【正文】 整治，積極營造良好人居環(huán)境按照“創(chuàng)模為了人民、創(chuàng)模成果由人民共享”的總體要求，從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的環(huán)境問題入手，切實(shí)搞好城市環(huán)境綜合整治。一是全面開展了西區(qū)環(huán)境綜合整治。西區(qū)是我市環(huán)境污染重點(diǎn)區(qū)域，由于其獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的城市建設(shè)等綜合因素影響，%。為此，我市從2004年起全面實(shí)施西區(qū)環(huán)境綜合整治，通過工業(yè)污染治理、完善道路交通設(shè)、實(shí)施交通分流、組織居民搬遷、嚴(yán)格監(jiān)管道路運(yùn)輸拋灑污染等措施，收到了明顯成效，西區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。二是全面開展了城市揚(yáng)塵綜合整治。認(rèn)真實(shí)施工業(yè)企業(yè)面源污染整治行動(dòng)計(jì)劃。把攀鋼、攀煤、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)、渣場(chǎng)、裝卸場(chǎng)作為整治重點(diǎn)，對(duì)55家企業(yè)下達(dá)了《面源污染整改通知書》，采取建蓬、圍墻、灑水和路面硬化等措施進(jìn)行整治，取得了較好效果。努力控制道路運(yùn)輸揚(yáng)塵。，，處理超限超載、責(zé)令當(dāng)事人清掃路面9萬余平方米，使運(yùn)輸拋灑現(xiàn)象得到有效控制。積極整治建筑施工現(xiàn)場(chǎng)。對(duì)300多個(gè)項(xiàng)目400余家建筑工地進(jìn)行了整治，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行濕法作業(yè)，進(jìn)出車輛進(jìn)行覆蓋。與此同時(shí)，加密了城區(qū)灑水頻次，加大了日常清掃保潔力度。三是全面開展噪聲污染整治。對(duì)341家工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了集中整治，有效控制工業(yè)噪聲污染。對(duì)城區(qū)100余家工地進(jìn)行了整治，使建筑施工噪聲污染得到較大改善。對(duì)夜間餐飲、露天燒烤場(chǎng)所進(jìn)行整治，使社會(huì)生活噪聲擾民現(xiàn)象大幅減少。對(duì)全市200余家文化娛樂場(chǎng)所進(jìn)行了清理整治，減少了文化娛樂噪聲。采用修補(bǔ)路面、疏通道路、設(shè)置禁鳴區(qū)等手段，有效控制了交通干線噪聲。四是全面開展機(jī)動(dòng)車排氣污染防治。2005年以來，共抽檢、巡查車輛52640多臺(tái)次，限期整改尾氣超標(biāo)車21480多臺(tái)次，處罰13400余臺(tái)次，機(jī)動(dòng)車環(huán)保年檢達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，全市機(jī)動(dòng)車尾氣污染得到一定程度的控制。五是全面開展沿江水環(huán)境整治。2005年以來，以創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模為契機(jī)，強(qiáng)化沿江環(huán)境綜合整治，對(duì)河道及岸坡進(jìn)行清理，對(duì)沿江兩岸違章建筑進(jìn)行了拆除。強(qiáng)化了排污口整治，攀鋼江O、江3號(hào)排污口整治工程投資4000余萬元，將于今年內(nèi)完成整治，實(shí)現(xiàn)回用。投入730萬元對(duì)沿江其他5處排污口進(jìn)行了整治。與此同時(shí)，強(qiáng)化了摩梭河、大河、巴關(guān)河、沿江溝、馬家田溝、灰老溝等重點(diǎn)部位整治。特別是摩梭河、沿江溝、馬家田溝投入資金近4000萬元，實(shí)施工程治理，效果明顯。六是全面開展餐飲油煙污染防治。我市餐飲業(yè)規(guī)模小、分布散、選址不合理、設(shè)施不完善、上宅下店的特點(diǎn)比較突出，油煙擾民問題時(shí)有發(fā)生。創(chuàng)模以來，我市對(duì)餐飲企業(yè)進(jìn)行了全面規(guī)范，油煙污染得到控制。四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化治理，全力推進(jìn)減排工程落實(shí)由于歷史原因和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，攀枝花主要污染物總量大、排放集中、治理難度大，減排任務(wù)十分艱巨。為此，我市把減排工作作為創(chuàng)模的重點(diǎn)和難點(diǎn)予以落實(shí)。一是認(rèn)真實(shí)施二氧化硫減排計(jì)劃。2005年至2007年，限期治理項(xiàng)目共削減二氧化硫約5000噸。今年，以攀鋼為重點(diǎn)的工程減排措施全面落實(shí)，各項(xiàng)目完成后。攀鋼6＃燒結(jié)機(jī)二氧化硫治理，總投資9094萬元，計(jì)劃12月底前竣工投入運(yùn)行；異地新建360㎡燒結(jié)機(jī)配套煙氣脫硫設(shè)施替代2老燒結(jié)機(jī)項(xiàng)目，概算投資7億元，計(jì)劃年底完成主體工程，2009年3月建成投產(chǎn)；攀鋼發(fā)電廠3臺(tái)發(fā)電機(jī)組二氧化硫治理項(xiàng)目，投資8500萬元，并確保于12月底前竣工投入運(yùn)行。恒弘球團(tuán)等其他8個(gè)二氧化硫治理項(xiàng)目。同時(shí)，積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。在影響工業(yè)產(chǎn)值約11億元，減少就業(yè)崗位4000余個(gè)的情況下，痛下決心，對(duì)22個(gè)污染大、能耗高的企業(yè)或生產(chǎn)裝置集中實(shí)施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，預(yù)計(jì)年削減二氧化硫約2000噸。二是積極推進(jìn)COD減排工程。2005年以來，建成了炳草崗、清香坪和仁和污水處理廠，實(shí)施了攀煤（集團(tuán)）公司花山礦礦井廢水治理、大寶鼎礦礦井廢水治理等項(xiàng)目。大渡口污水處理廠、鹽邊污水處理廠、米易污水處理廠、小沙壩污水處理廠正加快推進(jìn)。三是努力控制煙粉塵排放。2005年至2007年，限期治理項(xiàng)目累計(jì)削減煙粉塵排放約45000噸/年。今年實(shí)施的22個(gè) “關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”項(xiàng)目預(yù)計(jì)年削減煙粉塵約4800噸；，異地新建4號(hào)焦?fàn)t淘汰1－4號(hào)焦?fàn)t項(xiàng)目，預(yù)計(jì)年削減煙粉塵約7000噸，4號(hào)高爐出鐵場(chǎng)除塵系統(tǒng)完善、熱電廠7號(hào)鍋爐煙塵治理等項(xiàng)目年內(nèi)完成后將進(jìn)一步削減煙粉塵排放，全市揚(yáng)塵、面源污染治理也有力推動(dòng)了煙粉塵削減。四是積極推進(jìn)限期治理項(xiàng)目落實(shí)。2005年至2007年我市投入資金近30億元，累計(jì)限期治理污染源項(xiàng)目397個(gè)。今年，省政府對(duì)我市6家工業(yè)企業(yè)和1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)下達(dá)了限期治理計(jì)劃，市政府下達(dá)了17家限期治理項(xiàng)目，目前,各項(xiàng)目正按計(jì)劃順利推進(jìn)。五是加快了落后產(chǎn)能淘汰步伐。2005年至2007年，我市關(guān)閉、淘汰和取締了近90家不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市規(guī)劃、污染重、能耗高的企業(yè)。今年，進(jìn)一步加快了淘汰落后產(chǎn)能的步伐。五、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，著力規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為企業(yè)是污染治理的主體，為切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)，我市全面加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)。一是加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管。近年來，特別是去年中央電視臺(tái)曝光我市環(huán)境問題以后，我市高度重視并切實(shí)加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)管工作。2005年以來，全市共計(jì)出動(dòng)環(huán)境監(jiān)察人員近15000余人次，監(jiān)察企業(yè)8000余家次。僅今年，就出動(dòng)人員4000余人次，監(jiān)察企業(yè)近3000家次，查處投訴600余件，查出違法問題600余個(gè)，提出整改意見800余條，對(duì)151家次企業(yè)下達(dá)了限期整改通知書，對(duì)24家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達(dá)不到排放要求的企業(yè)進(jìn)行了停產(chǎn)整改，立案查處31起違法案件。二是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。走陽光治污之路，對(duì)故意偷排漏排等嚴(yán)重環(huán)境違法行為，采取頂格處罰、停產(chǎn)整改、公開曝光和通報(bào)銀行等四條措施及時(shí)處理到位，通過對(duì)個(gè)別企業(yè)偷漏排環(huán)境違法行為的公開曝光和嚴(yán)厲處罰，形成了環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)環(huán)境違法問題突出的被動(dòng)局面。三是進(jìn)一步強(qiáng)化了社會(huì)參與和監(jiān)督。努力為廣大人民群眾參與創(chuàng)模工作搭建平臺(tái)、創(chuàng)造條件、提供支持，從人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者、民間環(huán)保組織以及普通市民中聘請(qǐng)了60名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，對(duì)環(huán)保部門執(zhí)法和企業(yè)環(huán)境行為進(jìn)行雙向監(jiān)督；同時(shí)，制定了環(huán)境違法行為有獎(jiǎng)舉報(bào)辦法，充分調(diào)動(dòng)廣大市民參與環(huán)保工作的積極性。四是全面開展了環(huán)境安全隱患排查整治。為有效預(yù)防和杜絕重大環(huán)境安全事故和環(huán)境影響事件發(fā)生，近年來，我