【正文】 局二〇〇九年四月十七日題記：作為資源開(kāi)發(fā)型城市，特定的資源稟賦特色，特定的歷史條件，決定了攀枝花市建設(shè)初期“先生產(chǎn)后生活”特定的開(kāi)發(fā)建設(shè)模式，城市規(guī)劃穿越小說(shuō)網(wǎng) ，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，也形成了獨(dú)具特色的釩鈦、鋼鐵、火電、水電、冶煉、建材、煤炭洗選、礦產(chǎn)洗選匯集的資源粗放型原始開(kāi)發(fā)利用模式，這一過(guò)程既是資源掠奪式發(fā)展的過(guò)程，也是“輸出資源、留下污染”的過(guò)程。一度時(shí)期內(nèi)，這些問(wèn)題積淀暴發(fā)，使我市環(huán)保工作處于十分被動(dòng)的局面。針對(duì)我市作為資源型重工業(yè)城市、位于長(zhǎng)江上游敏感區(qū)域、地處于高山峽谷的特點(diǎn)，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境容量的現(xiàn)實(shí)情況，基于全市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體考慮，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，在發(fā)展中解決環(huán)境問(wèn)題”的要求，按照“全面達(dá)標(biāo)、突出重點(diǎn)、因地制宜、可操作性強(qiáng)、適當(dāng)超前”等原則，在充分考慮創(chuàng)模指標(biāo)動(dòng)態(tài)變化的前提下，我市于 2005年底組織有關(guān)方面專家對(duì)創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行了編制。二是形成了有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。一是全面開(kāi)展了西區(qū)環(huán)境綜合整治。積極整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。采用修補(bǔ)路面、疏通道路、設(shè)置禁鳴區(qū)等手段，有效控制了交通干線噪聲。特別是摩梭河、沿江溝、馬家田溝投入資金近4000萬(wàn)元，實(shí)施工程治理，效果明顯。今年，以攀鋼為重點(diǎn)的工程減排措施全面落實(shí)，各項(xiàng)目完成后。三是努力控制煙粉塵排放。今年，進(jìn)一步加快了淘汰落后產(chǎn)能的步伐。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)參與和監(jiān)督。嚴(yán)格按照《環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》和《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》的要求，全面貫徹落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、“三同時(shí)”制度。去年以來(lái)，為市環(huán)保局增加了4名行政編制、10名事業(yè)編制，相繼成立了釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)保分局、環(huán)保信息中心、宣教中心。市環(huán)境監(jiān)測(cè)站試驗(yàn)及辦公用房正在落實(shí)過(guò)程中；鹽邊縣環(huán)保局已經(jīng)遷入新場(chǎng)所辦公；仁和區(qū)、西區(qū)環(huán)保局新調(diào)劑辦公用房正在裝修；米易縣環(huán)保局辦公樓正在新建。學(xué)校專門開(kāi)設(shè)環(huán)保課程，但并不拒絕其他部門提供的環(huán)保教材，做到采用跨學(xué)科課程的教學(xué)法，推動(dòng)了環(huán)境教育的發(fā)展。學(xué)校通過(guò)專題講座、各種教學(xué)的滲透、社會(huì)調(diào)查、各種課外活動(dòng)等，培養(yǎng)學(xué)生保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感和義務(wù)感，逐步養(yǎng)成為維護(hù)環(huán)境而約束自己行為的自覺(jué)性和與破壞環(huán)境的行為作斗爭(zhēng)的勇氣。我校積極開(kāi)展“綠色社區(qū)”聯(lián)建活動(dòng)，以校園周邊社區(qū)為試點(diǎn)，動(dòng)員社區(qū)內(nèi)各路專家、人士各展所長(zhǎng)，宣傳環(huán)境保護(hù)，出謀劃策；展示家庭節(jié)能節(jié)水好方法，推廣綠色產(chǎn)品，回收廢電池；開(kāi)展的家庭廢物或閑置物品集中交流和扶貧幫困活動(dòng)等。嚴(yán)格執(zhí)行水利建筑施工制度，深入開(kāi)展施工污染整治活動(dòng)，為市民營(yíng)造清凈的生產(chǎn)、生活環(huán)境。（二）宣傳動(dòng)員階段（2008年12月）。完成創(chuàng)模工作檔案資料的收集匯總工作，做好迎接檢查的準(zhǔn)備工作，確保順利通過(guò)驗(yàn)收?，F(xiàn)將組成人員通知如下：組長(zhǎng)：劉進(jìn)忠志丹縣水利工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：白光苗志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)常杰志丹縣水利工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng) 成員：魯麗麗安志成謝海前白江領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在水利隊(duì)辦公室，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。充分利用各種輿論工具，大力宣傳創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市的重要意義。幾年來(lái)，我校在環(huán)境教育實(shí)踐與探索過(guò)程中注意教學(xué)要素的建設(shè)，教育氛圍的營(yíng)造，依靠一支熱心環(huán)境教育的教師隊(duì)伍，做到環(huán)境教育經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化。學(xué)校因勢(shì)利導(dǎo)，引導(dǎo)了學(xué)生把興趣放到周圍環(huán)境的了解和認(rèn)識(shí)上，從而培養(yǎng)了環(huán)保意識(shí)，增長(zhǎng)環(huán)保知識(shí)。五、延及校外，輻射社區(qū)我校多層次的環(huán)保教育活動(dòng)，不僅僅局限與校內(nèi)，現(xiàn)已輻射社區(qū)，并形成一種制度。我校把“環(huán)境教育”列入德育工作內(nèi)容，狠抓環(huán)境課程，包括塑像、名人畫像和優(yōu)美校園等物質(zhì)空間層面，管理隊(duì)伍、評(píng)價(jià)制度和量化評(píng)分等組織制度層面，學(xué)風(fēng)、教風(fēng)、校風(fēng)以及百高精神等文化心理層面，使之產(chǎn)生潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲的效應(yīng)。環(huán)境教育不搞假、大、空，我們從身邊事說(shuō)起，從小事做起，讓學(xué)生在喜聞樂(lè)見(jiàn)中接受教育。參與環(huán)境教育的師生從少數(shù)到多數(shù)，活動(dòng)內(nèi)容從單一到多樣；觀念認(rèn)識(shí)從模糊到清晰；活動(dòng)空間從學(xué)校到社會(huì)，取得了豐碩的成果。三、工作措施切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，局黨支部書記任副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人任成員的創(chuàng)建國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格考核指標(biāo)責(zé)任制。加大創(chuàng)?；顒?dòng)的宣傳力度，通過(guò)開(kāi)展豐富多彩的宣傳，使創(chuàng)建活動(dòng)深入人心，形成“人人關(guān)心環(huán)境，全民參與環(huán)保，倡導(dǎo)綠色文明，爭(zhēng)當(dāng)環(huán)保模范市民，爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)保模范城市”的氛圍，積極參與創(chuàng)建工作。根據(jù)責(zé)任情況制定創(chuàng)建工作計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建工作措施，加強(qiáng)環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展環(huán)保專項(xiàng)治理，確保完成目標(biāo)任務(wù)。增強(qiáng)農(nóng)村群眾水源保護(hù)意識(shí)。總體目標(biāo)：從提出創(chuàng)模目標(biāo)起到2009年，全面達(dá)到國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)在2010年通過(guò)國(guó)家的考核 1驗(yàn)收。學(xué)校政教處、保衛(wèi)處、團(tuán)委會(huì)、學(xué)生會(huì)聯(lián)合制定了關(guān)于“環(huán)境教育”的一系列規(guī)范養(yǎng)成制度，在愛(ài)勞動(dòng)、講衛(wèi)生、護(hù)公物、守法律等方面加強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境意識(shí)，充分利用國(guó)旗下的講話、團(tuán)課、年級(jí)會(huì)、班會(huì)，針對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行國(guó)情、市情、校情教育，積極營(yíng)建“百高是我家，環(huán)境靠大家”的家園意識(shí)，以環(huán)境教育為突破口，提高新時(shí)期德育工作的實(shí)效性。學(xué)校從平面綠化向立體綠化延伸，做到遠(yuǎn)近高矮各異的多層次綠化景象。如今，我校有一個(gè)強(qiáng)有力的環(huán)境教育領(lǐng)導(dǎo)班子，有一支熱愛(ài)環(huán)境建設(shè)，積極參加環(huán)境教育和活動(dòng)的師生骨干隊(duì)伍，學(xué)校環(huán)境教育達(dá)到了一個(gè)新的高度，形成了環(huán)境教育的特色。今年，我市已投入1100萬(wàn)元，用于市、縣區(qū)環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)建設(shè)。七、夯實(shí)基礎(chǔ)，提升能力，全面加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)為適應(yīng)環(huán)保工作新形勢(shì)新任務(wù)要求，我市結(jié)合實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)保隊(duì)伍建設(shè)，環(huán)保工作組織保障更加有力?！啊便氪ù蟮卣鸷团手ā啊钡卣鸷螅沂羞M(jìn)一步強(qiáng)化了該項(xiàng)工作，取得了明顯成效。2005年以來(lái)，全市共計(jì)出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員近15000余人次，監(jiān)察企業(yè)8000余家次。2005年至2007年我市投入資金近30億元，累計(jì)限期治理污染源項(xiàng)目397個(gè)。在影響工業(yè)產(chǎn)值約11億元，減少就業(yè)崗位4000余個(gè)的情況下，痛下決心，對(duì)22個(gè)污染大、能耗高的企業(yè)或生產(chǎn)裝置集中實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，預(yù)計(jì)年削減二氧化硫約2000噸。四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化治理，全力推進(jìn)減排工程落實(shí)由于歷史原因和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，攀枝花主要污染物總量大、排放集中、治理難度大，減排任務(wù)十分艱巨。2005年以來(lái)，以創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模為契機(jī)，強(qiáng)化沿江環(huán)境綜合整治，