【正文】 由地方財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的專項(xiàng)用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金。（五）支持能提供信息、技術(shù)、人才、貿(mào)易、資金等服務(wù)支撐、完善服務(wù)業(yè)整體發(fā)展環(huán)境的公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，對(duì)其重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。評(píng)審小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委。其中，區(qū)縣申請(qǐng)報(bào)告中要承諾區(qū)縣財(cái)政對(duì)申請(qǐng)市級(jí)引導(dǎo)資金支持的項(xiàng)目，以不低于1∶1的比例給予配套。（六）成果或證書等其他相關(guān)文件。引導(dǎo)資金必須專款專用，嚴(yán)禁截留、挪用。，單個(gè)重點(diǎn)支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬(wàn)元；單個(gè)一般支持項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的15％，金額不超過200萬(wàn)元。，對(duì)其核心區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、功能定位等前期規(guī)劃論證給予資助。同時(shí)，須提供以下主要附件：(一)引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表；(二)項(xiàng)目申請(qǐng)表；(三)項(xiàng)目單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書、稅務(wù)登記證；(四)項(xiàng)目的相關(guān)批準(zhǔn)文件；(五)申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目，還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同，提供相關(guān)息單；(六)規(guī)劃類項(xiàng)目，還須提供有關(guān)合同、協(xié)議和相關(guān)支付憑證；(七)規(guī)定報(bào)送的其他相關(guān)材料。引導(dǎo)資金支持的對(duì)象為在本市依法登記注冊(cè)、具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、非全額撥款的事業(yè)單位，且這些企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度健全，會(huì)計(jì)信用、納稅信用和經(jīng)濟(jì)效益良好，具有較好發(fā)展前景。《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》明確的金融服務(wù)、航運(yùn)物流、現(xiàn)代商貿(mào)、文化創(chuàng)意、信息服務(wù)、旅游會(huì)展等支柱服務(wù)業(yè)，科技服務(wù)、設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、數(shù)字出版、專業(yè)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保等新興服務(wù)業(yè)和教育與培訓(xùn)、醫(yī)療保健、體育產(chǎn)業(yè)、家庭服務(wù)等社會(huì)服務(wù)業(yè)中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目。第八條（附則）本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局等部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽察。（三）申報(bào)單位須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項(xiàng)目自籌資金出資證明等。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。采用無(wú)償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬(wàn)元。（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)展，包括航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會(huì)展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對(duì)該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。第八條（附則）本辦法由市發(fā)展改革委會(huì)同市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政 局負(fù)責(zé)解釋。市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市財(cái)政局會(huì)同市審計(jì)局等部門按照有關(guān)規(guī)定對(duì)引導(dǎo)資金的使用情況和項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)和稽察。（三）申報(bào)單位須提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照或法人證書以及項(xiàng)目自籌資金出資證明等。市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門須對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。采用無(wú)償資助方式支持的，單個(gè)項(xiàng)目資金支持比例最高不超過項(xiàng)目總投資額或總費(fèi)用的20％，金額不超過300萬(wàn)元。（二）支持符合《上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)支持目錄》的服務(wù)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng) 域發(fā)展，包括航運(yùn)服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、專業(yè)服務(wù)、文化服務(wù)、會(huì)展、旅游、現(xiàn)代商貿(mào)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療服務(wù)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等，對(duì)該領(lǐng)域中發(fā)揮引領(lǐng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目給予適當(dāng)補(bǔ)貼或貸款貼息。在項(xiàng)目申報(bào)階段，實(shí)行守信承諾和信用審查制；建立信用信息管理制度，記錄項(xiàng)目單位在項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收、評(píng)估等不同階段的失信行為，并按照有關(guān)規(guī)定，提供給市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)；對(duì)過去三年里有偷稅、漏稅等情節(jié)嚴(yán)重的失信行為或違法行為，取消項(xiàng)目法人和負(fù)責(zé)人三年內(nèi)申報(bào)本專項(xiàng)資金的資格等。經(jīng)評(píng)估，對(duì)表現(xiàn)突出的區(qū)或未達(dá)標(biāo)且整改不力的區(qū)，適當(dāng)調(diào)整下一引導(dǎo)資金安排。第十七條（項(xiàng)目撤銷）有下列情形之一的，由各區(qū)有關(guān)部門向評(píng)審小組辦公室提出撤銷引導(dǎo)資金支持項(xiàng)目的申請(qǐng)，經(jīng)評(píng)審小組討論通過后，由評(píng)審小組限期收回已撥付的引導(dǎo)資金。各區(qū)有關(guān)部門應(yīng)將項(xiàng)目變更有關(guān)材料報(bào)評(píng)審小組。第十四條（跟蹤服務(wù)）（一）對(duì)重大示范項(xiàng)目，各區(qū)有關(guān)部門負(fù)責(zé)推進(jìn)具體項(xiàng)目實(shí)施及事中事后監(jiān)管，評(píng)審小組成員以及相關(guān)部門參與項(xiàng)目的全過程管理，與各區(qū)共同推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各區(qū)有關(guān)部門對(duì)提交的申報(bào)資料的合規(guī)性和合法性負(fù)責(zé)。第八條（區(qū)級(jí)支持）獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的重大示范項(xiàng)目和重點(diǎn)項(xiàng)目企業(yè)的所在區(qū)，原則上應(yīng)按照不低于與市級(jí)支持1∶1的比例，安排資金予以支持；金山區(qū)、奉賢區(qū)、崇明區(qū)三個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)可按照不低于與市級(jí)支持1∶，安排資金予以支持。（八）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。主要用于以下方面：（一）支持《上海市服務(wù)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（滬府發(fā)〔2016〕65號(hào)）和《服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展大綱（20172025年）》（發(fā)改規(guī)劃〔2017〕1116號(hào)）明確的重點(diǎn)領(lǐng)域中的服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。第二條（資金來(lái)源）引導(dǎo)資金是由地方財(cái)政預(yù)算安排的，專項(xiàng)用于全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的補(bǔ)助性資金。凡使用引導(dǎo)資金的項(xiàng)目，不得擅自改變主要建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第七條（使用監(jiān)督和評(píng)估管理）市財(cái)政局對(duì)經(jīng)評(píng)審小組審核同意的項(xiàng)目，按照財(cái)政資金預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定撥付資金。同時(shí)，需要提供以下附件：（一）引導(dǎo)資金申請(qǐng)匯總表，主要包括：資金的主要用途、總投資額、申請(qǐng)引導(dǎo)資金數(shù)額及其他資金來(lái)源等。市屬企業(yè)和單位可直接向市行業(yè)主管部門申報(bào)，其他企業(yè)和單位可向其稅務(wù)注冊(cè)地的所在區(qū)縣有關(guān)部門申報(bào)。（六）支持具有示范帶動(dòng)作用的各類現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，對(duì)其核心區(qū)域功能、建筑及立體交通組織的前期規(guī)劃論證給予適當(dāng)補(bǔ)貼。市級(jí)財(cái)政預(yù)算每年安排2億元，獲得市級(jí)引導(dǎo)資金支持的區(qū)（縣）應(yīng)按照不低于1∶1的比例安排配套資金。第三條（使用范圍）引導(dǎo)資金主要用于服務(wù)業(yè)發(fā)展中的薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和新興行業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的國(guó)際化、市場(chǎng)化、社會(huì)化和規(guī)?；l(fā)展。（七）經(jīng)市政府批準(zhǔn)其他需要支持的事項(xiàng)。申請(qǐng)引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門根據(jù)引導(dǎo)資金使用方向和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，編寫引導(dǎo)資金年度申請(qǐng)報(bào)告，于每年4月底前，送交評(píng)審小組辦公室。（二）引導(dǎo)資金項(xiàng)目申請(qǐng)表，主要包括：申報(bào)單位基本情況、項(xiàng)目基本情況及性質(zhì)、項(xiàng)目的必要性、項(xiàng)目外部條件落實(shí)情況、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及目標(biāo)、項(xiàng)目方案及可行性分析、計(jì)劃進(jìn)度（必須是在建或年內(nèi)開工項(xiàng)目）、社會(huì)效益定性指標(biāo)、項(xiàng)目資金情況等。凡使用引導(dǎo)資金的市行業(yè)主管部門和區(qū)縣有關(guān)部門，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，負(fù)責(zé)檢查服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)情況以及推進(jìn)具體項(xiàng)目的實(shí)施、驗(yàn)收