淺談農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題及對策村級財務(wù)管理-文庫吧在線文庫
【正文】 ?????????????1 二、 村級財務(wù)管理存在的問題及原因分析 ? ????????? ????? ?? 1 （一） 村級財務(wù)管理存在的問題 ?? ??????? ? ????? ??? ??? 2 （二） 村級財務(wù)管理存在問題的原因分析 ?? ????????? ? ? ??????? 4 三、 完善村級財務(wù)管理的措施 ? ??????????? ? ? ?????? 6 （一） 依法治村，加強(qiáng)法制宣傳教育 ? ?????????? ? ????? ????? 6 （二） 健全財務(wù)制度，確保執(zhí)行到位，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī) ???? ? ??? ????? 6 （三） 完善村干部選拔、考核制度 ??? ????????? ??????????? 7 （四） 完善會計人員選拔機(jī)制，加大財會人員培訓(xùn)” ???????????????? 8 （五） 完善“三資”管理，清理債務(wù)，增強(qiáng)自我““造血”功能 ?????????????? 8 結(jié)論 ??????????????????? ? ????? ?????????? 9 參考文獻(xiàn) ??????????????????? ? ????? ???????? 10 1 淺談 農(nóng)村村級財務(wù)管理中存在的問題及對策 —— 以杭垓鎮(zhèn)為例 [摘要 ]隨著 國家 對“三農(nóng)”問題日趨重視， 各種支農(nóng)資金、項目資金不斷增加， 并在 2021年 1 月 1 日徹底取消了延續(xù)數(shù)千年的農(nóng)業(yè)稅 。 一 、 村級財務(wù)管理的基本概況 現(xiàn)在的杭垓鎮(zhèn)是 在 2021 年 由原三 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)拆并而來， 現(xiàn)有行政村 18 個。 2 二、村級財務(wù)管理存在的問題及 原因分析 杭垓鎮(zhèn)紀(jì)委今年解答縣長熱線 8 次， 接待來信來訪 15 次。白條抵庫現(xiàn)象嚴(yán)重，特別是美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建時，不少村白條抵庫數(shù)額上百萬。 3 4． 美麗鄉(xiāng)村建設(shè)， 工程發(fā)包不規(guī)范 2021年杭垓鎮(zhèn) 18個 村 實(shí) 際開工建設(shè) 項目有 100多個以上，而 報備案 的僅有 37項 ，在 招投標(biāo)中心 實(shí)際 招投標(biāo) 的 工程只有 16個。本次審計過程中，大部分村未提供相關(guān)工程資料。 （二） 村級財務(wù)管理存在問題的原因分析 1． 村干部 素質(zhì)較低， 財務(wù)管理意識淡薄， 政府 部門 重視不夠 本鎮(zhèn)地處山區(qū) ， 是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn) ，大量優(yōu)秀人才都流向城鎮(zhèn)地區(qū)，極少有一定的財務(wù)管理知識的人才 留守在村；各村財務(wù)人員長期得不到系統(tǒng)的培訓(xùn)，致使各村財務(wù)管理人員不僅數(shù)量嚴(yán)重不足，而且素質(zhì)普遍偏低，只能記簡單的流水賬。不少村報賬不及時，科目設(shè)置單 4 一，收支往來無明細(xì)，包容面太寬，因收支憑證登記不及時，賬務(wù)處理拖拉，跨年度核算較多，最后只能登流水賬；漏記現(xiàn)象時有發(fā)生，造成年終無法結(jié)轉(zhuǎn)，形成一屁股糊涂賬。 而鎮(zhèn)政府為維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)忙于招商引資，想方設(shè)法開辟新財源，增加鎮(zhèn)財政收入，對 “村賬鎮(zhèn)管”也沒有太多的精力關(guān)注。③非生產(chǎn)性開支過大，開支居高不下，巧立名目，發(fā)放福利、補(bǔ)助等現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。即便是 受到的處分 ， 也只是 鎮(zhèn) 黨委撤消了其職務(wù)，有關(guān)部門并沒有采取任何措施對其加以處罰，從而更間接鼓舞“后繼者們”，使其更加膽大妄為 ，有恃無恐 。部分村的工程發(fā)包、資產(chǎn)出租等合同要素不全，條款不清，及其它一些不符合法定要求等問題，村集體利益受到侵害。 5． 村民民主意識落后，權(quán)利意識淡薄 村民對本村事務(wù)享有知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，且 村民普遍文化素質(zhì)較低， 村民一心只想顧好小家，只要“人不犯我，我也不管你”。為村民 修建文化廣場 ， 閱覽室等活動場所，引導(dǎo) 村民 積極的開展各種文娛活動。 在制度的 執(zhí)行中要堅持原則、不徇私情、 秉公辦事。切實(shí)落實(shí)“每月逐筆”村財務(wù)公開制度， 讓村級財務(wù)真正做到在“陽光下”運(yùn)行。具體體現(xiàn)為在工作 前有計劃 ， 工作中明確職責(zé) 。 為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展要求，須深化農(nóng)村會計人員選拔機(jī)制改革，積極引入競爭機(jī)制 ，提高鎮(zhèn)代理會計人員素質(zhì)與能力，改變報賬員受村干部制約的缺陷，填補(bǔ)村級財務(wù)管理漏洞 。提高村級的運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，全力保障村級經(jīng)費(fèi)足額及時到位，確保村 級工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)和村干部的正常待遇，促進(jìn)“三資”管理有效開展。對于村集體土地、山林、等承包、轉(zhuǎn)賣等事項， 在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦和村監(jiān)委的監(jiān)督下公開拍賣，張榜公示接受群眾監(jiān)督，在公示期滿村民沒有異議的情況下，全部實(shí)行合同制管理，健全合同文本內(nèi)容，嚴(yán)格按法律程序辦事，并實(shí)行依法公證，做到透明管理。通過對問題產(chǎn)生原因的分析，我們有針對性提出各種解決措施，包括對村干部、村民進(jìn)行教育， “三資”的管理， 對財務(wù)管理的公開力度，監(jiān)督力度 等 需要進(jìn)行全面改善，由此提高村級財務(wù)管理制度的執(zhí) 行力，筆者認(rèn)為，對于加強(qiáng)村級財務(wù)的有效管理，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的步伐，具有至關(guān)重要意義。即由村填報貸款申請卡，寫明 貸款用途、使用時間、還款計劃，上報鎮(zhèn)經(jīng)管站審批方可貸款。嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開制度，把關(guān)系到群眾切身利益的熱點(diǎn)、 難點(diǎn)問題作為公開重點(diǎn)，保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 8 （ 五 ） 完善“三資”管理，清理 債務(wù)， 增強(qiáng) 自我“造血” 功能 “三資”管理是一切村級財務(wù)管理的核心 ，是清理債務(wù)和 “造血”基礎(chǔ)。 對于財務(wù)人員 2． 村干部的 培訓(xùn)、 考核 為 鎮(zhèn)政府要經(jīng)常性利用各種形式對村干部進(jìn)行培訓(xùn)，用先進(jìn)的管理經(jīng)驗提高干部適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的能力和
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