【正文】 競爭性，其中公平競爭是政府采購制度的基石。隨著2003年1月1日《政府采購法》正式實施，政府采購在基本制度、管理體制、采購方式、采購程序、資金管理辦法、監(jiān)督檢查機制等方面形成了一套比較完整的體系，我國的政府采購進(jìn)入全面推進(jìn)和施行階段。為了改變這種狀況，同時也是為了適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制的需要，我國政府于1996年在上海市進(jìn)行了政府采購試點工作，主要做法是將部分行政事業(yè)單位大額財政撥款的設(shè)備購置由財政部門集中起來，實行統(tǒng)一采購。依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，政府采購是指各國家機關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織，使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄內(nèi)的或者采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)的行為。國家機關(guān)是指依法享有國家賦予的行政權(quán)力，具有獨立的法人地位，以國家預(yù)算作為獨立活動經(jīng)費的各級機關(guān)。我國政府采購法律管轄的地域范圍，是指在中華人民共和國境內(nèi)從事的政府采購活動。采購單位意識不強政府采購行為在于通過供應(yīng)商之間的公平競爭提供價廉物美的商品，從而確保財政性資金安全和預(yù)防腐敗問題發(fā)生。部分采購單位平時對采購法規(guī)、采購目錄以及其他采購文件規(guī)定的相關(guān)精神理解不透，不及時關(guān)注政府采購的動向。現(xiàn)在大多數(shù)地區(qū)基本上是政府采購管理機構(gòu)和執(zhí)行機構(gòu)一套人馬，管采不分的做法，與財政未能徹底脫鉤，從管理體制上形成了既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運動員”的局面。政府采購隊伍專業(yè)人才相對匱乏政府采購工作涉及面廣，業(yè)務(wù)復(fù)雜多樣，且政策技術(shù)性強。目前，有些單位或者個人認(rèn)為“節(jié)約了多少資金”、“完成了多少政府采購”是衡量政府采購工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，考核工作時作為重要指標(biāo)，總結(jié)成效時大力褒獎。實踐證明，政府采購的公開競爭機制最大限度地降低了在公共資源配置過程中，單純依靠道德和相互監(jiān) ① 政府采購年鑒編委會編：中國政府采購年鑒2013，第310頁。規(guī)范運作必須做到“兩制定、兩公布”。第二要借助專家智慧提升采購質(zhì)量。公開性原則是確保公平、公正競爭的前提，如果政府采購制度不公開，那么公平和公正競爭就無從談起。通過規(guī)范操作制度，確定合理采購方式，縮短采購周期，提高采購效益。增強投標(biāo)單位、中標(biāo)單位的“主人翁”意識，風(fēng)險意識，把政府采購風(fēng)險降到最低線。對供應(yīng)商應(yīng)遵守非岐視性、非排他性原則，充分顧及所有潛在投標(biāo)人的利益，認(rèn)真確認(rèn)供應(yīng)商的基本資格和專業(yè)資格。第二建立健全監(jiān)督機制。審計部門的監(jiān)督對政府采購預(yù)算和計劃編制及批復(fù)、采購計劃的組織實施、對政府采購制度規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。四、總結(jié)政府采購涉及多方面的利益，法制性和政策性很強，是一項實施環(huán)節(jié)較多、采購程序嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的系統(tǒng)工作，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)化隊伍，是提高政府采購監(jiān)督管理水平的重要保證。財政性資金包括：預(yù)算資金、預(yù)算外資金和政府性資金。 預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況由財政部門實施監(jiān)督。4）經(jīng)濟型和非盈利性。?其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。建議您優(yōu)先選擇TXT，或下載源文件到本機查看。B報價文件報價文件計量單位 報價文件中所使用的計量單位，除有特殊要求外，應(yīng)采用國家法定計量單位，報價最小單位為人民幣元。 具備初始報價,方有資格做第二次報價。 報價文件因字跡潦草或表達(dá)不清所引起的后果均由報價供應(yīng)商負(fù)責(zé)。 在談判過程中，如采購人對采購需求有變動的，但不能構(gòu)成實質(zhì)性變動，談判小 組應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。1成交通知書 成交供應(yīng)商確定后，采購中心將向成交供應(yīng)商發(fā)出《成交通知書》《成交通知，書》將是《合同》的一個組成部分。根據(jù)以上條件，滿足目前需要的總制冷量至少應(yīng)為：*14+*96= 考慮到未來服務(wù)器及存儲擴容、環(huán)境氣候因素的影響，制冷量應(yīng)大于 。（6）加濕要求。售后服 務(wù)要求如下：（1）自空調(diào)安裝使用之日起保修 12 個月。6．空調(diào)安裝。愿意向貴方提供任何與該項活動有關(guān)的數(shù)據(jù)、情況和技術(shù)資料。針對財政資金管理明顯滯后于經(jīng)濟發(fā)展及體制改革的現(xiàn)狀，特別是面對財政支出缺乏透明度、財政資金使用效率不高、采購行為不規(guī)范和容易滋生腐敗等狀況，1995年在借鑒香港、上海等地的作法的基礎(chǔ)上，提出建立大額公用物品實行招標(biāo)采購制度的改革設(shè)想。隨后經(jīng)多次修改，市人大常委會上進(jìn)行了兩次審議，并將《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府采購條例》（草案）全文公布廣泛征求意見。1987年開始的住房制度改革，特別是1992年進(jìn)行社會保障制度改革之后，開始建立了市場經(jīng)濟體系的社會服務(wù)化進(jìn)程?，F(xiàn)在推行的政府采購制度改革，填補了在財政支出管理方面的空白。實行政府采購制度，就是要改革傳統(tǒng)采購方式，引入市場競爭機制，變計劃調(diào)節(jié)為市場調(diào)節(jié)，是財政支出運行機制向市場化方向改革的重要途徑。改革現(xiàn)行采購模式，推行政府采購制度，本質(zhì)上是對傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟體制下財政支出體制的根本性變革和創(chuàng)新。建立政府采購制度是加強財政支出制度改革、健全財政支出管理的重要內(nèi)容。系統(tǒng)總結(jié)深圳市政府采購制度改革的實踐，加強政府采購制度的理論研究，在學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外的有關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的現(xiàn)代政府采購制度，已成為新時期深圳市經(jīng)濟工作的一項重要內(nèi)容。與此同時，深圳市在進(jìn)行政府采購實踐過程中，不但政府采購的內(nèi)容和范圍最廣，而且操作也較為規(guī)范，新成立的鹽田區(qū)成立了全國第一個從事采購的政府常設(shè)機構(gòu)，1998年底又成立深圳市物料供應(yīng)中心，專門從事政府采購工作，初步建立起一種政府在深化改革過程中的適度干預(yù)模式。在發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟國家，政府采購制度已有幾十年甚至上百年的歷史，并已形成完善配套的法律體系和操作方法，對各國的經(jīng)濟活動發(fā)揮了積極作用。報價文件格式及附件《報價文件格式》是參加談判供應(yīng)商的部分報價文件格式，請參照這些格式編10競爭性談判文件省政府采購中心報價文件封面格式政 府 采 購 報 價 文 件項目名稱： 項目名稱：項目編號： 項目編號： SC[2009]0337報價單位： 公章）（公章 報價單位： 公章）（全權(quán)代表： 全權(quán)代表： 電 話：談判日期： 談判日期：競爭性談判文件省政府采購中心報 ：價書（廠商全稱）授權(quán)（全 權(quán)代表姓名）（職務(wù)、職稱）為全權(quán)代表，參加貴方組織的（項目編號、項目名稱）談判的有關(guān)活動，并對 貨物進(jìn)行報價。（4）7x24 小時不間斷服務(wù)響應(yīng)，保證在最短的時間內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，2 個工作日內(nèi) 排除故障。（7）圖書館機房荷載為 700kg/m2，機組重量應(yīng)在圖書館樓體荷載范圍內(nèi)。（4）機組運行方式：全年 7x24 小時連續(xù)工作模式。競爭性談判文件省政府采購中心第三部分產(chǎn)品名稱 SC[2009]0337B0001 技術(shù)要求： 技術(shù)參數(shù)貨物清單及技術(shù)參數(shù)數(shù)量（貨物技術(shù)參數(shù)及要求）處理器 英特爾酷睿處理器 E8200 操作系統(tǒng) 硬盤 內(nèi)存 主板 正版 Windows Vista Business 簡體中文版 操作系統(tǒng) 含介質(zhì)盤 160G SATAII 2G DDR Q45顯示器 19 正屏液晶顯示器 顯示卡 1G 獨立顯卡 9600GT 光驅(qū) 網(wǎng)卡 鍵盤 鼠標(biāo) 軟件 計算機 DVD 集成千兆網(wǎng)卡 防水抗菌鍵盤 USB 光電鼠標(biāo) 殺毒軟件 176 臺前置 USB 及音頻接口； 開機/重啟鍵置頂實用的箱頂提手設(shè)計； 后 IO 防護(hù)罩；硬盤減震設(shè)計，專業(yè)橡膠導(dǎo)軌技術(shù)；機箱鎖位 設(shè)置/出具廠家原廠售后服務(wù)承諾書/節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證/當(dāng)?shù)氐谌?方維修站（非代理商維修站、網(wǎng)站上能查到的正規(guī)授權(quán)維修站）單插還原卡要求：殺毒軟件病毒碼更新數(shù)據(jù)直接寫入到保護(hù)區(qū)中，不受系統(tǒng) 還原影響自動將指定擴展名的文件備份到非保護(hù)分區(qū)，系統(tǒng)還原時 文件仍能妥善保存增量同傳及網(wǎng)絡(luò)同傳速度大于 500MB/分鐘可為還原卡開放、備份、還原、保留等模式分別設(shè)置不同 的密碼，分別賦予不同的權(quán)限)/原裝保證：保護(hù)卡是與 PC 同 品牌的原裝產(chǎn)品、并在 PC 啟動后，于顯示屏的顯著位置標(biāo)識 有與原 PC 品牌相同名稱的標(biāo)志。1評審方法和原則 比照最低評標(biāo)價法。在談判中，談判的任何一方不得 透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。 供應(yīng)商應(yīng)填寫全稱、同時加蓋單位公章。 報價書附件必須包含以下內(nèi)容：（1）產(chǎn)品主要技術(shù)參數(shù)明細(xì)表及報價表；（2）技術(shù)服務(wù)和售后服務(wù)的內(nèi)容及措施。送達(dá)談判報價文件起止時間：2009 年 5 月 26 日 8:459:00，晚于 9:00 遞交的 報價文件將被拒絕。（3）確定采購方式1）公開2）邀請（一下情形之一，可采用邀請招標(biāo)），只能從有限范圍的供應(yīng)商中采購的；；3）競爭性談判（情形之一，可采用）；，不能確定詳細(xì)規(guī)格和具體要求的；。未編報政府采購計劃的臨時性采購項目或追加預(yù)算的采購項目，由采購人提出申請說明，經(jīng)財政部門按照職責(zé)權(quán)限批準(zhǔn)后，才能組織實施。2）強制性。l 《政府采購法》實施以來，國務(wù)院辦公廳的中央預(yù)算單位政府采購的最低限額標(biāo)準(zhǔn)為：貨物和服務(wù)單項或批量為50萬元，工程為60萬元。參考文獻(xiàn)［1］.張漢林．政府采購指南．經(jīng)濟科學(xué)出版社，2012年2月，I－A－a－2政府采購管理理論．［2］.黃岡市財政局財政預(yù)算監(jiān)督科．黃岡市財政部門如何加強政府單位采購活動的監(jiān)督管理． 2012年1月，第22頁．［3］.馬海濤 姜愛華．中華人民共和國政府采購法實用問答． 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