【正文】 整治，積極營造良好人居環(huán)境按照“創(chuàng)模為了人民、創(chuàng)模成果由人民共享”的總體要求，從老百姓最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題入手，切實搞好城市環(huán)境綜合整治。一是全面開展了西區(qū)環(huán)境綜合整治。西區(qū)是我市環(huán)境污染重點區(qū)域，由于其獨特的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、落后的城市建設(shè)等綜合因素影響，%。為此，我市從2004年起全面實施西區(qū)環(huán)境綜合整治，通過工業(yè)污染治理、完善道路交通設(shè)、實施交通分流、組織居民搬遷、嚴格監(jiān)管道路運輸拋灑污染等措施，收到了明顯成效，西區(qū)環(huán)境質(zhì)量顯著改善。二是全面開展了城市揚塵綜合整治。認真實施工業(yè)企業(yè)面源污染整治行動計劃。把攀鋼、攀煤、釩鈦產(chǎn)業(yè)園區(qū)等工業(yè)企業(yè)料場、渣場、裝卸場作為整治重點，對55家企業(yè)下達了《面源污染整改通知書》，采取建蓬、圍墻、灑水和路面硬化等措施進行整治，取得了較好效果。努力控制道路運輸揚塵。，，處理超限超載、責(zé)令當事人清掃路面9萬余平方米，使運輸拋灑現(xiàn)象得到有效控制。積極整治建筑施工現(xiàn)場。對300多個項目400余家建筑工地進行了整治，現(xiàn)場進行濕法作業(yè)，進出車輛進行覆蓋。與此同時，加密了城區(qū)灑水頻次，加大了日常清掃保潔力度。三是全面開展噪聲污染整治。對341家工業(yè)企業(yè)進行了集中整治，有效控制工業(yè)噪聲污染。對城區(qū)100余家工地進行了整治，使建筑施工噪聲污染得到較大改善。對夜間餐飲、露天燒烤場所進行整治，使社會生活噪聲擾民現(xiàn)象大幅減少。對全市200余家文化娛樂場所進行了清理整治，減少了文化娛樂噪聲。采用修補路面、疏通道路、設(shè)置禁鳴區(qū)等手段，有效控制了交通干線噪聲。四是全面開展機動車排氣污染防治。2005年以來，共抽檢、巡查車輛52640多臺次，限期整改尾氣超標車21480多臺次，處罰13400余臺次，機動車環(huán)保年檢達標率達到90%以上，全市機動車尾氣污染得到一定程度的控制。五是全面開展沿江水環(huán)境整治。2005年以來，以創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)衛(wèi)、創(chuàng)模為契機，強化沿江環(huán)境綜合整治，對河道及岸坡進行清理，對沿江兩岸違章建筑進行了拆除。強化了排污口整治，攀鋼江O、江3號排污口整治工程投資4000余萬元，將于今年內(nèi)完成整治，實現(xiàn)回用。投入730萬元對沿江其他5處排污口進行了整治。與此同時，強化了摩梭河、大河、巴關(guān)河、沿江溝、馬家田溝、灰老溝等重點部位整治。特別是摩梭河、沿江溝、馬家田溝投入資金近4000萬元，實施工程治理，效果明顯。六是全面開展餐飲油煙污染防治。我市餐飲業(yè)規(guī)模小、分布散、選址不合理、設(shè)施不完善、上宅下店的特點比較突出，油煙擾民問題時有發(fā)生。創(chuàng)模以來，我市對餐飲企業(yè)進行了全面規(guī)范，油煙污染得到控制。四、突出重點，強化治理，全力推進減排工程落實由于歷史原因和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特點，攀枝花主要污染物總量大、排放集中、治理難度大，減排任務(wù)十分艱巨。為此，我市把減排工作作為創(chuàng)模的重點和難點予以落實。一是認真實施二氧化硫減排計劃。2005年至2007年，限期治理項目共削減二氧化硫約5000噸。今年，以攀鋼為重點的工程減排措施全面落實，各項目完成后。攀鋼6＃燒結(jié)機二氧化硫治理，總投資9094萬元，計劃12月底前竣工投入運行；異地新建360㎡燒結(jié)機配套煙氣脫硫設(shè)施替代2老燒結(jié)機項目，概算投資7億元，計劃年底完成主體工程，2009年3月建成投產(chǎn)；攀鋼發(fā)電廠3臺發(fā)電機組二氧化硫治理項目，投資8500萬元，并確保于12月底前竣工投入運行。恒弘球團等其他8個二氧化硫治理項目。同時，積極推進結(jié)構(gòu)減排。在影響工業(yè)產(chǎn)值約11億元，減少就業(yè)崗位4000余個的情況下，痛下決心，對22個污染大、能耗高的企業(yè)或生產(chǎn)裝置集中實施“關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”，預(yù)計年削減二氧化硫約2000噸。二是積極推進COD減排工程。2005年以來，建成了炳草崗、清香坪和仁和污水處理廠，實施了攀煤（集團）公司花山礦礦井廢水治理、大寶鼎礦礦井廢水治理等項目。大渡口污水處理廠、鹽邊污水處理廠、米易污水處理廠、小沙壩污水處理廠正加快推進。三是努力控制煙粉塵排放。2005年至2007年，限期治理項目累計削減煙粉塵排放約45000噸/年。今年實施的22個 “關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)”項目預(yù)計年削減煙粉塵約4800噸；，異地新建4號焦爐淘汰1－4號焦爐項目，預(yù)計年削減煙粉塵約7000噸，4號高爐出鐵場除塵系統(tǒng)完善、熱電廠7號鍋爐煙塵治理等項目年內(nèi)完成后將進一步削減煙粉塵排放，全市揚塵、面源污染治理也有力推動了煙粉塵削減。四是積極推進限期治理項目落實。2005年至2007年我市投入資金近30億元，累計限期治理污染源項目397個。今年，省政府對我市6家工業(yè)企業(yè)和1家畜禽養(yǎng)殖企業(yè)下達了限期治理計劃，市政府下達了17家限期治理項目，目前,各項目正按計劃順利推進。五是加快了落后產(chǎn)能淘汰步伐。2005年至2007年，我市關(guān)閉、淘汰和取締了近90家不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合城市規(guī)劃、污染重、能耗高的企業(yè)。今年，進一步加快了淘汰落后產(chǎn)能的步伐。五、強化監(jiān)管，嚴格執(zhí)法，著力規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為企業(yè)是污染治理的主體，為切實增強企業(yè)環(huán)保意識、責(zé)任意識和法律意識，我市全面加強了執(zhí)法監(jiān)管和服務(wù)指導(dǎo)。一是加強了執(zhí)法監(jiān)管。近年來，特別是去年中央電視臺曝光我市環(huán)境問題以后，我市高度重視并切實加強了執(zhí)法監(jiān)管工作。2005年以來，全市共計出動環(huán)境監(jiān)察人員近15000余人次，監(jiān)察企業(yè)8000余家次。僅今年，就出動人員4000余人次，監(jiān)察企業(yè)近3000家次，查處投訴600余件，查出違法問題600余個，提出整改意見800余條，對151家次企業(yè)下達了限期整改通知書，對24家不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、達不到排放要求的企業(yè)進行了停產(chǎn)整改，立案查處31起違法案件。二是充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。走陽光治污之路，對故意偷排漏排等嚴重環(huán)境違法行為，采取頂格處罰、停產(chǎn)整改、公開曝光和通報銀行等四條措施及時處理到位，通過對個別企業(yè)偷漏排環(huán)境違法行為的公開曝光和嚴厲處罰，形成了環(huán)保執(zhí)法的高壓態(tài)勢，扭轉(zhuǎn)了企業(yè)環(huán)境違法問題突出的被動局面。三是進一步強化了社會參與和監(jiān)督。努力為廣大人民群眾參與創(chuàng)模工作搭建平臺、創(chuàng)造條件、提供支持，從人大代表、政協(xié)委員、環(huán)保志愿者、民間環(huán)保組織以及普通市民中聘請了60名環(huán)保義務(wù)監(jiān)督員，對環(huán)保部門執(zhí)法和企業(yè)環(huán)境行為進行雙向監(jiān)督；同時，制定了環(huán)境違法行為有獎舉報辦法，充分調(diào)動廣大市民參與環(huán)保工作的積極性。四是全面開展了環(huán)境安全隱患排查整治。為有效預(yù)防和杜絕重大環(huán)境安全事故和環(huán)境影響事件發(fā)生，近年來，我