【正文】 的視為自動(dòng)辭職。進(jìn)一步加強(qiáng)民主選舉，就是要嚴(yán)格按照法律和法規(guī)，組織村民按照法定程序直接選舉村民委員會(huì)成員，真正把群眾擁護(hù)的，思想好、作風(fēng)正、有文化、有本領(lǐng)、真心實(shí)意為群眾辦事的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。進(jìn)一步加強(qiáng)民主管理村級(jí)民主管理是依法實(shí)行村民自治的重點(diǎn)，在農(nóng)村實(shí)行民主管理，就是要讓廣大農(nóng)民群眾充分發(fā)揮自己的聰明才智，利用科學(xué)的方法和民主的手段，依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，管理本居住區(qū)域的公共事務(wù)和公益事業(yè)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)。并要根據(jù)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2004]17號(hào)）文件精神，努力做到村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和程序“三個(gè)到位”，重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)務(wù)公開(kāi)。對(duì)連續(xù)兩次被評(píng)為不稱(chēng)職的村干部，根據(jù)其在村中職務(wù)，分別按黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定或《村民委員會(huì)組織法》有關(guān)規(guī)定處理。三是要擴(kuò)大宣傳介紹的內(nèi)容。要嚴(yán)格按照《村民委員會(huì)組織法》、地方性村民委員會(huì)選舉辦法規(guī)定以及省、市文件精神，做好換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。要嚴(yán)格控制委托投票的數(shù)量，規(guī)范代寫(xiě)選票，嚴(yán)禁使用流動(dòng)票箱投票。在換屆選舉期間，要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)促一級(jí)、一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，為換屆選舉工作的實(shí)施提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。依法責(zé)權(quán)定位，明確村級(jí)“兩委”職責(zé)。村民委員會(huì)則要增強(qiáng)黨支部領(lǐng)導(dǎo)的觀(guān)念，自覺(jué)地接受和依靠村黨支部領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)選舉中出現(xiàn)的違法違規(guī)問(wèn)題，人大代表要及時(shí)督促有關(guān)部門(mén)進(jìn)行查處與糾正。總之，村民委員會(huì)選舉作為中國(guó)最廣泛的基層民主實(shí)踐，無(wú)疑是當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村社會(huì)一道最亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。二怕耽擱了自己的事，影響自己致富。如某村的黎陳兩姓素來(lái)恩怨相關(guān)，在此次換屆選舉中，雙方都想本姓人當(dāng)選為村委會(huì)主任，于是出現(xiàn)明爭(zhēng)暗斗，相互攻擊，嚴(yán)重影響本村換屆選舉工作的進(jìn)度。隨著群眾的民主法律意識(shí)的提高，對(duì)村級(jí)換屆選舉工作的相關(guān)政策法規(guī)的操作理解越來(lái)越多。二、村級(jí)組織換屆選舉工作產(chǎn)生問(wèn)題的原因分析一是對(duì)選舉工作重視不夠。四是群眾民主法制意識(shí)不強(qiáng)。各地要結(jié)合實(shí)際制定切實(shí)可行的工作方案和《換屆選舉工作目標(biāo)責(zé)任細(xì)化表》，明確鎮(zhèn)黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，分管黨務(wù)的副書(shū)記是直接責(zé)任人，實(shí)行鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村責(zé)任制，保證換屆選舉和農(nóng)村各項(xiàng)工作兩不誤。首先，要嚴(yán)格法律程序，確保換屆選舉工作質(zhì)量。要建立日匯報(bào)、周調(diào)度、定期通報(bào)、不定期明查暗訪(fǎng)制度，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。一是要建立和完善農(nóng)村黨員干部的教育培訓(xùn)體制。另一方面，要進(jìn)一步建立和健全村級(jí)組織物質(zhì)保障和激勵(lì)機(jī)制，提高村干部工作的積極性。存在選舉實(shí)踐超前與制度滯后的問(wèn)題。根據(jù)“公推直選”“公推公選”和“組織派選”的選舉規(guī)程，選舉要廣泛傾聽(tīng)黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)，并讓這些意見(jiàn)在提名和選舉過(guò)程當(dāng)中發(fā)揮決定性的影響。特別是要注意：“公推直選”的支部班子成員由黨員和群眾共同推薦、黨員直接選舉產(chǎn)生，把對(duì)群眾負(fù)責(zé)和對(duì)組織負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一。即要建立領(lǐng)導(dǎo)保障機(jī)制。是進(jìn)一步規(guī)范和完善選舉辦法。二要規(guī)范初步候選人民主推薦程序。五要建立健全民主制約機(jī)制。要認(rèn)真落實(shí)中、省、市“大規(guī)模培訓(xùn)干部”的精神，把村干部培訓(xùn)納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，堅(jiān)持每年對(duì)村支部書(shū)記集中培訓(xùn)一次，對(duì)村“兩委”其他成員采取以會(huì)代訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種形式進(jìn)行輪訓(xùn)，提高履職能力和工作水平，使村級(jí)班子成為鞏固基層政權(quán)、建設(shè)新農(nóng)村的堅(jiān)強(qiáng)集體。村、社區(qū)黨組織換屆是一項(xiàng)敏感性很強(qiáng)的工作，因此，要認(rèn)真做好選舉方面的來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作。農(nóng)村改革開(kāi)放頭十多年，農(nóng)民收入大幅度增加，農(nóng)民的生產(chǎn)積極性得到了極大的調(diào)動(dòng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也獲得了空前的發(fā)展。其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政問(wèn)題。包死基數(shù)是指在財(cái)政收入基數(shù)以下的所有收入全額留成，對(duì)超過(guò)基數(shù)的財(cái)政收入進(jìn)行分成。長(zhǎng)期以來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共建設(shè)是通過(guò)民辦公助來(lái)解決，所謂的民辦就是由農(nóng)民出資。然而就在近幾年糧食生產(chǎn)形勢(shì)相對(duì)寬松的時(shí)候，糧食價(jià)格出現(xiàn)了多年的持續(xù)下跌，嚴(yán)重挫傷了種糧農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?！叭恕薄８幸恍┺r(nóng)民為了增加收入而進(jìn)行掠奪性地賣(mài)血?！暗亍?。為了穩(wěn)定這一基本的農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)制度，2003年3月1日《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》正式實(shí)施。二是規(guī)模經(jīng)營(yíng)與家庭承包經(jīng)營(yíng)的矛盾。“權(quán)”。村黨支部領(lǐng)導(dǎo)村委會(huì)這是符合黨的領(lǐng)導(dǎo)原則和《村民委員會(huì)組織法》的，但目前的問(wèn)題是有的村黨組織在村委會(huì)工作中干預(yù)太多，使村委會(huì)的“民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督”難以實(shí)現(xiàn)，村民自治組織依法擁有的權(quán)力難以得到具體落實(shí)。一是群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間存在較大差距。特別是再婚家庭一般把再生育一個(gè)孩子作為維系新組建家庭的紐帶，為了達(dá)到穩(wěn)定新組建家庭的目的，想方設(shè)法超生。個(gè)別村干部為了村委換屆當(dāng)選，私下口頭承諾了一些超生戶(hù)的不合法要求。在政策推動(dòng)上，力度不夠，沒(méi)有制定有效的激勵(lì)政策，有的雖然制定了，但落實(shí)不到位；在督查考核上，既沒(méi)有督導(dǎo)村級(jí)建立完善未婚青年管理臺(tái)賬，也沒(méi)有把晚婚晚育工作作為人口責(zé)任目標(biāo)的一項(xiàng)重要指標(biāo)考核。有的流入地在查體程序、人員身份確認(rèn)上不規(guī)范，有的查體結(jié)果不真實(shí)。五是攀比型，這類(lèi)往往是由于村干部家屬在落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施上不帶頭，影響了群眾的積極性。這部分人常年在外逃避，找不到人，無(wú)法強(qiáng)制執(zhí)行。二是村民自治流于形式。二、對(duì)策和建議(一)繼續(xù)加大宣傳力度，保持計(jì)劃生育輿論的高壓態(tài)勢(shì)。扎實(shí)有效地開(kāi)展好計(jì)劃生育鄰村聯(lián)合集中辦公工作，努力將村查訪(fǎng)落到實(shí)處。對(duì)抗拒不繳的“剌頭戶(hù)”和外逃戶(hù)，由計(jì)生部門(mén)向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，對(duì)規(guī)定時(shí)間內(nèi)未繳納的，依法查封其房屋，經(jīng)莒縣司法技術(shù)鑒定中心作出資產(chǎn)評(píng)估鑒定后，由人民法院發(fā)布公告，對(duì)其房屋依法進(jìn)行查封、打價(jià)、拍賣(mài)、拆除，用以抵頂其社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)是懲處違法生育，特別是農(nóng)村違法生育的重要措施，是教育、警示、震懾廣大群眾實(shí)行計(jì)劃生育的有效手段。要?jiǎng)?chuàng)新宣傳載體，加大媒體宣傳，借助農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生信息“村村通”，做到廣播上有聲、電視上有像、網(wǎng)絡(luò)上有影、報(bào)刊上有專(zhuān)欄，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育宣傳教育立體化、全覆蓋，讓群眾切實(shí)了解國(guó)情、懂得政策、增強(qiáng)歷史責(zé)任感。除聯(lián)合集中辦公外，其它時(shí)間“兩室一?！笔褂幂^少，村級(jí)查訪(fǎng)服務(wù)、業(yè)務(wù)工作梳理、人口學(xué)校開(kāi)課學(xué)習(xí)等經(jīng)常性工作開(kāi)展不正常。由于社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征繳渠道狹窄，征繳措施不夠嚴(yán)厲，給應(yīng)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的群眾留下了抗拒繳納的空間。一是對(duì)“經(jīng)濟(jì)困難型”處理難兌現(xiàn)。從調(diào)研了解的情況，歸納應(yīng)落實(shí)而未落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施育齡人群大致有以下幾種類(lèi)型：一是觀(guān)望型，對(duì)落實(shí)長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施不積極，不主動(dòng)，存在能拖就拖，實(shí)在拖不過(guò)去再落實(shí)也不遲的思想。加之村級(jí)經(jīng)常性工作不到位，對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管?！痘橐龅怯洍l例》實(shí)施前，結(jié)婚要登記，必須持村級(jí)出具的介紹信，不到晚婚年齡的，村級(jí)一般不予出具介紹信。(二)個(gè)別村干部抓計(jì)劃生育工作的責(zé)任感和主動(dòng)性不強(qiáng)。首先，一男孩戶(hù)和雙女戶(hù)是違法生育的主要人群。由于改革開(kāi)放后村一級(jí)組織對(duì)于村民只有索取，沒(méi)有給予，缺乏維護(hù)村民利益和為村民提供公共服務(wù)的能力，因而在農(nóng)民群眾心目中沒(méi)有什么好的印象，失去了村級(jí)組織應(yīng)有的凝聚力；同時(shí)由于接受縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)盤(pán)剝，加上村級(jí)經(jīng)濟(jì)管理制度的不完善，半數(shù)以上村委會(huì)都存在著債務(wù)問(wèn)題，導(dǎo)致了村級(jí)組織不能發(fā)揮應(yīng)有的戰(zhàn)斗力。農(nóng)村基層組織建設(shè)也存在很多的問(wèn)題，一是農(nóng)村基層政權(quán)組織與經(jīng)濟(jì)組織的職能混淆不清問(wèn)題。從農(nóng)村發(fā)展的態(tài)勢(shì)可以看出，農(nóng)村的城鎮(zhèn)化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，在推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化中無(wú)疑必須占用土地，而由于執(zhí)行土地保護(hù)制度，在審批建設(shè)用地時(shí)有關(guān)部門(mén)把關(guān)過(guò)嚴(yán)，于是就出現(xiàn)普遍的不經(jīng)審批而違法占地搞建設(shè)現(xiàn)象。但農(nóng)村集體有鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)（其實(shí)承擔(dān)著村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織職能）、村民小組等。我國(guó)歷史幾千年來(lái)各朝各代的更迭也無(wú)一不與土地有關(guān)。應(yīng)該說(shuō)絕大部分農(nóng)民的基本生活是有保障的，但是農(nóng)村還有一些因?yàn)?zāi)致貧、因病致貧、因病返貧的家庭和鰥寡孤獨(dú)的老年人的基本生活得不到保障。西部地區(qū)的農(nóng)村人口基數(shù)還遠(yuǎn)高于全國(guó)平均水平；二是農(nóng)村基礎(chǔ)教育薄弱，農(nóng)民受教育的程度偏低，甚至還存在不少的文盲，而農(nóng)村的職業(yè)教育等再教育資源更是貧泛，農(nóng)民無(wú)法得到有組織的就業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提高不快，使農(nóng)村勞動(dòng)力在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)激烈的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。但現(xiàn)在我國(guó)糧食產(chǎn)地面積下降到14億畝?！凹Z”，主要是糧食安全問(wèn)題。就我鎮(zhèn)而言，實(shí)行分稅和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)稅包干后，我鎮(zhèn)的財(cái)稅任務(wù)每年以15%的幅度遞增，去年僅有人口24000人的我鎮(zhèn)上繳財(cái)稅任務(wù)高達(dá)520多萬(wàn)元，而事實(shí)上我鎮(zhèn)的全部農(nóng)業(yè)稅（不含用于村級(jí)開(kāi)支的附加）稅源不到280萬(wàn)元，工商稅（含國(guó)、地稅）稅源不到100萬(wàn)元，實(shí)際空轉(zhuǎn)額度為140多萬(wàn)元。事實(shí)上，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政是吃飯財(cái)政，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)幾個(gè)月甚至十幾個(gè)月發(fā)不出工資。以我鎮(zhèn)為例，我鎮(zhèn)是一個(gè)以糧食（水稻）生產(chǎn)為主的地方，1996年以前的幾年，每50公斤稻谷價(jià)格在7080元之間，一段時(shí)間曾經(jīng)達(dá)到90元。第三篇：農(nóng)村當(dāng)前存在的問(wèn)題及分析農(nóng)村當(dāng)前存在的問(wèn)題及分析農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題是我國(guó)當(dāng)前改革和發(fā)展中碰到的關(guān)鍵問(wèn)題，它是我國(guó)建設(shè)小康社會(huì)的一道必須逾越的門(mén)檻。要嚴(yán)格按章依法辦事，嚴(yán)肅換屆選舉紀(jì)律，絕不允許任何人搞派性活動(dòng)和非組織活動(dòng)，禁止任何人在換屆選舉期間贈(zèng)送禮品和從事影響換屆選舉的活動(dòng)，嚴(yán)禁賄選，嚴(yán)禁拉票。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨員發(fā)展，改善農(nóng)村黨員隊(duì)伍。并將正式候選人預(yù)備人選進(jìn)行公示后，由上級(jí)黨委召開(kāi)會(huì)議確定正式候選人。參加初步候選人“民意調(diào)查投票”“群眾測(cè)評(píng)”的群眾代表可按照每1015戶(hù)群眾民主推選1名群眾代表，但群眾代表總數(shù)不超過(guò)全村黨員總數(shù)。因此，在換屆前要注意調(diào)查研究，搞好分類(lèi)指導(dǎo)。因此推行“公推直選”的同時(shí)，必須及時(shí)跟進(jìn)民主監(jiān)督、任免等制度，否則“公推直選”的民主績(jī)效就會(huì)大打折扣，進(jìn)而阻礙黨內(nèi)民前進(jìn)步伐?！肮浦边x”“公推公選”和“組織派選”工作程序繁多、復(fù)雜，這就需要付出大量的時(shí)間、精力和財(cái)力?？梢灾苯舆M(jìn)行差額的正式選舉，也可以先進(jìn)行差額預(yù)選然后進(jìn)行正式選舉。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，2013年村、社區(qū)黨組織換屆選舉工作即將開(kāi)始。（五）加強(qiáng)保障，強(qiáng)化對(duì)新當(dāng)選干部做好農(nóng)村基層工作的“誘導(dǎo)”。對(duì)村情復(fù)雜、歷史遺留問(wèn)題多、工作難度大的村，要堅(jiān)持不怕揭蓋子、不怕捅簍子，找準(zhǔn)癥結(jié)，因村施策，采取思想的、行政的、法律的手段，認(rèn)真加以解決。今年惠陽(yáng)區(qū)的主要做法是在充分調(diào)查了解、吃透上情、摸準(zhǔn)下情的基礎(chǔ)上，按照試點(diǎn)先行、典型帶動(dòng)、由易到難、分批實(shí)施的指導(dǎo)思想，對(duì)各村進(jìn)行分類(lèi)排隊(duì)。做好群眾思想工作，提高他們參與選舉的積極性是保證換屆選舉成功的前提。三、做好村級(jí)組織換屆選舉工作的對(duì)策思考（一）明責(zé)加壓，強(qiáng)化黨組織對(duì)換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是在實(shí)施《村委會(huì)組織法》中經(jīng)驗(yàn)不足，個(gè)別鎮(zhèn)委、政府在指導(dǎo)兩委會(huì)換屆選舉中不能很好地結(jié)合本地實(shí)際，制定出針對(duì)性較強(qiáng)的操作辦法，在具體實(shí)施中存在把關(guān)不夠嚴(yán)、組織不夠嚴(yán)密的問(wèn)題，致使一些政策、法律規(guī)定在執(zhí)行中流于形式，影響了選舉的公正性、嚴(yán)肅性；二是《村委會(huì)組織法》在實(shí)施中缺乏一套有效的監(jiān)督制約機(jī)制，一些相關(guān)的實(shí)施細(xì)則缺乏操作性。在一些村支部書(shū)記與村委會(huì)主任兩肩挑的村，有個(gè)別村干部片面理解村民自治，新當(dāng)選的村委會(huì)成員認(rèn)為自己是村民大會(huì)選舉的，對(duì)村中事務(wù)村委會(huì)應(yīng)該說(shuō)了算，我行我素，脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)搞“自治”，使黨支部的核心領(lǐng)導(dǎo)作用難以發(fā)揮；尤其是對(duì)財(cái)務(wù)管理，黨支部對(duì)村委會(huì)缺乏監(jiān)督手段，因?qū)w收入的支配及費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)等誰(shuí)說(shuō)了算”而鬧意見(jiàn)，影響了兩委會(huì)的團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)。由于外出人數(shù)較多，如何確保選舉人數(shù)過(guò)半，如何保證外出選民依法進(jìn)行委托投票成為近年村級(jí)選出現(xiàn)的新問(wèn)題。四是一些較優(yōu)秀的后備干部由于鍛煉機(jī)會(huì)少，又沒(méi)有擔(dān)任過(guò)村干部，群眾了解不深，同時(shí)由于在選舉中鎮(zhèn)村黨組織對(duì)群眾宣傳不夠，未能獲得大多數(shù)群眾的支持。筆者作為此次村級(jí)組織換屆選舉工作的具體組織者和實(shí)踐者，對(duì)目前村級(jí)組織換屆選舉現(xiàn)狀有一定了解，特別是對(duì)選舉中存在的問(wèn)題有更多更直接的認(rèn)識(shí)和思考?？善刚?qǐng)駐村的鄉(xiāng)以上黨代表、人大代表、政協(xié)委員和退休居村的國(guó)家干部、組織、民政、媒體記者及專(zhuān)家學(xué)者等組成“選舉觀(guān)察員”，對(duì)選舉程序進(jìn)行全方位監(jiān)督。完善監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)基層民主選舉健康發(fā)展。這就決定了村黨支部不能代替村民委員會(huì)直接管理具體的村務(wù)。要明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，主管副書(shū)記是直接責(zé)任人，人大主任是執(zhí)法監(jiān)督人，同時(shí)實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村責(zé)任制。村民委員會(huì)成員候選人及其直系親屬，不得成為選舉大會(huì)的工作人員。要教育和引導(dǎo)廣大選民正確行使民主權(quán)利，把公道正派、作風(fēng)務(wù)實(shí)，想為民辦事、能為民辦事的優(yōu)秀人員推選為村民委員會(huì)成員候選人。如有的地方，推行競(jìng)選演說(shuō)辦法，候選人在選舉大會(huì)上發(fā)表競(jìng)選演說(shuō)，這樣有利于增強(qiáng)選民對(duì)候選人的全面了解，有利于消除宗族勢(shì)力干擾選舉，有利于選民在聽(tīng)其言、觀(guān)其行之后，對(duì)候選人進(jìn)行全面評(píng)估，在相互比較之中，理智地做出選擇。改進(jìn)宣傳介紹辦法，切實(shí)保障選民的知情權(quán)一是要拓寬宣傳介紹范圍。三是要建立健全農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度。村里制定和完善了有利于村民自治的有關(guān)制度，村民參與民主管理就有章可循；村務(wù)活動(dòng)照章辦事，村級(jí)民主管理就有了可靠的保障。只有堅(jiān)持民主決策，農(nóng)民當(dāng)家作主的權(quán)利才能落到實(shí)處。針對(duì)選舉中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，建議將現(xiàn)有的刑法和三大訴訟法（行政、民事、刑事）等法律加以修改，使其擴(kuò)大到適用于村民委員會(huì)選舉，尤其是將破壞選舉的違法行為，從認(rèn)定到處理做出明確的規(guī)定，以解決因法律法規(guī)籠統(tǒng)造成的無(wú)法可依問(wèn)題。村民委員會(huì)干部的任職時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，雖然有保持工作連續(xù)性等有利方面，但也容易出現(xiàn)家長(zhǎng)作風(fēng)、以權(quán)謀私、固步自封、憑老經(jīng)驗(yàn)辦事等問(wèn)題。如：村內(nèi)重大事項(xiàng)該召開(kāi)村民會(huì)議（村民代表會(huì)議）的不召開(kāi)，而用其他形式的會(huì)議代替；一些需要向群眾公開(kāi)的村務(wù)財(cái)務(wù)，僅僅公開(kāi)形式，而不公開(kāi)明細(xì)；應(yīng)該由群眾作主決定的事情，村“兩委”擅自作主，甚至違背民意、踐踏民權(quán)，搞一言堂，嚴(yán)重影響了黨群干群關(guān)系，使村民對(duì)村干部的監(jiān)督流于形式。宗族勢(shì)力范圍直接影響村干部“政治前途” 按照《村民委員會(huì)組織法》的規(guī)定，在村民委員會(huì)選舉中政府不直接干預(yù)候選人的提名。（三）宗族派性影響宗族勢(shì)力大小成為村主要干部競(jìng)選的重要籌碼從實(shí)際情況來(lái)看,特別是南方一些地方，如湖南、浙江、廣東、江西等地的農(nóng)村，村主要干部，尤其是村支書(shū)或村主任, 大都來(lái)自大姓家族，而其他當(dāng)選的村干部則大多是大姓家族為了平衡其他姓氏家族的一種產(chǎn)物,