gè)講話(huà)的時(shí)候，我們?cè)谝蟾麈?zhèn)（街道）以及相關(guān)部門(mén)上報(bào)材料的同時(shí)，也進(jìn)行了實(shí)地察看?，F(xiàn)場(chǎng)會(huì)、經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)講話(huà)稿。動(dòng)員會(huì)議講話(huà)稿。記得原來(lái)有個(gè)管材料的領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)過(guò)一句名言，就是絕對(duì)不能照抄去年的，就是抄前年的也不能抄去年的?？h委的黨代會(huì)報(bào)告也是到賓館去寫(xiě)了四五天。像我們的政府工作報(bào)告，雖然看起來(lái)篇幅相對(duì)較長(zhǎng)，但卻是壓縮了再壓縮，到實(shí)在不能壓縮的時(shí)候才定稿的。按照用途分，會(huì)議類(lèi)講話(huà)稿可以細(xì)分為14種。這些在領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)和講話(huà)稿寫(xiě)作中存在的弊病，無(wú)疑影響著領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的客觀效果和講話(huà)稿的寫(xiě)作質(zhì)量，必須通過(guò)加強(qiáng)研究，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)水平和講話(huà)稿寫(xiě)作水平的不斷提高。如一些專(zhuān)用名詞、時(shí)間、數(shù)字不規(guī)范。當(dāng)然，一些古詞舊典如用得恰當(dāng)，有時(shí)會(huì)起到畫(huà)龍點(diǎn)晴、使講話(huà)增色的作用，但不能濫用。一些領(lǐng)導(dǎo)同志習(xí)慣于講話(huà)平淡無(wú)味、四平八穩(wěn)，要改變它，難免一時(shí)不會(huì)被接受，難以通過(guò)。又如開(kāi)頭必談理論，開(kāi)篇就是認(rèn)識(shí)，振振有詞，滔滔不絕。用一個(gè)形象的說(shuō)法，就是站在巨人的肩上去思考，從革命的思想寶庫(kù)中汲取營(yíng)養(yǎng)。主要表現(xiàn)為：一是硬，“骨頭”挺硬，“肉”不太多，“剛”性有余，“柔”性不足，尤其是一說(shuō)到理直氣壯，面孔就板起來(lái)了，從頭到尾，通篇都是“要求”。讓我們?cè)??領(lǐng)導(dǎo)下，在??指導(dǎo)下，解放思想，堅(jiān)定信心，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，為??而奮斗！”講話(huà)稿寫(xiě)作如同材料“加工廠(chǎng)”，每天都在加工制造，要寫(xiě)出一篇有見(jiàn)地、有新意、能吸引人的講話(huà)稿確實(shí)不易，有如“蜀道之難難于上青天。切忌搞“三三制”之類(lèi)的模式。統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，既是抓工作的藝術(shù)，也是寫(xiě)好講話(huà)稿的基本要求。講話(huà)一定要選擇那些能反映觀點(diǎn)、支持觀點(diǎn)的材料，力求觀點(diǎn)與材料的有機(jī)統(tǒng)一。所以有的領(lǐng)導(dǎo)在審定別人代擬的講話(huà)稿時(shí)，第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)便是看寫(xiě)得多少，倘若寫(xiě)了厚厚的一摞，他一看便說(shuō)：“不錯(cuò)，寫(xiě)得不少。二是堅(jiān)持實(shí)事求是，實(shí)話(huà)實(shí)說(shuō)。二是怕。如領(lǐng)導(dǎo)層并未對(duì)開(kāi)展某項(xiàng)工作進(jìn)行縝密的研究，沒(méi)有提出具體的措施，倉(cāng)促上陣動(dòng)員，撰稿人則“巧婦難為無(wú)米之炊”。只有不斷積累豐富、新鮮的知識(shí)，并有較高的文字表達(dá)能力和創(chuàng)新能力，才能寫(xiě)出生動(dòng)活潑、通俗易懂、新穎別致的講話(huà)稿來(lái)，從而給聽(tīng)眾新的感覺(jué)，新的感受，激發(fā)聽(tīng)眾的興趣，增強(qiáng)講話(huà)的吸引力。如果講話(huà)語(yǔ)言平平淡淡，使人聽(tīng)起來(lái)“一般化”，在腦子里打不上“烙印”，難以給人留下值得回味的東西，就很難打動(dòng)人、啟發(fā)人。時(shí)至今日，黨八股并沒(méi)有像毛澤東所預(yù)言的“被徹底拋棄”，黨八股的八條罪狀，如空話(huà)連篇、言之無(wú)物，裝腔作勢(shì)、借以嚇人，無(wú)的放矢、不看對(duì)象，語(yǔ)言無(wú)味、像個(gè)癟三，甲乙丙丁、開(kāi)中藥鋪，下筆千言、離題萬(wàn)里等毛病，仍不少見(jiàn)，需要我們繼續(xù)努力克服形式主義的文風(fēng)。文稿具有一定的文學(xué)價(jià)值和文化品位，才有可讀性和吸引力。我們文秘人員，要緊跟時(shí)代新潮流、緊貼上面新精神、緊盯基層新情況、緊追工作新要求，廣泛搜集新素材。結(jié)構(gòu)就是文章的骨架和脈絡(luò)。積累永無(wú)止境。要想一想近段時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)調(diào)最多的是什么問(wèn)題，大會(huì)小會(huì)講得最多的是什么問(wèn)題，下去調(diào)研或平時(shí)交談中流露出來(lái)的想法是什么，從中悟出領(lǐng)導(dǎo)的思想軌跡。二是主動(dòng)講。具體來(lái)講，可能要從以下三個(gè)方面來(lái)把握：。主要來(lái)自于領(lǐng)導(dǎo)者的身份。對(duì)講話(huà)稿是否另有他用，起草者事先也必須心中有數(shù)。根據(jù)筆者多年的經(jīng)驗(yàn)，多數(shù)群眾喜愛(ài)這樣的領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)：一是幽默風(fēng)趣。如果領(lǐng)導(dǎo)想說(shuō)什么起草者就寫(xiě)什么，只起到“傳聲筒”和“