【正文】 第一篇：攀枝花市創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范城市記實(shí)（定稿）好范文原創(chuàng)投稿借創(chuàng)建環(huán)保模范城市平臺 促經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展━━攀枝花市創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范城市記實(shí)攀枝花市環(huán)境保護(hù)局二〇〇九年四月十七日題記：作為資源開發(fā)型城市，特定的資源稟賦特色，特定的歷史條件，決定了攀枝花市建設(shè)初期“先生產(chǎn)后生活”特定的開發(fā)建設(shè)模式，城市規(guī)劃穿越小說網(wǎng) ，城市環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，也形成了獨(dú)具特色的釩鈦、鋼鐵、火電、水電、冶煉、建材、煤炭洗選、礦產(chǎn)洗選匯集的資源粗放型原始開發(fā)利用模式，這一過程既是資源掠奪式發(fā)展的過程，也是“輸出資源、留下污染”的過程。如何實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型生態(tài)良性循環(huán)，攀枝花市通過這幾年的探索，走出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)并重，資源循環(huán)利用的可持續(xù)發(fā)展科學(xué)發(fā)展之路。借助創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市的平臺，傾力打造釩鈦之都建設(shè)特色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，調(diào)整開發(fā)戰(zhàn)略，著力解決結(jié)構(gòu)性矛盾，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)加快發(fā)展，又好又快發(fā)展，科學(xué)發(fā)展。艱苦的努力獲得了回報(bào)的喜悅：2005年以來，一舉甩掉了全國“十大空氣污染城市”的黑帽，成功創(chuàng)建“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“中國釩鈦之都”。2008年10月20日，通過四川省環(huán)境保護(hù)模范城市技術(shù)核查，2009年2月5日，通過四川省環(huán)境保護(hù)模范城市驗(yàn)收。2006年、2007年、2008年，%、%、%。在環(huán)境保護(hù)模范城市的創(chuàng)建活動中，攀枝花市的基本做法是：一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，堅(jiān)定創(chuàng)模工作決心攀枝花市特定的資源稟賦特點(diǎn)和資源綜合利用水平低的粗放型開發(fā)模式，直接衍生了結(jié)構(gòu)性污染嚴(yán)重、污染物排放總量大、排放集中、治理難度大、環(huán)境安全隱患較多等問題。一度時期內(nèi)，這些問題積淀暴發(fā)，使我市環(huán)保工作處于十分被動的局面。2002年發(fā)生了川投電冶黃磷廠“”，2005年，被戴上全國十大空氣污染城市的“黑帽子”，2007年，我市環(huán)境問題被中央電視臺等媒體曝光，部分企業(yè)被掛牌督辦。三次事件，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大市民切身感受到污染對人民群眾生命健康的嚴(yán)重危害，全市上下產(chǎn)生了強(qiáng)烈震撼，深刻地意識到了環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性。市委、市政府清醒地認(rèn)識到，要把黨的十七大提出的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略部署落到實(shí)處，要實(shí)現(xiàn)省委確定的加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展的總體工作取向，要把攀枝花建設(shè)成高水平戰(zhàn)略資源開發(fā)基地，必須以更寬闊的視野重新審視環(huán)保工作，在更高的層次上大力推進(jìn)環(huán)保工作，采取更強(qiáng)有力的措施切實(shí)解決環(huán)境問題。必須統(tǒng)籌處理好資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，始終堅(jiān)持開發(fā)、治理、保護(hù)同步的原則，盡快解決加快發(fā)展與環(huán)境容量有限的矛盾，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)同步、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益統(tǒng)一、資源綜合利用與環(huán)境保護(hù)并重的可持續(xù)發(fā)展。在環(huán)境保護(hù)這個問題上我們已經(jīng)沒有選擇、沒有退路，必須正視問題、迎難而上，切實(shí)解決問題。市委、市政府在這個認(rèn)識的基礎(chǔ)上，通過召開市委常委（擴(kuò)大）會、創(chuàng)模攻堅(jiān)動員會、中心組理論學(xué)習(xí)會、創(chuàng)模指揮部攻堅(jiān)聯(lián)席會、企業(yè)家座談會、市委市政府與大企業(yè)工作對接會等形式，不斷統(tǒng)一全市廣大干部思想，提高對環(huán)保工作的認(rèn)識，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓環(huán)保”的科學(xué)理念，緊緊圍繞發(fā)展和為民兩大主題，確定了“省模創(chuàng)建確保成功，國模創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)”的年度工作目標(biāo)，將創(chuàng)模作為第一項(xiàng)民生工程加以落實(shí)，為加快發(fā)展騰出更多的環(huán)境容量，為科學(xué)發(fā)展打造更好的環(huán)境質(zhì)量，為又好又快發(fā)展提供更有力的環(huán)境保障。二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，創(chuàng)新創(chuàng)模機(jī)制第一，科學(xué)編制創(chuàng)模工作規(guī)劃。針對我市作為資源型重工業(yè)城市、位于長江上游敏感區(qū)域、地處于高山峽谷的特點(diǎn)，結(jié)合資源稟賦、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和環(huán)境容量的現(xiàn)實(shí)情況，基于全市產(chǎn)業(yè)布局和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體考慮，堅(jiān)持“經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，預(yù)防為主、綜合治理，在發(fā)展中解決環(huán)境問題”的要求，按照“全面達(dá)標(biāo)、突出重點(diǎn)、因地制宜、可操作性強(qiáng)、適當(dāng)超前”等原則，在充分考慮創(chuàng)模指標(biāo)動態(tài)變化的前提下，我市于 2005年底組織有關(guān)方面專家對創(chuàng)模規(guī)劃進(jìn)行了編制。在全面分析我市城市發(fā)展現(xiàn)狀、自然資源條件、社會發(fā)展情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、城市建設(shè)現(xiàn)狀和城市環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，共分六個專題對城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境污染控制、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、環(huán)境宣傳教育、環(huán)境管理能力建設(shè)等方面進(jìn)行了全面系統(tǒng)、深入地分析研究，形成了六個專項(xiàng)工作規(guī)劃。通過創(chuàng)模規(guī)劃的編制，為指導(dǎo)創(chuàng)模工作有序開展創(chuàng)造了條件。第二，精心組織，創(chuàng)建四個創(chuàng)模機(jī)制。為建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、部門協(xié)作、社會參與”的工作格局，攀枝花市創(chuàng)新工作思路，建立了四個創(chuàng)模工作機(jī)制。一是建立了工作有效推動機(jī)制。根據(jù)創(chuàng)模形勢和任務(wù)，按照“統(tǒng)一指揮、領(lǐng)導(dǎo)包抓、部門協(xié)作、企業(yè)落實(shí)、責(zé)任到位、嚴(yán)格獎懲”的工作思路，進(jìn)一步完善了組織領(lǐng)導(dǎo)體系。首先，建立完善了市創(chuàng)模指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的“一辦四組八部”的組織機(jī)構(gòu)，8個專項(xiàng)指揮部由市級領(lǐng)導(dǎo)和攀鋼主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，把省模29項(xiàng)考核指標(biāo)全部落實(shí)到各個專項(xiàng)指揮部；其次，根據(jù)我市環(huán)保工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)制定8個創(chuàng)模專項(xiàng)行動計(jì)劃和8個穿越小說網(wǎng) ，明確了時間節(jié)點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)和具體要求；第三，實(shí)行了市級領(lǐng)導(dǎo)包抓重點(diǎn)工作責(zé)任制，16名市委常委和市政府領(lǐng)導(dǎo)都明確了包抓工作重點(diǎn)，市人大、市政協(xié)從不同的角度積極參與到創(chuàng)模工作中來，從具體工作層面推動創(chuàng)模進(jìn)程，進(jìn)一步確保了工作責(zé)任落實(shí)到位。二是形成了有效的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，利用創(chuàng)模辦主任會議、成員單位和專項(xiàng)指揮部聯(lián)絡(luò)員會議等形式，通過信息、簡報(bào)、專題調(diào)研定量考核等辦法，使各專項(xiàng)指揮部之間、部門之間、縣（區(qū)）之間以及部門與縣（區(qū)）之間，信息渠道暢通，工作溝通協(xié)調(diào)和運(yùn)轉(zhuǎn)順暢，全市力量得到充分整合和有效發(fā)揮，齊抓共管的環(huán)保工作新格局初步形成。三是形成了有效的督查督辦機(jī)制。市人大常委會領(lǐng)導(dǎo)牽頭市創(chuàng)模指揮部督查組工作，會同市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委目標(biāo)督查辦、市政府目標(biāo)督查辦，緊緊圍繞重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)加強(qiáng)工作監(jiān)督和督查督辦，促進(jìn)了工作落實(shí)。四是形成了有效的工作考核機(jī)制。按照創(chuàng)建四川省環(huán)境保護(hù)模范城市《考核獎懲辦法》和黨政“一把手”環(huán)保目標(biāo)考核要求，強(qiáng)化了考核工作。以定期檢查、公開通報(bào)、媒體公示、專項(xiàng)督辦等方式，真正實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)模工作“認(rèn)識、責(zé)任、措施、投入、管理”五到位，確保了政令暢通。三、以人為本，綜合